中国共产党北塔区第五届纪律检查委员会第五次全体会议公报

(已经2020年3月18日中国共产党北塔区第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

    中国共产党北塔区第五届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年3月18日举行，出席这次会议的区纪委委员17人，列席109人。

区委书记仇珂静出席全会并发表讲话。区委副书记、区长刘贻银主持会议。区委常委，区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委、市纪委五次全会部署和区委要求，总结全区2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了戴求兵同志代表区纪委常委会所作的《精准监督执纪，一体推进“三不”，为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会中央、省、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，要把思想和行动统一到决策部署上来，大力发扬斗争精神，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。

全会认为，仇珂静同志的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委、市纪委五次全会精神，科学分析了我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一段时间工作的总体要求和主要任务。全区各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到中央、省委、市委关于反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚定不移全面从严治党，坚持问题导向和效果导向，主动担当作为，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。 

全会认为，2019年，区委坚决扛起管党治党政治责任，以党的政治建设为统领全面落实新时代党的建设总要求，全力营造风清气正的良好政治生态，旗帜鲜明、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我区全面从严治党取得重大成果。全区纪检监察机关在市纪委市监委和区委的坚强领导下，强化斗争意识，锤炼斗争本领，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，各项工作取得新的明显成效，全区政治生态不断呈现崭新气象。提高政治站位，坚决做到“两个维护”。严肃执纪问责，释放全面从严治党强烈信号。开展专项治理，群众获得感不断增强。驰而不息纠“四风”，党风政风不断优化。突出政治定位，巡察利剑作用进一步显现。加强自身建设，纪检监察队伍形象进一步提升。

全会提出，党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制度和监督作出了重要部署。习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，对以全面从严治党新成效、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。全区各级纪检监察机关要深刻领会新精神，在一以贯之贯彻落实全面从严治党方针的实践中，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，推动北塔区纪检监察工作高质量发展。

全会提出，2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实疫情防控和经济社会发展会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，坚守稳中求进的总要求，突出政治监督，保障制度执行，严格正风肃纪，维护群众利益，协助区委深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，精准高效护航决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为建设精品北塔提供坚强纪律保障。

第一，推进政治监督具体化,营造风清气正的政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，督促建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。要坚持廉政抄告制度，对政治生态进行精准“画像”，进一步健全处级领导干部廉政谈话提醒制度，压实管党治党责任。紧紧围绕“全面小康决胜年”、“三大攻坚战”重大决策部署以及精品北塔建设，加强监督检查。要以办案的方式抓监督，坚持问题导向推进工作，要以倒查的方式追责任，坚持问责问效并重，追责追纪并行。要精准稳慎开展疫情防控督查，坚持问题导向，严肃查处疫情防控工作中履职不力、失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题。要开展制度执行的专项监督检查，把制度优势更好转化为治理效能。

第二，一体推进“三不”，提高反腐败斗争整体效能。稳住反腐败高压态势、坚持有贪肃贪、有腐反腐。对腐败增量零容忍，对腐败存量坚持“两个优先查处”原则，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手等腐败问题。强化查办案件的治本功能，督促各单位开好民主生活会和警示教育会。扎实推进“廉洁单位”创建，将创建“廉洁单位”作为文明单位创建的前提条件，作为班子和主要负责人评先评优的前置条件，作为绩效管理考核加减分的重要依据，作为党建述职的重要内容，真正成为推进廉洁北塔建设的实举措和硬约束。

第三，落实改革要求，进一步健全监督体制机制。紧跟中央和省、市步伐，不折不扣落实纪检监察体制改革任务。推动双重领导体制落实落细，深化国家监察体制改革，优化纪检监察机关内部工作流程。深化派驻机构改革，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。切实发挥协助同级党委抓好从严治党的工作职责，主动当好参谋助手。认真履行同级监督责任，既接受同级党委的领导，协助其工作，又对其进行监督。推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，汇聚监督合力。

第四，深入纠治“四风”，推动八项规定精神落细落实。加大对中央八项规定精神及省、市“约法三章”贯彻执行情况的日常督查力度，切实防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。深入开展疫情防控、扶贫领域、重点项目建设等重点领域形式主义、官僚主义问题集中整治，严格督促各级各单位对标上级要求认真开展“回头看”。继续简文减会，大力减少不必要的检查考核，取消过多过滥的微信工作群。认真落实“三个区分开来”，并做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，及时为受到不实反映的干部澄清正名。

第五，树牢以人民为中心理念，集中整治群众身边的突出问题。围绕高质量实现脱贫攻坚目标任务，严肃整治群众身边腐败和作风问题。加强脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。开展民生领域专项整治，充分利用好“互联网 监督”平台，严肃查处乡村“微腐败”，切实解决漠视侵害群众利益的问题。加快纪检监察系统检举举报平台建设。深入开展“带着板凳进村”活动，变上访为下访，解决群众合理诉求，化解多年、多层、多头疑难复杂信访问题。持续开展扫黑除恶专项斗争，加大破网打伞、整章建制力度。

第六，聚焦政治巡察，推动巡察工作有形有效有力覆盖。坚持政治巡察定位，紧盯影响政治生态的突出问题，综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察以及巡察“回头看”等，提高巡察专题报告和问题线索移送质量。加强整改日常监督的工作机制，建立巡察整改评议制度，严防巡而不改、改而不实，建立分管领导约谈制度，督促被巡察单位落实整改责任。

全会要求，全区纪检监察机关要时刻保持高度警醒,坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想防线，锤炼斗争意志、增强斗争本领。把“不忘初心、牢记使命”作为纪检监察干部的终身课题，带头加强理论武装强化政治建设。加强对纪检监察干部职业素养、职业道德教育，全面提高履职能力。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防范“被围猎”。开展“重程序、讲规矩、强素质”建设年活动，不断强化纪法思维、程序意识，严格工作规程。严格落实《北塔区纪委监委强化内部管理整治形式主义官僚主义五条规定》，坚持刀刃向内、经常打扫庭院，强化监督制约，严禁跑风漏气，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”。完善考核评价体系，树立正确用人导向，坚持好干部标准，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，反腐败是一场输不起的斗争，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党，在新的起点谋求新发展，为精品北塔建设作出新贡献！