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曾市南：提高办信办访能力 提升基层纪委履职能力
发表日期：2020-09-18 作者：来源：
9月15日上午，邵阳市纪委监委系统办信办访能力提高班在新邵县委党校开班，这是为学习贯彻傅奎同志在隆回县中洲村调研的“中洲之问”讲话精神，提高基层纪委办信办访能力而组织的培训。市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南出席并讲话。
曾市南指出，要深刻认识新形势下纪检监察信访举报工作面临的严峻挑战。当前，我市纪检监察信访举报工作存在如下问题：在信访形势方面存在越级重复信访居高不下、反映基层干部的信访较为突出、业务内外交织情况越来越多等问题；在工作责任方面存在党委主体责任没有压实、纪委监督责任没有压实、单位部门责任没有压实等问题；在办信办访能力方面存在斗争精神不强、业务能力不精、处访耐心不够等问题。针对严峻的信访形势，全市纪检监察系统要结合“带着板凳进村”、“四个一批”、“扶贫领域信访问题动态清零”等活动，加大解决基层“三多”疑难复杂信访举报力度，努力从源头上降低越级重复信访举报。
曾市南强调，要切实增强做好纪检监察信访举报工作的政治自觉和行动自觉。信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门的群众工作，要把信访工作当作密切联系群众的一项根本性措施。纪检监察信访举报作为监督执纪的第一道关口，既是问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”、权力行使“观察哨”、又是服务群众的“连心桥”。各级纪检监察机关主要领导都要亲自抓信访举报工作，县乡两级纪委要把信访工作作为重中之重，把问题解决在基层。要结合“带着板凳进村”、脱贫攻坚“护航行动”等活动，主动深入基层、贴近群众，认真办理群众信访举报，严肃查处基层不正之风和腐败问题。
曾市南要求，要深入贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，推进纪检监察信访举报工作高质量发展。要加快乡镇（街道）、县级派驻纪检监察组信访平台建设，打通线上流转最后一公里，为纪检监察信访举报工作插上科技的翅膀。通过检举举报件的电子签收、分流处置、办理结果录入等，进一步明确“闭环管理”各个环节的工作责任，实现办信办访流程再造，确保“件件有着落、事事有结果”。要认真学思践悟，筑牢办信办访根基。要强化政治学习。牢固树立以人民为中心的政治立场，强化服务人民群众的理念，依靠群众、服务群众、赢得群众，让信访举报这个窗口离群众更近，真正做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。要强化专业学习。纪检监察机关越来越专门化、专业化、精细化，需要我们提高专业能力，培养专业精神。当前，要重点学习纪律处分条例、监察法、政务处分法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、检举控告工作规则。要强化终身学习。党中央、中央纪委先后出台了一系列党内法规，推动纪检监察工作制度化规范化，对我们工作提出了更高的要求，面对更重的工作任务，更高的工作标准，各级纪检监察干部必须持续不断的学习充电，不断提高办信办访能力。要坚持问题导向，明确办信办访重点。切实办好初信初访，初信初访处置不力，会带来一系列的后续问题，导致重复访、越级访绵延不断；严格落实初信初访首办责任，切实做好接谈、结果反馈等环节的工作；有效破解越级重复信访难题。牢牢牵住主体责任这个牛鼻子，基层党委书记是第一责任人，党政领导班子成员都要参与重点疑难信访举报案件的化解和稳控。市纪委监委将出台《邵阳市2020年度纪检监察信访举报工作考核办法》，实行对县市区信访工作单独考核，采取负面清单制。要力戒形式主义、官僚主义。对于信访超期流转，分流轨迹不清，问题线索扫描不到位，分流研判不精准，草草结案事未了、访未息等突出问题，要下大力气加以整治；继续开展“双审双查”工作，既审案件办理程序又审案件质量，既查信访问题是否查办到位又查办案人员作风是否扎实，严肃查处信访处置中的形式主义官僚主义，倒逼基层纪委进一步规范化办信办访工作。要注重工作方法，提升办信办访质效。带着感情办信办访，我们每一个同志都要带着感情去做信访工作，用真情真心去和信访举报人进行接洽，要有农民情怀，把信访工作当作自己的事；切实做好结合文章。基层纪委要将信访举报工作同纪检监察专项活动、脱贫攻坚、扫黑除恶、综治走访、民情恳谈等工作相结合，切实做到统筹兼顾、同向发力、整体推进，有力有效推动了信访工作向好发展。要统筹协调形成合力。基层纪委的同志一定要善于借助当地党委和信访联席会议这个力，立体联动、综合施策，切实打通解决业务内外交织重大疑难信访问题的最后一公里。要注重乡镇纪委规范化建设。乡镇纪委要提高标准，在立足当前的基本条件得到保障的情况下，做到“五有”要求：专业素养有提高；监督措施有强化；办案安全有保障；工作流程有规范；信访形势有好转。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，精准把握“三个区分开来”，健全完善澄清保护、容错纠错、关怀保障等制度机制，敢于为乡镇纪检干部澄清证明，依纪依法查处恶意中伤、诬告陷害、打击报复等行为。完善选人用人制度，激励乡镇纪委干部担当作为。（蒋雄军）
