中国共产党邵阳市北塔区第五届纪律检查委员会第六次全体会议公报

(已经2021年4月9日中国共产党邵阳市北塔区第五届纪律检查委员会第六次全体会议通过)

中国共产党邵阳市北塔区第五届纪律检查委员会第六次全体会议于2021年4月9日举行，出席全会的区纪委委员13人，列席172人。

区委书记肖平出席全会并发表讲话。区委副书记、区长刘贻银主持会议。区委常委，区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会部署和区委要求，总结我区2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了黄正佑同志代表区纪委常委会所作的《服务“四区二城”战略，推进清廉北塔建设，为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习、深刻领会中央纪委、省纪委、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

全会认为，肖平同志深刻总结了我区全面从严治党的做法和成效，深入分析我区全面从严治党新形势新特征，对一刻不停推进全面从严治党，为北塔高质量发展提供坚强政治保障作出全面部署。全区各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻区委决策部署，保持永远在路上的清醒和执着，驰而不息强作风、锲而不舍惩腐败、毫不松懈纠“四风”，以高质量推进清廉北塔建设，为“十四五”规划开好局、起好步全力护航。

全会认为，2020年极不寻常，区委坚决扛起管党治党政治责任，攻坚克难、砥砺前行，团结带领全区人民在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得决定性成绩，其他各项事业取得新的进展。全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的坚强领导下，以高度政治自觉和扎实工作作风，担负起“两个维护”重大政治责任，旗帜鲜明、坚定稳妥发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推进纪检监察工作高质量发展，全区政治生态持续向好，党员干部纪律规矩意识明显增强，反腐败斗争局面气象一新。

全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持严的主基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全力服务保障省委“三高四新”战略、市委“二中心一枢纽”战略和区委“四区二城”战略，大力推进清廉北塔建设，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为“十四五”规划开好局、起好步，开启我区现代化建设新征程提供坚强保障。

第一，强化政治监督，为实现“十四五”良好开局提供坚强保障。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务予以落实，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育。立足“两个大局”，紧扣“国之大者”，坚持监督的“再监督”。围绕打造“三个高地”、“十四五”规划实施等重大决策部署，大力保障“文明立区、服务兴区、项目强区、民生福区”战略的实施。提高重点项目挂牌监督实效，加大专项巡察力度，以高质量监督推动经济社会高质量发展。用好“两单一书”，督促党委（党组）建立长效机制，切实提高监督质效。落实严肃换届纪律要求，突出严格监督、严格把关、严格执纪问责，确保区乡换届风清气正。

第二，树牢以人民为中心理念，持续整治漠视侵害群众利益的突出问题。加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查，全力保障脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查处基层“微腐败”行为。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动扫黑除恶常态化，着力解决群众急难愁盼问题。深化拓展工程招投标、国家公职人员违规建私房、金融领域、涉砂涉矿等问题专项整治，重点治理领导干部参与违规借贷、领导干部亲属经商办企业、利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”、违规融资担保、违规举债等问题。

第三，毫不松懈纠治“四风”，弘扬干部真抓实干、担当作为新风正气。持续整治形式主义、官僚主义，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则精神，聚焦省委、市委“约法三章”，重点查处违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等易发多发问题，高度警惕转入“地下”的吃喝歪风等隐形变异新情况、新动向，以寸步不让的决心防止反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。大力弘扬担当作为新风正气，落实“三个区分开来”，科学运用“四种形态”，准确理解和把握《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，激励干部担当作为。

第四，充分发挥监督职能，强化对权力运行的制约。着力加强对“一把手”的监督，落实好市委关于“一把手”监督的十条措施，严格执行建立“一把手”权力清单和“三重一大”公开制度，压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好委托谈话、定期谈心谈话等制度。用好纪检监察系统检举举报平台，实现党内监督、纪检监察专责监督与群众监督有机衔接。积极推动构建亲清新型政商关系，督促深化“放管服”改革，加大损害营商环境问题查办力度，保护和激发市场主体活力。

第五，坚持惩防并举，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，对隐性腐败、变相腐败，扭住不放、一查到底。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严惩基层严重违纪违法的“苍蝇”。注重做好以案促改、以案促治，有的放矢开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看戏”心态，接种清廉“疫苗”，不断提高自身免疫力。深入推进“廉洁单位”创建，开展家风建设活动，以廉洁党风政风带动廉洁家风社风。

第六，突出政治巡察定位和巡视巡察上下联动，高质量完成巡察全覆盖。精准落实政治巡察要求，坚持“三个聚焦”，紧扣党组织履行党的领导职能职责，加强政治监督，围绕服务中心大局，聚焦整治群众身边腐败和作风问题，开展专项巡察和巡察“回头看”，加强对贯彻执行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实情况的巡察监督。强化巡视巡察上下联动，用好专项巡察、机动巡察、提级巡察，适时组织“回头看”，打好巡察“组合拳”，着力破解熟人社会监督难题。认真抓好省委第六巡视组反馈问题的整改以及巡视巡察发现共性问题提级整改工作。探索开展巡察整改督查工作，确保整改成效。

第七，深化纪检监察体制改革，打造高素质纪检监察铁军。继续深化纪检监察体制改革，着力形成更加科学完备有效的监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，不断探索派驻监督向下延伸的有效途径，严格把握“派驻机构本质上是上级纪委对下级党组织的监督”这一定位，继续深化派驻机构改革。深化区乡纪检监察工作一体化建设，有效整合基层纪检监察力量，推动交叉监督、一体监督常态化、制度化。

全会要求，全区纪检监察干部要带头加强党的政治建设，坚持全面从严治党首先从政治上看，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面开展党史学习教育活动，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，坚守初心使命，涵养境界情怀，心怀“国之大者”，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。做好区乡两级纪委换届工作，选优配强纪检监察干部队伍。深化“重程序、讲规矩、强素质”建设活动，落实全员培训要求，认真办好“清风讲堂”，加强业务培训。要树起标杆、当好表率，带头弘扬担当精神、“钉钉子”精神、奉献精神。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，担当实干、锐意进取，攻坚克难、开拓创新，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！