精准监督执纪  一体推进“三不”

为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障

——在中国共产党北塔区第五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月18日）

同志们：

我代表中共北塔区第五届纪律检查委员会常务委员会作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和区委要求，总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，珂静书记作了重要讲话，对贯彻落实中央、省、市纪委全会精神、深化全面从严治党，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年。一年来，区委坚决扛起管党治党政治责任，以党的政治建设为统领全面落实新时代党的建设总要求，全力营造风清气正的良好政治生态，旗帜鲜明、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全区纪检监察机关在市纪委市监委和区委的坚强领导下，强化斗争意识、锤炼斗争本领，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，各项工作取得新的明显成效。 

（一）提高政治站位，坚决做到“两个维护”。区委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定扛起从严治党主体责任，先后召开15次区委常委会，学习传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作文件精神、研究部署监督检查、案件查办、专项整治、惩腐“打伞”、常规巡察等工作；研究制定扶贫领域、蓝天保卫战、重点项目监督等有关督查问责制度。区委珂静同志高度重视纪检监察工作，将党风廉政建设、“廉洁单位”创建等纳入2019年度“书记工程”，3次进行专题调度。将“廉洁单位”创建活动纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，在全市创新建立区委常委联点创建制度，从政治高度，全方位推动创建“廉洁单位”活动深入开展，全区5个乡（街道）、53家机关单位、43个村（社区、场）、10所学校和6家医院主动申报创建“廉洁单位”。

区纪委区监委将纪检监察工作置于党的领导下，定期向区委汇报工作，督促全区各级党委（党组）加强政治生态建设，加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查。把好干部选拔任用政治关、廉洁关。认真做好领导干部选拔任用、单位推荐评先、个人评先评优等方面“党风廉政意见回复”工作，共作出结论性意见598人次，防止“带病提拔”“带病上岗”“带病评优”。做好领导干部有关事项报备审核工作，共对10名区管领导干部因公（私）出国（境）或操办婚丧喜庆事宜进行事前和事后监督。将党风廉政风险防控关口前移，开展干部任前廉政提醒谈话9次92人。坚持党中央决策部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里。重点围绕“三大攻坚战”、重点项目、民生工程、群众身边腐败和作风问题等领域进行专项监督检查。对蓝天保卫战中慢作为的3人进行诫勉谈话，4人进行约谈，9人进行批评教育。开展违规别墅建设问题专项督查，对茶元头街道、陈家桥乡等相关问题线索进行认真核查。对“江馨裕泽园”等四个重点项目实施挂牌监督，共发现问题线索12件，发出监察建议书6份，约谈5人。落实容错纠错和关心关爱制度。对1名基层领导干部信访举报失实问题进行澄清正名；对16名因工作失职受到处理处分的干部进行“暖心”回访，3名因工作问责的干部得到提拔重用，旗帜鲜明激励干部担当作为。全面开展疫情防控督查问责。新冠肺炎疫情发生以来，全区纪检监察系统迅速行动、积极作为，根据疫情防控需要，采取分组督、划片督、带着问题督等多种方式，共开展疫情防控督查120余次，出动干部480余人次。受理群众疫情信访举报10件，及时交办并回访，群众满意率达100%。严肃查处疫情防控工作中履职不力、违反相关规定等问题，下发通报3期，组织处理干部29人次。其中党纪处分2人，诫勉谈话4人，通报批评6人，提醒谈话4人，批评教育12人，对1人进行免职处理。

（二）严肃执纪问责，释放全面从严治党强烈信号。加大审查调查力度。全年共立案40件，结案36件，处分36人。全年处级领导共开展谈话提醒41人184次，其中科级干部173人次。对市纪委交办的龙海波、熊宪莹等人涉嫌涉黑涉恶案件中所涉及的30个问题线索，严格依纪依法稳妥进行处置。配合市纪委查处欧阳刚违纪案，配合省纪委查办唐湘林违纪案，并圆满完成省市纪委指定管辖的王拥军违纪案，成功办理北塔区监委成立以来留置第一案。认真开展警示教育。以向力力案、周国利案和欧阳刚案为鉴，深入开展以案促改工作和警示教育，形成高压震慑态势，宣传感召涉案人员主动投案或主动交代问题。

（三）开展专项治理，群众获得感不断增强。坚持有贪必肃、有腐必反，坚决清除政治污染源。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治。查处群众身边的腐败和作风问题72人次，其中党纪政务处分24人，组织处理48人。下发通报14期。部署开展利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”专项整治，督促全区54个行政事业单位，455名副科级以上领导干部开展自查自纠。加强对脱贫攻坚工作的督查问责。对属于脱贫攻坚问责7种情形的，一律严肃问责到位。开展“一季一专题”集中治理，重点围绕生态扶贫、教育扶贫、社会兜底保障三个专题集中治理，全年扶贫领域共发现问题线索151件，受理举报31起，立案17件17人次，组织处理37人次，在《清风北塔》、《北塔发布》公开曝光3起扶贫领域腐败和作风典型案例。在全区范围内开展“一水一室”集中整治工作，集中排查4个方面8类问题，对督查发现的10个问题线索进行了交办。建好用好“互联网+监督”平台与清风北塔微信公众号，受理网上投诉举报6件，回复柘木社区等网上举报4起，有效化解涉腐舆情风险。强力推进扫黑除恶“打伞”“破网”。收集摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索53件，移送公安机关及其他县市区纪检监察机关4件，了结2件重复件，初核47件。牵头办理中央督导组交办件10件，立案审查调查5人，已处理3人，其中给予1人留党察看一年处分、1人党内严重警告处分、1人党内警告处分。对办理工作进展缓慢的两个单位下发督办函2份，并对其相关责任人进行约谈。

（四）驰而不息纠“四风”，党风政风不断优化。集中整治形式主义、官僚主义，释放一刻不松、一严到底的强烈信号，围绕中央、省委、市委相关规范性文件的学习贯彻落实情况，对区民政局、区农业农村水利局、茶元头街道等10个单位开展形式主义官僚主义专项督查。整治活动以来共发现理论学习流于形式、起草的讲话材料照搬照抄等形式主义问题21个，下发整改通知书并约谈8人，诫勉谈话8人，立案查处2人，并下发督查通报。持之以恒落实中央八项规定精神，采取明查暗访、随机抽查、突击检查等方式，对贯彻执行中央八项规定精神情况进行监督检查，发现问题线索8件，要求16家单位限期整改。结合中秋、国庆、元旦、春节等时间节点，加强对违规公款消费情况的监督检查，下发整改函3份。联合公安、交警，严查违规使用公车、公职人员酒驾问题，运用“互联网+监督”平台，查处扶贫领域作风问题。全年共查处违反中央八项规定精神的问题线索8件，立案3人，组织处理5人，并在《北塔发布》、《清风北塔》公开曝光2起违反中央八项规定典型案例。按要求撤销廉政账户，上缴财政8.8万元，建立因特殊情况无法拒收红包礼金登记制度，切断收受红包礼金等歪风邪气的“退路”。加强干部作风督查。全年开展作风督查22次，下发督查通报12期，通报批评76人次，诫勉谈话15人，约谈33人次，给予警告处分6人，责成16个单位整改。做好信访办理工作。全年共接待群众来访200余批次，受理群众纪检监察信访举报69件，同比减少5%，重复越级信访8件，同比减少30%。落实重点信访领导包案制度，其中市纪委监委领导包案1件，市纪委监委挂牌督办1件，区纪委监委班子成员包案疑难信访举报4件。坚持信访工作重心下移，区乡两级到社区开展“带着板凳进村”集中接访活动37次，接访群众655人次，受理问题线索104件，解决群众身边困难问题74件。

（五）突出政治定位，巡察利剑作用进一步显现。紧扣重大决策部署，紧盯民生问题，将意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作纳入巡察监督内容。分三轮次对13个区直单位、1个街道办事处、1个市直在区单位开展巡察。目前，我区巡察覆盖率已达66%。探索实行“一拖二”“常中有专”等巡察模式，配合市巡察办开展交叉巡察。三轮巡察共发现问题110个，移交问题线索38件，清退违规发放的补助资金5万余元。把巡察整改纳入纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容，交办问题整改完成率达98%。

（六）加强自身建设，纪检监察队伍形象进一步提升。

落实“打铁必须自身硬”的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展全员培训。全年开设培训班8个，400余人次参训，6名班子成员和2名业务能手上台授课。组织干部观看中纪委17张业务光盘，组织纪检监察业务测试3次。全年召开区纪委常委会21次，有14次进行了扩大学习。坚持刀刃向内、从严管理纪检监察干部。研究制定《北塔区纪委监委强化内部管理整治形式主义官僚主义五条规定》和《北塔区纪委监委2019年度绩效管理考核工作实施方案》，进一步贯彻落实上级纪委关于严禁干预过问案件、严禁“跑风漏气”等制度。全年共收到纪检监察干部问题线索1件，经初核失实。持续深化“三转”，推动双重领导体制落实落细。深化区乡（街道）纪检监察一体化建设，实行一体化办理信访、开展监督执纪和审查调查。全年选派5名办案骨干参加了省、市专案的办理。组织参加全市纪检监察系统主题辩论赛，荣获全市冠军；组织参加市纪委“一章一法两规”知识抢答赛，获得全市二等奖，均为北塔区纪委监委参加全市纪检监察系统各类比赛以来历史最好成绩。积极参加市纪委“业务能手”评选，4位同志获得业务能手称号。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，全面从严治党形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不够得力，一定程度上存在虚化泛化、抓而不实的现象。违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在，形式主义官僚主义的积弊依然较重；全面从严治党向基层延伸不够，侵害群众利益问题依然易发多发；个别疑难信访积重难返，重复越级访居高不下；对“一把手”的监督办法不多，同级监督效果不明显；干部队伍中不作为、慢作为、缓作为问题没有得到有效解决，遇到矛盾绕道走、碰到责任撂担子的问题比较突出；纪检监察干部面对新形势新要求，精准执纪执法和群众工作能力还需提升。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、2020年重点工作

党的十九届四中全会深刻回答了国家制度和国家治理“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制度监督作出了重要部署。习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，对以全面从严治党新成效、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。我们要深刻领会新精神，在一以贯之贯彻落实全面从严治党方针的实践中，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，推动北塔区纪检监察工作高质量发展。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是实现“十三五”规划收官之年。当前，正是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战最吃劲的关键阶段，是推进经济社会发展的抢跑追赶期，做好纪检监察工作意义重大。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实统筹推进疫情防控和经济社会发展会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，坚守稳中求进的总要求，突出政治监督，保障制度执行，严格正风肃纪，维护群众利益，协助区委深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，精准高效护航决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为建设精品北塔提供坚强纪律保障。

（一）推进政治监督具体化,营造风清气正的政治生态

以政治监督净化政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，督促建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，切实增强“两个维护”的政治自觉和政治规矩意识。严肃查处对党不忠诚、不老实行为，对阳奉阴违的“两面人”，“围猎”和“甘于被围猎”的干部要列出清单，排除在提拔重用范围之外。要坚持廉政抄告制度，对政治生态进行精准“画像”，进一步健全处级领导干部廉政谈话提醒制度，压实管党治党责任。

以政治监督落实决策部署。坚持围绕中心，服务大局。市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕“全面小康决胜年”、“三大攻坚战”重大决策部署以及精品北塔建设，加强监督检查。坚持重点项目挂牌监督，重点工作跟踪监察，重点问题同步问责。全年拟对芙蓉学校等4个重点项目开展挂牌监督。围绕落实新发展理念，聚焦产业发展、环保整改、民生工程、安全生产、清理整治违建别墅等重点领域重点工作，坚持靶向精准施策，持续加大监督检查力度。重点整治党员干部扰乱市场秩序、不担当乱作为、索拿卡要等典型问题，切实优化营商环境。要以办案的方式抓监督，坚持问题导向推进工作，要以倒查的方式追责任，坚持问责问效并重，追责追纪并行。严肃查处贯彻落实重大决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题，对有令不行、有禁不止、违法行政、失职渎职造成严重后果或恶劣影响的，严格实施责任追究，确保政令畅通。要精准稳慎开展疫情防控督查，坚持问题导向，严肃查处疫情防控工作中履职不力、失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题，以严明纪律保障疫情防控和经济社会发展“两手抓”、“两手硬”。

以政治监督保障制度执行。十九届四中全会确定了国家治理能力和治理体系的一系列制度，各级党组织要不折不扣贯彻执行好各项制度，不做选择、不搞变通。各级党员领导干部要做制度执行的表率，不因权势大而破坏制度，不因一己私利而违反制度。要开展制度执行的专项监督检查，突出对各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神情况的监督检查，纳入巡察监督和日常监督重要内容；突出对维护党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查；突出对重要指示批示、重要文件和规章制度落实情况的监督检查，把制度优势更好转化为治理效能。

（二）一体推进“三不”，提高反腐败斗争整体效能

零容忍惩治腐败。稳住反腐败高压态势，坚持有贪肃贪、有腐反腐。对腐败增量零容忍，对腐败存量坚持“两个优先查处”原则，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手等腐败问题。贯彻落实好纪法衔接、法法衔接，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，持续强化不敢腐的震慑。坚决查处“提篮子”“打牌子”、违规插手工程项目建设、违规借贷等腐败问题。年内争取实现北塔自办留置案件零的突破。既要保持对腐败的“嫉恶如仇”，又不能单纯强调办大案的“快意恩仇”，要坚持宽严相济原则，精准运用“四种形态”，对主动投案、主动交代问题的依规依纪依法从宽处理。

坚持以案促改健全制度。从案件剖析入手，分析研判政治生态，针对审查调查中发现的涉及系统性的问题，用好纪检监察建议书这个有力武器，督促有关部门补齐制度短板、堵塞监管漏洞，扎紧制度的笼子。要以欧阳刚案为镜鉴，开展专题警示教育和整改工作。利用《叩问初心》、《初心迷失》等专题警示教育片，采取民主生活会、组织生活会、以案说纪说法报告会等方式，切实增强党员干部戒贪欲、明底线、知敬畏的意识。有效运用案件资源，从处分决定执行、现场宣布、回访教育等方面着手，加大典型案件通报曝光力度，强化警示教育作用，发挥案件的治本功能。

深入推进“廉洁单位”创建活动。创建廉洁单位是一体推进“三不”机制的有效载体。区创建工作领导小组要进一步健全考核评估办法，实施项目化管理、高质量推进，在各单位积极申报的基础上搞好审核评估，分级分类分批指导开展创建工作。各级党组织要把廉洁单位创建作为履行主体责任的具体举措，将廉洁单位创建活动融入日常工作，作为各项工作的基础工程、底线工程。注重发挥党员干部在创建廉洁单位中的主体作用，组织开展“我的创廉建言”、“我的守廉承诺”、“我的家风故事”等系列活动，提高干部对创建活动的认同度、参与度。要强化成果运用，将创建“廉洁单位”作为文明单位创建的前提条件，作为班子和主要负责人评先评优的前置条件，作为绩效管理考核加减分的重要依据，作为党建述职的重要内容，真正成为推进廉洁北塔建设的实举措和硬约束。

（三）落实改革要求，进一步健全监督体制机制

协同推进纪检监察体制改革。紧跟中央和省市步伐，不折不扣落实纪检监察体制改革任务。要落实落细双重领导体制，全面落实“两个为主”，即在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。配合国家监察体制改革，推进纪检监察机关内部工作流程再造，贯通运用纪法“两把尺子”，对违纪、违法、职务犯罪问题一体进行监督、一体进行审查调查。深化派驻机构改革，准确把握“派驻机构本质上是上级纪委对下级党组织的监督”这一政治定位，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。

落实协助职责和监督职责。切实发挥协助同级党委抓好从严治党的工作职责，主动报告政治生态研判、日常监督、采取留置措施、作出处置决定等情况，及时准确向同级党委提出管党治党建议，当好参谋助手。认真履行同级监督责任，既接受同级党委的领导，协助其工作，又进行监督。聚焦监督第一职责，推行工作任务提示单、问题清单、纪检监察建议书“两单一书”，督促各级党组织全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任。紧盯权力运行重点环节和实施过程，把会议监督、检查监督、谈话函询监督、派驻监督、巡察整改监督、信访举报监督、廉政风险防控监督、警示教育监督贯穿于日常监督之中，做到早打招呼早提醒，防患于未然。

健全监督制约体系。按照完善党和国家监督体系的要求，整合纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，形成监督合力，把事前、事中、事后监督有机结合，形成监督闭环。发挥好反腐败协调小组的职能作用，促进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、鱼卵监督贯通协调，发挥审计监督、财会监督、统计监督的职能作用，建立健全信息共享，移送线索等机制。通过不断健全权力运行的制约监督体系，压缩权力设租寻租空间。

（四）深入纠治“四风”，推动八项规定精神落细落实

深入贯彻落实中央八项规定精神。加大对中央八项规定精神及省市“约法三章”贯彻执行情况的日常督查力度，坚决整治违规发放津补贴、违规吃请、违规请吃、违规收送红包礼金等问题，对防疫补贴发放、重点项目指挥部、行政事业单位工作机构等重点关注，紧盯“一桌餐”“老板家宴”等隐形变异新动向，提高日常督查发现问题的精准度。加大对违反中央八项规定精神典型案件的查处和通报曝光力度，有力形成震慑，防止反弹回潮。对问题多发的单位要约谈问责，倒查主体责任和监督责任，切实防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

持续整治形式主义、官僚主义。从严明政治纪律的高度向形式主义、官僚主义开刀，从各级领导机关和各级领导干部抓起、改起，深入开展疫情防控、扶贫领域、重点项目建设等重点领域形式主义、官僚主义问题集中整治，用好问责利器，问醒那些懵懵懂懂、浑浑噩噩的“梦中人”，问诊那些明哲保身、置身事外的“局外人”，问痛那些精于算计、贪功诿过的“生意人”。继续督促各级各部门简文减会，大力减少不必要的检查考核，取消过多过滥的微信工作群。加强对落实省委“5+1”文件精神及配套措施的监督检查，督促把“政策红利”送到基层干部手中。

健全容错纠错机制。把贯彻落实《问责条例》与健全完善容错纠错机制结合起来，落实“三个区分开来”，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。坚持实事求是，精准有效问责，防止问责泛化，程序不规范、层层加码等问题。正确对待被问责干部，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，激励党员干部敢闯敢试、担当负责。

（五）树牢以人民为中心理念，集中整治群众身边的突出问题

护航决战决胜脱贫攻坚。围绕高质量实现脱贫攻坚目标任务，严肃整治群众身边腐败和作风问题，紧盯扶贫政策落实、产业项目落地情况，行业部门、扶贫干部履职尽责情况，扶贫领域存在的形式主义、官僚主义问题等三个方面重点，深入推进专项治理。加强脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的常态化检查，督促党员干部克服急躁、厌战、懈怠等情绪。开展“一季一专题”专项治理“回头看”，聚焦教育、医疗、卫生、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、社会保障等方面开展民生领域专项整治，充分利用好“互联网+监督”平台，严肃查处乡村“微腐败”，切实解决漠视侵害群众利益的问题。

着力解决群众信访问题。认真学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，规范信访受理和处置工作。按照中纪委统一部署建立覆盖纪检监察系统的全国纪检监察检举举报平台，完善“信、访、网、电”四位一体的立体受理框架，形成信访举报完整闭环链条。深入开展“带着板凳进村”活动，变上访为下访，继续开展“信访大起底、线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项治理，解决群众合理诉求，化解多年、多层、多头疑难复杂信访问题。

深入开展扫黑除恶破网打“伞”。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大破网打伞、整章建制力度。加大涉黑涉恶问题线索摸排力度，加强与政法机关协作配合，落实“双专班”机制，形成工作合力。对中央督导组“回头看”反馈的案件要一查到底，加大督办和直查直办力度，建立追责问责机制。对在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为等问题严肃进行问责，为扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保证。

（六）聚焦政治巡察，推动巡察工作有形有效有力覆盖

坚持政治巡察定位。紧扣“两个维护”，聚焦职责使命，精准把握政治巡察的内涵和方向。紧盯影响政治生态的突出问题，综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察以及巡察“回头看”等，提高巡察专题报告和问题线索移送质量。年内拟对 10 个正科级行政事业单位的党组织开展巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

做好巡察“后半篇文章”。采取整改跟踪、回头看等措

施，督促被巡察单位党组织自觉担负起整改主体责任，严抓严改，真抓真改。完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，对整改任务落实不到位、敷衍了事甚至边改边犯的及时提醒、严肃问责。建立巡察整改评议制度，严防巡而不改、改而不实，建立分管领导约谈制度，督促落实被巡察单位落实整改责任。

三、努力打造高素质专业化纪检监察队伍

打铁还需自身硬，纪检监察系统干部作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，必须带头严格遵守党纪党规、带头增强制度意识、维护制度权威。当前，全区纪检监察队伍总体上是好的，但少数干部业务不精，缺乏主动发现问题、精准监督执纪的能力，个别干部不守规矩、不敢担当，甘当“老好人”，甘于“被围猎”的现象仍有发生。对此，我们要时刻保持高度警醒,坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想防线，锤炼斗争意志、增强斗争本领，坚守初心、不负使命。

加强理论武装强化政治建设。把“不忘初心、牢记使命”作为纪检监察干部的终身课题，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢全区纪检监察干部的信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。引导干部坚持利用“学习强国”平台等更新知识储备，建设学习型机关。要严格落实请示报告制度，自觉将纪检监察工作置于党的领导之下；严格落实常委会议事规则，坚持民主集中制；全面加强基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用；突出政治标准，严把选人用人关，确保纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性。加强思想政治教育，引导广大纪检监察干部勇于自我革命、破除“心中贼”，做敢于斗争、善于斗争的战士。

加强业务培训提高履职能力。加强对纪检监察干部职业素养、职业道德教育，激发纪检监察干部的自豪感与荣誉感，增强责任和担当意识。综合开展信访举报、日常监督、巡察工作、审查调查、舆情应对等方面的业务培训，多措并举提升纪检监察干部履职能力。采取集中学习、专题研讨、岗位练兵等方式开展教育培训，开展以考促学、以赛促学等多种活动，以老带新培养执纪监督和审查调查的专业人才。支持鼓励纪检监察干部参加国家法律职业资格证考试提升自身能力，注重培养年轻优秀后备力量，积极参与市纪委组织的精品案件、业务能手和创新工作评选活动，进一步提高守正创新能力。

坚持刀刃向内严管干部队伍。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防范“被围猎”。开展“重程序、讲规矩、强素质”建设年活动，不断强化纪法思维、程序意识，严格工作规程，按照法定权限、规则、程序开展工作。健全内部管理机制，严格落实《北塔区纪委监委强化内部管理整治形式主义官僚主义五条规定》，督促全体纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律，把各项纪律要求转化为执纪监督的基本遵循和自觉行动。开展特约监察员聘请工作，自觉主动接受社会监督。坚持刀刃向内、经常打扫庭院，强化监督制约，严禁跑风漏气，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”。对惰性强、能力弱、谋事不足、败事有余的干部，该交流的要交流，该调整的要调整，该查处的要查处。同时，要完善考核评价体系，树立正确用人导向，坚持好干部标准，及时将德性好、能力强、作风实、敢担当的纪检监察干部向区委推荐任用，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，反腐败是一场输不起的斗争。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党，在新的起点谋求新发展，为精品北塔建设作出新贡献！