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【规章制度】北塔区纪委监委强化内部管理整治形式主义官僚主义五条规定
发表日期：
2020-09-07
作者：
来源：
北塔区纪委监委强化内部管理整治
形式主义官僚主义五条规定
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，根据中央、省、市纪委和区委关于集中整治形式主义、官僚主义的部署，落实刀刃向内从严管理纪检监察干部的要求，贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》，区纪委监委坚持从纪委常委会做起，从委班子成员做起，从委机关做起，结合全区纪检监察干部队伍实际，明确强化内部管理，整治形式主义、官僚主义五条规定。
一、压实责任，人尽其责
1.班子成员分工负责制。强化班子成员责任，将内外线分工负责制调整为由纪委常委、监委委员分管业务室，并直接对纪委书记负责制。
2.班子成员与分管室同责。向上级纪委和区委报送的文件或材料，谁承办、谁拟稿、谁校核，承办部门必须提出具体拟办意见，分管领导必须签署明确意见，并与分管室同责。
3.办案终身负责制。加强自身权力运行监督，确保纪委监委严格、公正、文明执纪执法。纪检监察机关工作人员办案实行终身负责制，对违反有关规定、法律法规或存在重大过失的，依纪依法追究责任。
4.绩效考核挂钩制。量化绩效考核指标，各委室、派驻纪检监察组要按时保质完成自身职责范围内的工作。对需要多个室完成的工作，牵头室要承担牵头责任，相关室要做好配合工作。各委室工作任务完成情况与绩效管理年度考核相挂钩。
二、严格程序，严守纪律
1.严守办事程序。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》，强化规矩意识，严密工作流程，杜绝不按程序办事，查纠走过场、搞变通和违规操作行为。
2.严守工作纪律。规范请示报告制度，做好重要工作、重大事项、重要问题和监督执纪工作中具体事项的请示报告。改进工作作风，及时反馈工作进展情况。实行工作纰漏登记备案和内部通报制度，对出现工作粗疏错漏拖拉等现象的及时登记在案，并定期在一定范围内进行内部通报。
3.严守办案纪律。遵守办案保密纪律，严禁跑风漏气，坚持监督执纪标准，严禁降格送好，自觉接受各方监督，杜绝特权意识。
4.从严要求自己。讲政治讲规矩，不传谣信谣；贯彻执行上级决策部署不打折扣、做选择、搞变通；严格遵守省、市“约法三章”，带头树立良好风气。
三、精文减会，提高效率
1.从严控制系统内会议。严控会议时间和参会人员，严格会议审批程序，需要区机关各单位主要负责人参加的会议，需报书记审批。需要乡街道纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长和区直单位班子成员参加的会议，报常务副书记审批，必要时报书记审批。提倡开短会，不得单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件。
2.严格控制委机关发文。由办公室统筹发文，提倡发短文，尽量不搞层层转发。凡邵阳廉政网和清廉邵阳微信公众号已公开的和清风北塔微信公众号已发布的不另下文。全年以“邵北纪发”、“邵北纪办发”文号下发的文件要减少50%以上。除中央、省、市纪委要求统计上报的各类报表外，原则上不提出其他报表统计要求，杜绝多头报、重复报、频繁报、“零填报”和突击催报。
3.提高办件效率。认真做好群众信访件和上级交办、转办件的办理，快速核查问题线索，做到快查快核快办，严格执纪审查时限，切实提升案件的办理质量和效率。
四、精准问责，激励担当
1.把好干部问责范围。贯彻《中国共产党问责条例》，防止问责泛化、简单化。依规依纪依法开展调查，精准问责，防止问责不力或者问责泛化。统一规范问责的程序和事实证据标准等事项，把好问责尺度，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
2.精准用好四种形态。准确把握适用“四种形态”的不同条件，在严守纪法底线基础上，既考虑从严，又考虑从宽，既注意看违纪者有无从轻或减轻处分的情节，也注意看违纪者有无从重或加重处分的情节。注意综合分析两方面的各种情节，恰如其份地提出处理意见。
3.严格落实“三个区分开来”。严格落实“三个区分开来”，最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励干部担当作为，防止“一有错就问责、一问责就动纪”的倾向。
五、健全机制，改进工作
1.推行区乡一体化工作模式。在不改变街道纪（工）委、派驻纪检监察组隶属关系和现有体制中人、财、物供给关系的基础上，采取“片区对应”模式，即3个纪检监察室（含干部监督室）分别对应1-2个街道纪（工）委、1-2个派驻纪检监察组。每个片区由相关纪检监察室分管领导担任片区组长，相关纪检监察负责人担任副组长，负责所对应片区的业务指导与监督工作。
2.强化派驻改革成效。强化对派驻纪检组干部的统一管理，整合监督力量，与委机关通盘考虑、一体推进，实现选调录用、选拔任用、轮岗交流、教育培训统筹推进目标，以进一步增强派驻机构干部的凝聚力和归属感。同时，纳入绩效管理范围，实行量化考核机制，更好发挥考核的激励约束作用。
3.完善谈话函询方式。改进谈话函询工作，明确直接了结的情形，规范函询文书格式；改进谈话方式，把准谈话时机，区分谈话与初核谈话、审查调查谈话的不同，谈话一般不安排在谈话室，确保谈话函询有深度、有力度、有温度。
4.扎实开展廉洁单位创建。广泛动员全区上下开展廉洁单位创建活动，通过以点带面、示范带动，推动全面从严治党向纵深延伸，强化成果运用，推动“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，培育清正廉洁价值理念。
