服务“四区二城”战略  推进清廉北塔建设

为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障

——在中国共产党北塔区第五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年4月9日）

各位委员、同志们：

我代表中共北塔区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会部署和区委要求，总结我区2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，区委书记肖平作了重要讲话，对坚定不移贯彻落实中央、省、市纪委全会精神、深化全面从严治党，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是北塔发展进程中极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委坚决扛起管党治党政治责任，攻坚克难、砥砺前行，团结带领全区人民在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得决定性成绩，其他各项事业取得新的进展。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度政治自觉和扎实工作作风，担负起“两个维护”重大政治责任，旗帜鲜明、坚定稳妥发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推进纪检监察工作高质量发展，全区政治生态持续向好，党员干部纪律规矩意识明显增强，反腐败斗争局面气象一新。

切实提高政治站位，落实管党治党政治责任展现新作为。区委带头落实全面从严治党主体责任，召开全区落实主体责任工作推进会，经常性专题研究党风廉政建设和反腐败工作。严格落实市委下发的“两单一书”实施办法、加强对“一把手”监督的十条措施等文件规定，严格执行区级领导干部廉政谈心谈话制度，区级领导开展谈心谈话294人次。深刻汲取欧阳刚严重违纪违法案教训，做实做细“四促整改”工作，自上而下召开警示教育大会，通过身边事警示教育身边人，全区党员干部纪律规矩意识进一步增强。以高度的政治站位和政治责任感配合省委巡视工作开展，全区各级党组织接受了最为严格的“政治体检”。区纪委监委坚定不移加强党的领导，坚持有错必纠、有责必问，以强力问责倒逼“两个责任”落实，下发纪检监察建议书12份。严把党风廉政意见回复关，共审核把关1511人次，提出暂缓或否决意见23人次。对区管领导干部因公（私）出国（境）或操办婚丧喜庆事宜进行事前和事后监督。从严从实加强村级换届风气监督，参与审核把关650人次，快查快办涉及村级换届选举信访件5件，确保村级换届工作有序健康平稳完成。

围绕中心服务大局，监督检查取得新成效。推动政治监督具体化、常态化，坚持党中央、省委、市委和区委决策部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里。毫不放松加强疫情防控专项监督检查，严肃查处失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题，共问责干部39人，下发通报3期。真抓实干促“六稳”“六保”工作落实，纪委监委班子成员带队深入各职能部门和中小企业实地督查，建立完善监督清单16个，并督促相关部门为企业牵线搭桥，57个企业和个体工商户受益。聚焦责任单位、责任人员“两个重点”，对芙蓉学校等5个重点项目挂牌监督，督促解决重难点问题12个，芙蓉学校提前一年开学、安置地顺利交付。聚焦违建别墅、危房改造、禁捕退捕、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费等方面开展专项监督检查，切实保障区委重大决策部署落地见效。

持续纠治“四风”，干部作风建设形成新常态。坚持越往后越严的标准，对中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”贯彻执行情况进行监督检查，在整治“四风”问题上出重拳、下猛药。强力开展国家公职人员收受红包礼金及违规放贷专项治理和利用职务便利或职务影响为本人及亲友低价购房等6个专项整治，收缴违规所得47.45万元，党纪政务处分9人，组织处理6人。严厉查处省委巡视组移交的4起超标准配备办公用房典型案例，4名单位“一把手”均被免职并受到党内警告处分。严肃查处北塔区法院审判委员会委员、综合审判庭员额法官岳如飞违反中央八项规定精神和省委“约法三章”问题，其受到党内严重警告及政务撤职处分。结合中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，加强对违规公款消费、餐饮浪费等行为的监督检查，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题30人次，其中形式主义官僚主义典型问题9起，给予党纪政务处分12人，组织处理18人。加大作风督查力度，开展作风督查25次，下发督查通报13期，给予警告、行政记过处分3人。

坚持严的主基调，一体推进“三不”机制实现新突破。坚持有案必查、查案必严，“不敢腐”的高压惩腐态势持续形成。全区立案48件、结案49件，同比分别增长23%和36%，党纪处分38人次，政务处分20人次，其中查处乡科级干部16人、一般干部14人。严厉查处邵阳市园艺场原干部袁彬彬违规放贷案、状元洲街道观音庵社区原党支部书记覃爱云、原社区主任龙海波违纪违法案。协助办理市纪委监委指定管辖的杨寿眉严重违纪违法案。“不能腐”的体制机制进一步完善。抓细抓实“廉洁单位”创建工作，区委常委带头履职尽责，深入乡（街道）联系指导创建工作，制定考核评估办法，抓牢抓紧党委（党组）创建主体责任和党员干部创建主体责任两个“关键”，创新开展“以案促改”、“我与创廉”系列活动，在全区营造出浓厚的创廉氛围，全区5个乡（街道）、53家机关单位、43个村（社区、场）、10所学校和6家医院主动申报创建“廉洁单位”，创建申报率达100%。发挥宣传教育的治本功能，“不想腐”的氛围进一步浓厚。拍摄《廉洁北塔宣传周——趣味摆摊》小视频，召开党风廉政建设专题会及警示教育大会，“廉洁北塔”书法绘画作品展、“廉洁家风”故事评选、“‘廉洁单位’书记谈”以及“扬帆新时代，廉洁伴我行”主题演讲比赛等活动，清廉北塔形象得到充分展示。

深化群众身边腐败和作风问题专项整治，群众获得感有了新提升。全力护航脱贫攻坚收官战，查处扶贫领域腐败和作风问题34人，追缴违规资金196.7万元，退还群众资金34万元。紧盯重点领域、重点环节、重点人群和重点信访件，开展“点穴式”督查检查27批次，督促整改问题38个，6件扶贫领域信访举报件实现动态清零。深入开展“带着板凳进村”活动，主动“带案下访”，公开接访81次，接待群众274人次，受理群众诉求159件，3件业务内信访疑难问题、8件“多年多层多头”越级重复信访积案有效化解。全面建成纪检监察系统检举举报平台，推进“监督服务微信群”全覆盖，推动解决民生问题110余个。组织开展打击欺诈骗保专项治理行动。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深入开展“六清行动”，查实涉黑涉恶腐败问题2件5人、涉黑涉恶“保护伞”问题3件7人；对涉龙海波案、熊宪莹案问题线索坚持“一案三查”，追责问责处理处分27人。

坚持问题导向抓好整改落实，推动巡察工作迈上新台阶。强化政治巡察导向，重点发现被巡察党组织履行职责使命中的突出问题、个性问题和面上共性问题。准确把握上级对政治巡察的要求，将意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶等新部署新要求纳入巡察监督内容。2020年区本级共组织开展两轮巡察工作，提前完成一届党委任期内巡察全覆盖的目标，发现各类问题326个，督促立行立改41个，移交问题线索7件，有力发挥巡察震慑遏制、源头治本作用。在全区开展巡视巡察整改“回头看”工作，交办督查问题273个，立行立改248个，督促建章立制11个。协助区委做好配合省委巡视工作，紧跟上级安排部署，加强巡视巡察发现的7类共性问题提级整改，督促有关单位立行立改，推动各级党组织举一反三，对照整改。

着力锻造纪检监察铁军，队伍自身建设展现新面貌。以“清风讲堂”为抓手，深入开展“重程序、讲规矩、强本领”建设年活动，抓稳抓牢干部思想政治主线。全年共举办“清风讲堂”5期，召开纪检监察机关警示教育大会4次，编印学习资料200余册。不断改进机关作风，建立纪检干部出省报备制度，严格执行内部请示报告制度，纪检监察干部规矩意识进一步增强。建立机关安全监管责任体系，确保办案安全、舆论安全、人员安全以及机关运转安全。加强机关文明创建和信息化建设，顺利通过省级文明单位复查。积极参加上级组织开展的岗位练兵比武活动，获得全市纪检监察系统“一章一法三规”知识抢答赛二等奖。全体纪检监察干部积极参与“我与创廉”系列活动，自律意识进一步增强，家风建设进一步巩固。注重工作创新，自编自导自演拍摄了《“走读式”谈话》安全演练视频，获得一致好评。大力弘扬红色精神，结合支部主题党日活动，组织全区纪检监察干部观看《半条棉被》等爱国影片，厚植爱国情怀。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题存量还未清底，增量仍有发生；传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂；违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题禁而未绝，“四风”问题积弊犹存；群众身边腐败和作风问题时有发生，重复越级信访举报仍在高位运行；有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不够得力；上级监督太远、同级监督太软的现象有待解决，对“一把手”的监督有待深入；干部队伍中不作为、慢作为、缓作为问题没有得到彻底解决；巡察制度建设不健全，巡察队伍建设有待加强；纪检监察干部面对新形势新要求，精准执纪执法和服务群众工作能力还需提升，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出务实举措，切实加以解决。

二、2021年重点工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持严的主基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全力服务保障省委“三高四新”战略、市委“二中心一枢纽”战略和区委“四区二城”战略，大力推进清廉北塔建设，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为“十四五”规划开好局、起好步，开启我区现代化建设新征程提供坚强保障。

（一）强化政治监督，为实现“十四五”良好开局提供坚强保障

抓稳抓牢政治建设主线。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务予以落实，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育。加强对贯彻落实党的十九大及党的十九届历次全会精神、习近平总书记考察湖南工作的系列重要指示批示精神的监督检查、政治巡察，督促全区各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，在现代化建设新征程中目标明确、步调一致，充分发挥监督保障执行作用。

推动重大决策部署落地见效。立足“两个大局”，紧扣“国之大者”，坚持监督的“再监督”，推动党中央重大决策部署落地见效。围绕打造“三个高地”、实施“十四五”规划、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好“三农”问题、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策部署，致力保障“文明立区、服务兴区、项目强区、民生福区”战略的实施，为北塔加快实现“邵阳现代服务新城、江北宜居宜游福城”战略目标保驾护航。提高重点项目挂牌监督实效，加大专项巡察力度，全力服务保障重点项目建设，以高质量监督推动经济社会高质量发展。严肃查处贯彻落实重大决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题，对有令不行、有禁不止、失职渎职造成严重后果或恶劣影响的，严格实施责任追究，确保政令畅通。

督促落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任规定和市委的实施意见，督促各级党委（党组）扛牢抓实主体责任的“牛鼻子”。用好全面从严治党任务提示单、问题清单和纪检监察建议书“两单一书”，督促党委（党组）建立长效机制，切实提高监督质效。政治巡察、党建述职要突出主体责任的履职情况，要督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，认真检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作，确保上级重大决策部署和区委重点工作安排落地见效。

铁纪护航区乡两级集中换届。严格落实中央纪委、中组部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神及上级相关工作要求，成立区委换届风气监督领导小组，建立换届期间信访举报快查快办机制，全过程参与、全环节督查、全方位保障，确保换届风清气正。突出严格把关，认真落实“凡提四必”要求，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一律否决。深化换届风气监督，严肃政治纪律和组织纪律。严格执纪问责，对拉票贿选、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气的，对提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对组织不力、责任落实不到位以及在换届督导中失职渎职的，一律严查快办，一律“一案双查”，一律通报曝光。

（二）树牢以人民为中心理念，持续整治漠视侵害群众利益的突出问题

巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查，一如既往把整治脱贫攻坚与乡村振兴领域腐败和作风问题作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，全力保障脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，切实防范“瞎指挥”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义、官僚主义，严肃查处向各类乡村振兴项目资金伸手等基层“微腐败”行为。从严整治违建别墅、乱占耕地建房等问题，坚决遏制各种乱占耕地行为。督促有关职能部门在粮食生产、收购、存储、销售等环节加强监管，确保粮食安全。

着力解决群众“急难愁盼”问题。常态化开展“带着板凳进村”接访活动，推动纪检监察干部联村入户、蹲点调研常态化，用心用情做好基层信访举报工作，切实化解和防范“多年多层多头”信访，切实把问题解决在群众家门口，提高做群众工作能力。充分用好微信监督服务群和“互联网+监督”平台，着力解决群众“急难愁盼”问题，提升群众幸福感和获得感。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为。继续深入“打伞破网”，促进行业治理，推动扫黑除恶常态化。

靶向开展专项整治。深化拓展工程招投标、国家公职人员违规建私房问题专项整治。持续开展供销系统、人防系统腐败问题和打击医疗保障领域欺诈骗保专项整治。深化金融领域、涉砂涉矿等专项整治，重点治理领导干部参与违规借贷、领导干部亲属经商办企业、利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”、违规融资担保、违规举债等问题。严肃查处公职人员违规参与经营性活动，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

（三）毫不松懈纠治“四风”，弘扬干部真抓实干、担当作为新风正气

持续整治形式主义、官僚主义。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则精神，加大对中央八项规定精神及省市“约法三章”贯彻执行情况的日常督查力度。从严明政治纪律的高度持续整治形式主义、官僚主义，重点查处在贯彻党中央和省委、市委、区委重大决策部署中有令不行、有禁不止，在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、懒作为、乱作为，在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下等损害群众利益问题，盯住不放、精准施治，用纪律唤醒“装睡”的人。坚持以上率下，从区直机关改起，从领导干部做起，充分发挥基层监测点作用，推行基层评机关、下级评上级、巩固拓展治理文山会海、取消过多过滥微信工作群、优化改进“督检考”等成果，让干部有更多时间和精力抓工作落实。

坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚守重要时间节点、紧盯薄弱环节，继续聚焦省委、市委“约法三章”，重点查处违规收送礼品礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规配备办公用房等突出问题，高度警惕转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养、分批多次操办婚丧喜庆事宜等隐形变异新情况、新动向，严肃查处，通报曝光，坚决防止反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

大力弘扬担当作为新风正气。落实“三个区分开来”，科学运用“四种形态”，做到早发现早提醒，真容错敢纠错，树立鲜明的正向激励导向；开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱；准确理解和把握《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，激励干部担当作为。督促落实加强基层建设的政策措施，把“政策红利”送到基层干部手上，提振奋勇当先、实干担当精气神。

（四）充分发挥监督职能，强化对权力运行的制约

着力加强对“一把手”的监督。落实好市委关于“一把手”监督的十条措施，严格执行建立“一把手”权力清单和“三重一大”公开制度，压实“一把手”的领导责任。加强民主生活会的监督，把党组织“一把手”作为巡察监督重点，在巡察报告中单列其履行全面从严治党责任和廉洁自律情况。强化日常监督，严把选人用人关，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡视巡察聚焦必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好委托谈话、定期谈心谈话等制度。探索开展上级纪委同下一级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。

紧盯权力运行的关键环节。紧盯关键人、关键事、关键岗位，严格依规依纪依法开展监督，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面问题，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带。推动健全办事公开制度、建立权力运行可查询可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。推广应用纪检监察系统检举举报平台，实现党内监督、纪检监察专责监督与群众监督有机衔接。

持续优化营商环境。积极推动构建“亲清有为”政商关系，在省纪委规定的15项“正面清单”中大胆作为，管住12项“负面清单”行为，引导广大党员干部在服务企业中亲而有度、清而有为，保护和激励干部投入经济建设的活力。严肃查处党员干部和公职人员在服务企业中以权谋私、吃拿卡要、侵害企业合法利益等违纪违法行为，为打造良好营商环境提供坚强纪律保障。

（五）坚持惩防并举，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制

以零容忍态度惩治腐败。坚决清除政治污染源，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。履行好政法队伍教育整顿协同责任，加大对政法系统腐败惩治力度。对“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷取息受贿”等隐性腐败、变相腐败，扭住不放、一查到底。严查安全事故背后的失职失责和腐败问题，严肃惩处公职人员吸毒涉毒行为。对基层严重违纪违法的“苍蝇”，不因层级低、案子小而放过，让群众在正风反腐中感受公平正义。深化一人多证专项整治工作，持续开展“天网行动”。

注重做好以案促改、以案促治。坚持查防结合、纠建并举，扎实做好以案促改、以案促治，充分发挥办案治本功能，有的放矢开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看戏”心态，接种清廉“疫苗”，不断提高自身免疫力。注重分析发案深层次原因，系统查找思想、作风、监管、制度等方面存在的薄弱环节，有针对性发出高质量的纪检监察建议书，督促有关单位及时总结教训、完善制度、堵塞漏洞，做好案件查办的“后半篇文章”。

有力推进清廉北塔建设。将“廉洁单位”创建作为建设清廉北塔的重要载体，结合实际启动“廉洁单位”创建先进单位评选工作，按照实事求是原则，评定出一批“廉洁单位”创建先进单位，切实将廉洁单位创建作为落实党委（党组）全面从严治党主体责任的有效途径，作为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的具体实践。加强家风家教建设，督促党员干部加强党性修养，自觉反对特权思想、特权行为，管好亲属子女；组织“一把手”配偶开展一次廉政或警示教育。加强廉洁文化建设，积极挖掘北塔区廉洁文化、红色文化资源，教育引导广大党员干部发扬革命传统、传承红色基因和廉洁品质，以廉洁党风政风带动廉洁家风社风。

（六）突出政治巡察定位和巡视巡察上下联动，高质量完成巡察全覆盖

精准落实政治巡察要求。坚持“三个聚焦”，紧扣党组织履行党的领导职能职责加强政治监督。落实全面从严、长期从严要求，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，发挥巡察利剑作用。围绕服务中心大局，聚焦整治群众身边腐败和作风问题，开展专项巡察和巡察“回头看”，加强对贯彻执行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实情况的巡察监督。重点在提高政治站位、增强巡察质效上下功夫。聚焦对党的路线方针政策和决策部署贯彻落实、对群众身边腐败问题和不正之风、对基层党组织建设的巡察监督。

强化巡视巡察上下联动。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，用好专项巡察、机动巡察、提级巡察，适时组织“回头看”，打好巡察“组合拳”，着力破解熟人社会监督难题。加大村（社区）延伸巡察力度，逐步实现村（社区）巡察全覆盖。强化巡察综合监督平台作用、联系群众纽带功能，密切与相关部门的协作配合，加强发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配备等方面联动，推动巡察工作高质量发展。

做实做细整改“后半篇文章”。始终把巡视巡察整改落实作为检验“四个意识”的试金石，深刻剖析问题根源，找准病灶，靶向治疗，切实抓好省委第六巡视组反馈问题的整改以及巡视巡察发现7类共性问题的提级整改工作。高度重视巡视交办问题线索的办理，举一反三、深挖彻查。督促全区各级党组（党委）真改实改，将巡视整改落实情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，列入党建述职和述廉的必要环节,不断压实整改工作责任。深化巡视巡察整改和成果运用，督促落实整改工作机制、整改验收评估机制，探索开展巡察整改督查工作，确保整改成效。从体制机制的根源上堵塞问题滋生的漏洞，真正做到用制度管权管事管人，以富有成效的整改成果、坚强有力的制度保障推进北塔各项工作高质量发展。

（七）深化纪检监察体制改革，打造高素质纪检监察铁军

把深化改革作为引领。对标党中央、省委、市委和区委改革部署要求，着力形成更加科学完备有效的监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，坚决执行下级纪委监委在线索处置、立案查处、处理处分等环节向上级纪委监委请示报告制度。不断探索派驻监督向下延伸的有效途径，严格把握“派驻机构本质上是上级纪委对下级党组织的监督”这一定位，继续深化派驻机构改革。加强纪检监察机关监督检查部门、派驻纪检监察组、巡视巡察机构之间信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享，进一步织密监督网络、扩大监督覆盖面。严格落实市纪委监委《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设的实施意见》，实现“五有”目标，打造“老百姓家门口的纪委监委”。深化区乡纪检监察工作一体化建设，有效整合基层纪检监察力量，推动交叉监督、一体监督常态化、制度化。全面推进特约监察员选聘工作。依法依规、稳妥有序向人大常委会报告监委专项工作。

把政治过硬放在首位。带头加强党的政治建设，全面开展党史学习教育活动，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，坚守初心使命，涵养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。协助区委担负好统筹纪检监察干部培养、选拔、任用，做好区乡两级纪委换届工作，选优配强纪检监察干部队伍。加强区纪委常委会自身建设，带头讲政治、守规矩，自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。

把能力过硬夯成基础。深化“重程序、讲规矩、强素质”建设活动，认真学习党章党规党纪和法律法规，扎实推进规范化法治化建设，在工作实践中掌握政策策略、纪法规定、专业知识，提升做好思想政治工作能力和监督执纪执法水平。落实全员培训要求，认真办好“清风讲堂”，着力加强培训系统性、专业性、针对性，全面开展纪法培训、技能培训、安全培训和信息化培训；支持鼓励纪检监察干部参加国家法律职业资格、会计师等国家专业考试；积极参加市纪委组织的案件质量大评查、纪检监察文书和巡察报告大规范活动；坚持以案代训，强化实战练兵，不断提升纪检监察队伍的专业化水平，切实打牢履职尽责的能力基础。树立发现问题是本职，不善于发现问题是不称职的导向，进一步提升纪检干部发现问题的能力。健全“室组”联动机制，建立监督检查和审查调查分片统筹制度机制。
    把作风和纪律过硬视作底线。纪检监察机关肩负着党和人民重托，一定要牢记打铁必须自身硬的政治要求，要树起标杆、当好表率，带头弘扬担当精神、“钉钉子”精神、奉献精神，以“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，脚踏实地、埋头苦干、尽职尽责。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则，贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，把执纪执法权力关进制度笼子。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，乘势而上开新局，扬帆起航再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，担当实干、锐意进取，攻坚克难、开拓创新，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！