中国共产党城步苗族自治县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报

(提请2020年3月17日中国共产党城步苗族自治县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党城步苗族自治县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月17日在城步苗族自治县举行。出席这次全会的县纪委委员20人，列席571人。

湖南南山国家公园管理局党委书记、城步县委书记罗建南同志出席全会并发表讲话。县委副书记、县长杨博理主持会议。县委常委、县人大、县政府、县政协等领导同志出席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和县委要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了马文高同志代表县纪委常委会所作的《发扬斗争精神，提升监督效能，为决胜全面建成小康城步提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会中央纪委、省纪委全会和市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

全会认为，罗建南同志的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神，科学分析我县党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。全县各级党组织和纪检监察机关要按照中央、省委、市委、县委的要求，坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康城步提供坚强保障。

全会认为，2019年，县委带头扛起管党治党政治责任，以党的政治建设为统领全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全县全面从严治党取得重大成果。全县各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持把监督摆在首要位置，紧盯群众身边的腐败，坚决破除形式主义官僚主义，深化政治巡察，各项工作不断创新突破，反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固发展，全县政治生态呈现崭新气象。

全会提出，2020年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标之年，也是城步脱贫摘帽后巩固扶贫成果的关键一年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实统筹推进疫情防控和经济社会发展会议精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化监督职责，突出政治监督，持续正风反腐，维护群众利益，深化“三项改革”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，更加精准、更加有效地推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康城步提供坚强保障。

第一，坚持深化政治监督，以实际行动做到“两个维护”。推动建立不忘初心、牢记使命长效机制，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来。加大力度开展廉政谈话提醒，推动主体责任、监督责任贯通协调、形成合力。紧紧围绕县委重大决策部署，加强监督检查。认真落实“三个区分开来”，注重容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。以严明纪律促进工作抓细抓实，毫不放松地加强疫情防控专项监督检查，严肃查处失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题，做到科学精准有效。

第二，坚持监督首责，强化对权力运用的制约和监督。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，在全县开展“十大”作风顽疾和“十个”重点单位作风专项整治活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的典型案例。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、参加民主生活会和领导干部个人有关事项报告等有效手段，做实日常监督。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督，督促相关职能部门依法及时公开权力运行依据、流程和结果。

第三，坚持为民情怀，切实维护人民群众切身利益。紧紧围绕政策、项目、资金落实，乡镇党委政府、职能部门履职尽责情况，扶贫领域突出问题和脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义等三个重点，深入推进专项治理，确保高质量实现脱贫攻坚目标任务。加快纪检监察系统检举举报平台建设，持续做好分级录入扫描工作，畅通“信、访、网、电、微”五位一体信访举报渠道。坚决向涉黑涉恶腐败和“保护伞”亮剑。

第四，坚持标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重，坚决清除政治生态污染源，坚决清除甘于“被围猎”的腐败分子。坚持宽严相济原则，精准运用“四种形态”，对主动投案、主动交代问题的依规依纪依法从宽处理。坚持以案为鉴、以案促改。要投入更多精力抓教育，加大警示教育力度，督促发案单位开好民主生活会和警示教育大会，以身边事教育身边人。扎实推进“廉洁单位”创建。制定出台“廉洁单位”创建考核评估办法，明确创建标准，细化考核指标，以更细的标准、更实的举措、更高的要求推进创建活动。

第五，坚持深化改革，健全和完善协同高效的监督体系。推动双重领导体制落实落细，坚持上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。深化国家监察体制改革，推进纪检监察机关内部工作流程再造。切实发挥好对同级党委的协助职责，主动报告政治生态研判、日常监督、采取留置措施、作出处置决定等情况，及时向同级党委提出管党治党的有关建议。紧盯“关键少数”，着力破解一把手监督难题，重点监督一把手贯彻党的路线方针政策、执行民主决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督检查。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力。

第六，坚持深化政治巡察，做到有形和有效覆盖相统一。坚持政治巡察定位，积极探索专项巡察、交叉巡察、“点穴式”巡察，适时开展“回头看”。夯实巡察反馈意见整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。制定加强巡察成果运用的指导意见，建立分管县领导约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作制度。全面加强巡察工作信息化建设。通过“巡乡带村”，推动县巡察向村居延伸。

第七，坚持打铁必须自身硬，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力。严格执行请示报告制度，坚持民主集中制，做到讲政治、讲团结、讲规范、讲效果。多措并举加强干部全员培训，强化新任纪检监察干部入职培训、纪检监察业务培训，运用以案代训、以学代教、以老带新等方式加强实战锻炼，全面提升综合素质和业务能力。严格执行《规则》《规定》，把执纪执法权力关进制度笼子，健全内控机制，坚决防范“被围猎”。把省纪委“十不准”等相关规定真正落实到思想和行动上，坚决防止特权思想、跑风漏气、说情打招呼。大力倡导严实深细的工作作风，开展“讲程序、讲规范”建设年活动。坚持刀刃向内、经常打扫庭院，零容忍查处违纪违法纪检监察干部，严防“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，万众一心加油干、越是艰险越向前，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康城步而努力奋斗！