增强斗争本领 提升监督效能

为决胜全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党邵阳市大祥区第五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

王炉军

(2020年3月13日)

同志们：

我代表中共邵阳市大祥区第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和区委要求，总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，区委书记黄艳娥同志作了重要讲话，就贯彻落实中央纪委、省纪委以及市纪委全会精神，深入推进全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，区委带头抓实管党治党政治责任，旗帜鲜明、坚定不移的推进全面从严治党取得显著成效。在市纪委监委和区委的正确领导下，全区纪检监察机关围绕中心大局、聚焦主责主业，动真碰硬、忠诚履职，各项工作稳中有进、进中向好，全区政治生态持续好转、干部精气神更加提振。

（一）提高政治站位，践行“两个维护”，服务中心大局

区委高度重视党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全区党员干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。区委扛牢抓实全面从严治党主体责任，加强对纪检监察工作的领导，先后召开7次区委常委会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作工作。区委书记黄艳娥同志先后多次就干部作风、廉洁单位创建、巡察等工作到区纪委调研指导。区纪委监委自觉坚持党的领导，对区委的部署和区委书记批示件逐项落实、及时汇报，始终把纪检监察工作置于党的领导之下。严明政治纪律和政治规矩，查处主体责任落实不力问题6件，处理处分27人。

区纪委监委把政治监督具体化、常态化，推动区委重大决策部署落实落细。对市垃圾填埋场卫生防护距离搬迁、云峰水泥卫生防护区房屋搬迁、白洲棚改造等5个重点项目实施挂牌监督，推动全区重点项目建设“加速”。围绕“三大攻坚战”、生态环保、蓝天保卫战、安全生产、创建文明城市、农村环境卫生整治等开展监督检查，督促罗市镇和平村违建别墅问题整改到位，对蔡锷乡步步高生态农庄等10个“大棚房”问题清理整治全程监督，整改完成率100%。严管和厚爱并重，对14名因工作原因受到处分的党员干部进行“暖心”回访，帮助“掉队”干部再出发。新冠肺炎疫情发生以来，全区纪检监察干部下沉一线开展专项督查，严肃追责问责，免职1人，党纪政务处分3人，组织处理109人。抽调33名纪检监察干部参与蹲点调研工作，对全区98个村（社区）财务进行全面清查。扎实做好联点帮扶工作，在区委向省扶贫工作检查组的工作汇报中，对区纪委监委联系的横冲村扶贫工作进行了肯定性的重点介绍。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大监督检查力度，先后开展脱贫攻坚“回头看”活动专项督查、“一季一专题”集中治理专题督查、驻村帮扶工作队专项督查等多个督查行动，共发现问题线索213件，立案9起，组织处理人数17人，追缴违纪资金17.97万元，退还群众资金3.8万元。开展“一水一室”集中整治，对水厂管理不规范、村卫生室使用率低等8个问题督促整改到位。建好用好“互联网+监督”平台，对180余项民生项目资金全部公开，通过大数据比对发现违规领取各类补贴问题线索3万余条。积极组织开展主题教育专项整治工作，会同区直有关单位，对漠视侵害群众利益10个方面突出问题进行专项整治，解决了教育、医疗、饮水等一批群众最忧最急最盼的问题。

（二）坚持以人民为中心，聚焦群众身边突出问题，强化监督检查

紧盯群众反映突出信访问题。开展“带着板凳进村”活动，主动变“群众上访”为“干部下访”，接访群众1181人次，解决群众困难和问题391个。深入开展“四个一批”活动，成功化解雨溪街道五花村越级重复信访案、学院路街道桂花社区越级重复信访案等疑难复杂信访问题，全区信访总量与越级信访量实现双降。

做细做实日常监督。落实谈心谈话制度，区委、区纪委主要领导对党员领导干部开展谈话2612人次。抓早抓小，精准运用“四种形态”，第一、二种形态分别占比90.2%、4.5%，实现了“管住大多数”。严把党风廉政回复关，在全区单位和个人评先评优、提拔重用廉政意见审查回复中提出异议58人次。发挥派驻纪检监察组“探头”和“前哨”作用，全年派驻机构共处置问题线索84条，处理处分64人。

持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。寸步不让落实省市“约法三章”，一锤接着一锤敲，一个时间节点一个时间节点坚守，对违规收送红包礼金、违规公款吃喝、工作日违规饮酒和打牌赌博、“一桌餐”等露头就打，全区共查处违反中央八项规矩精神问题7起，处理处分19人，公开曝光典型案例3件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。撤销廉政账户，上缴账户余额24.2万元，建立红包礼金登记上交制度，对收送红包礼金的一律先免职后处理，斩断“侥幸心理”。全区对近三年来津贴补贴发放情况开展全面彻底深入清查，清退违规津贴补贴41.55万元。开展利用领导干部职务影响力“提篮子”、“打牌子”专项整治工作，对全区领导干部亲属经商办企业情况进行全面摸底。坚决破除形式主义、官僚主义，协助区委落实减轻基层负担二十条措施，全区会议、文件、检查考核分别减少49%、47.8%和56%，查处形式主义、官僚主义典型问题11起，处理43人。

（三）实现“零”的突破，彰显法律威严

坚持有腐必反、有贪必肃，坚决清除政治污染源，将监察体制改革的制度优势转化为治理效能。协助市纪委查办了黄和健、刘科棉、欧阳刚等一批严重违纪违法案件，追缴赃款300万元，暂扣赃款870余万元，其中在黄和健、刘科棉案中负责主审最大行贿人周某、范某，为该案被评为全省“十大精品案件”作出重要贡献。今年以来共立案48件，结案41件，给予党纪政务处分39人，其中乡科级干部5人，采取留置措施4人，移送司法2人。在市纪委的统筹指导下，2019年10月对泰顺房地产开发有限公司经理李某、副经理李某实行了留置，实现区监委成立以来留置案件“零突破”。11月将职务犯罪嫌疑人高某移送司法，实现移送司法“零突破”。充分发挥反腐败协调机制作用，11月11日在广东将涉嫌贪污罪、潜逃21年的职务犯罪嫌疑人宁某抓捕归案并移送司法，实现在逃人员清零。

彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。高标准严要求抓好中央督导组交办件的办理，办结率100%。坚持扫黑除恶与基层“拍蝇”相结合，全年共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索41件，处理处分6人。聚焦农村基层党员干部涉黑涉恶、充当保护伞问题，严肃查处了雨溪街道罗塘村干部涉黑涉恶案件，对涉案的村支书、主任等3人全部给予开除党籍处分。

一体推进不想腐。坚持以案为鉴，以向力力、周国利、胡思茂严重违纪违法案件和横冲村原村干部集体严重违纪案件为镜鉴，在全区开展警示教育，引导广大党员干部树牢规矩意识、底线意识、纪律意识。在全区开展廉洁单位创建活动，54个单位积极申报创建，全面推动清廉大祥建设。

（四）加大巡察保障力度，加强巡察工作

区委把巡察工作作为推进全面从严治党的重要举措抓紧抓实，区委书记黄艳娥同志专门亲自听取巡察工作汇报，先后主持召开3次书记专题会研究和部署巡察工作。成立了区委巡察工作督促指导保障委员会，加强对巡察工作的保障。重新核定区委巡察办1正2副职数，配强巡察队伍。配齐2个常设巡察组的4名专职工作人员，新组建4个临时巡察组，增加巡察力量。完成巡察人才库组建，将纪检、组织、检察院、法院、审计、财政等有专业特长的优秀干部纳入巡察人才库，制定出台《邵阳市大祥区巡察工作人才库人员选配与管理暂行办法》，加强对巡察人才库人员的选派和管理。始终坚持政治巡察定位，在区委统一部署下，全年完成3轮常规巡察和1轮脱贫攻坚领域专项巡察，共对18个区直单位、6个乡镇街道进行政治“体检”，巡察全覆盖率达到50%。通过巡察发现问题201条，移交问题线索10条。抓好巡察整改工作，制定出台《五届区委巡察整改专项督查方案》，推动被巡察党组织切实履行主体责任，以整改促提升、促规范。

（五）增强斗争本领，开展秋冬练兵

区纪委监委始终坚持将政治建设摆在首位，紧密结合纪检监察实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照必学书目认真学习，组织调研成果交流，扎实开展批评与自我批评，强化全体纪检监察干部党性观念、政治观念。认真落实全员培训要求，组织干部参加中央纪委、省纪委、市纪委组织的各类学习培训班42人次。开展“一月一主题”活动，进行“点穴式”学习，强短板、补弱项。开展“秋冬大练兵”活动，用好学透中央纪委下发的纪检监察干部培训系列课程和讲义，举办6个班次培训班，培训321人次。积极参加市纪委组织的主题演讲比赛、知识抢答赛等活动，3名同志被评为全市纪检监察系统业务能手。强化以案代训，抽调7名业务骨干参与市纪委监委执纪审查调查工作，选派8名干部配合巡视巡察组工作，以实践学习提升办案能力。

强化队伍管理，开展“找差距、补短板，做忠诚干净担当纪检人”活动，组织各派驻纪检组组长、乡镇街道纪（工）委书记开展座谈，压实工作责任。深入推进区乡纪检监察工作一体化，着力形成班子成员主导、纪检监察室联系、派驻机构、乡镇街道纪（工）委全面融入的大片区工作机制，推动基层纪检监察工作提质提效，全区各乡镇街道纪（工）委共立案32件、党纪政务处分18人，消除了零立案乡办。坚持刀刃向内，对2名纪检监察干部进行了诫勉谈话。

在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些乡镇街道和区直机关部门管全面从严治党主体责任还需进一步压实，“四风”问题仍需进一步纠治，形式主义、官僚主义积弊犹存；侵害群众利益的问题依然时有发生，群众重复越级信访举报居高不下。对“一把手”的监督办法不多、力度不够，同级监督效果不明显；纪检监察工作还存在短板，个别纪检监察干部的能力素质与高质量发展的要求还不匹配等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

二、2020年重点工作

党的十九届四中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督作出了部署。全区各级纪检监察机构要深刻领会十九届四中全会精神，把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在联系，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，增强监督严肃性、协同性、有效性。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是实现“十三五”规划收官之年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真统筹推进疫情防控和经济发展会议精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会和区委的部署要求，坚持“严”的主基调，坚持稳中求进工作总基调，增强斗争本领，强化监督首要职责，驰而不息正风反腐，坚定不移维护群众利益，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，打造高素质专业化纪检监察铁军，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康大祥、决战脱贫攻坚，加快“智慧大祥区 文化生态城”建设提供坚强的纪律保证。

（一）深化政治监督，切实履行“两个维护”重大政治责任

持续净化党内政治生态。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治站位，保持政治定力。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。对“围猎”领导干部、跑官要官的要列出清单，决不能提拔重用。落实领导干部开展廉政谈话提醒制度，压实管党治党责任。深化主题教育专项整治，建立有效管用的制度规范。

坚持围绕中心、服务发展大局。紧紧围绕“全面小康决胜年”重大决策部署和助推“三大攻坚战”加强监督检查，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。深化挂牌监督，加强对重点项目、重点工作中责任单位履职情况的精准监督和专项检查；聚焦减税降费、安全生产、清理整治违建别墅、巡察整改等重点工作，坚持问题导向持续发力；大力优化营商环境，加大对破坏营商环境行为的查处力度，重点整治党员干部扰乱市场秩序、不担当乱作为、作风散漫、索拿卡要、部门责任不落实等行为。在新冠肺炎疫情防控工作中，以严明纪律促进工作抓细抓实，毫不放松地加强疫情防控专项监督检查，严肃查处失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题，做到科学精准稳慎有效。

监督和保障制度的执行。各级党员领导干部要带头树立制度意识，做制度执行的表率，不因权势大而破坏制度，不因一已私而违反制度。要开展制度执行的专项监督检查，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。要突出对维护党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查；突出对各级各部门履行法定职责、承担规定任务、工作落实效果的监督检查，督促依法履职、尽职尽责；突出对重要指示批示、重要文件和规章制度落实情况的监督检查，确保制度执行到位。

（二）以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题

全力护航决战决胜脱贫攻坚。围绕高质量实现脱贫目标任务，严肃查处作风飘浮、工作不实等突出问题，严肃查处乡村“微腐败”问题，对在考核验收中搞数字脱贫、虚假脱贫的，要从严从快查处。加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。拓展“互联网+监督”功能，为监督插上科技的翅膀。开展民生领域专项整治，查处教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、征地拆迁、社会保障等方面侵害群众利益问题，让群众感到身边的事有人管、有人护。

把矛盾和问题化解在最基层。加快纪检监察系统检举举报平台建设，做好分级录入扫描工作，畅通信访举报渠道，提高信访分流、处置质效。继续开展“四个一批”专项活动，重点化解处理多年、多层、多头疑难复杂信访件。持续深化“带着板凳进村”活动，变群众上访为干部下访，有效化解基层矛盾。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持“两个一律”和“一案三查”。加强与政法机关的协作配合，落实“双专班”机制，对重大涉黑涉恶案件同步立案、同步调查。对中央督导组“回头看”反馈的案件一查到底。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，斩断黑恶势力利益链、“关系网”。坚持边打边治边建，督促抓好建章立制，形成长效机制。

（三）强化系统治理、综合施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制

保持惩治腐败高压态势。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处惩治。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点查处“提篮子”“打牌子”、违规插手工程项目建设、违规借贷等腐败问题，重点查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持宽严相济原则，精准运用“四种形态”，对主动投案的依规依纪依法从宽处理。建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理。持续开展“天网行动”，做好追逃防逃追赃工作。

坚持以案为鉴、以案促改。加大震慑力度，做好典型案例的公开通报曝光。强化查办案件治本功能，分析研判政治生态，深入剖析发案原因，督促发案单位以案为鉴、以案促改，开好民主生活会和警示教育会，发现和堵塞漏洞，切实整改问题。加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。加强领导干部家风建设，教育管理好家属、子女和身边工作人员。

扎实推进“廉洁单位”创建。各级党委（党组）要把“廉洁单位”创建作为履行主体责任的具体举措，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化建设。落实“廉洁单位”创建考核评估办法，发挥好“廉洁单位”创建导向和基础作用，坚持与党的建设、绩效考核等相结合。对文明单位的创建和复核，都以申报或创建“廉洁单位”为前提条件。创建工作要立足长远、重在实效，推动成功创建一批“廉洁单位”，让“廉洁单位”创建成为一体推进“三不”机制的有效载体和生动实践。

（四）弛而不息纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果

持续深化整治形式主义、官僚主义。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，持续整治形式主义、官僚主义，继续精简会议、简报，减少不必要的检查考核，取消过多过滥的微信工作群，防止以有没有台账记录、工作笔记等作为衡量工作的标准。围绕落实省委加强基层建设文件精神及配套措施情况强化监督检查，督促各部门把“政策红利”送到基层干部手上。坚决纠正以“属地管理”为由，层层“甩锅”、把责任推给基层，切实为基层减压减负。

着力防止享乐主义、奢靡之风反弹。以落实省委、市委“约法三章”为重点，保持定力，寸步不让，坚决整治违规发放津补贴、违规吃请请吃、违规收送红包礼金等问题，对防疫补贴发放要严格规范；紧盯“一桌餐”“老板家宴”等隐形变异新动向，深挖细查、露头就打;“三公”经费做到只减不增。紧盯行政事业单位二级机构、重点项目指挥部等，着力查找监管死角、制度漏洞和违规行为。坚持越往后越严，对顶风违纪者一律严惩不贷，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

大力传播和弘扬正能量。认真落实“三个区分开来”，注重容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，依纪依法打击诬告陷害行为，正确处理贴牌举报、造谣诬陷的问题线索。着力构建亲清新型政商关系，列出政商交往负面清单，做到既关心民营企业发展，又守住底线、把好分寸，既不勾肩搭背、利益输送，又不谈商色变、为官不为。持续开展“暖心行动”，加强教育转化和心理疏导，促“有错干部”变“有为干部”。

（五）担好监督专责，强化对权力运行的制约监督

全面加强日常监督。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、参加民主生活会和领导干部个人有关事项报告等有效手段，做实日常监督。推行工作任务提示单、问题清单、纪检监察建议书“两单一书”，督促落实党委（党组）主体责任。加快廉政档案建设，提高“廉政画像”精准度，做到见人见事见细节。把好党风廉政意见回复的政治关、品行关、作风关、廉洁关。坚持谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，防止“一函了之”。严格执行问责条例，实事求是开展问责，切实防止问责程序不规范、随意性大、层层加码等问题，做到严肃问责、规范问责、精准问责。

牢牢抓住“关键少数”。加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主政策、选人用人、廉洁自律等情况的监督，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。上级“一把手”要抓好下级“一把手”，了解其思想、工作、生活状况，听取下级领导班子成员意见，发现问题及时采取谈话提醒等措施。上级纪委对下级“一把手”问题线索要及时处置，并及时报告同级党委书记。

切实规范权力运行。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督，督促相关职能部门梳理廉政风险点，规范权力配置和运行制约。开展公共资源交易领域突出问题治理，查处领导干部插手工程招投标行为，打击围标串标违法行为。持续整治利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”突出问题，坚决抵制和严肃查处“提篮子”“打牌子”谋取私利的行为，着力营造廉洁高效的发展环境。用好互联网、大数据等信息平台，推进权力运行的公开化、阳光化。

（六）持续深化改革，推动监督体系协同高效

持续深化纪检监察体制改革。推动双重领导体制落实落细，强化“两个为主”，加强对上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主、纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，严格执行下级纪委监委向上级纪委监委请示报告制度。深化国家监察体制改革，推动监察工作向乡村延伸。贯通运用纪法“两把尺子”，做到领导体制、工作机制、适用依据、案件审理等方面的融合。深化派驻改革，牢牢把握“派驻机构本质上是上级纪委对下级党组织的监督”这一本质定位，制定出台实施意见，进一步加强对派驻机构的统一管理。

切实履行协助职责和监督责任。发挥好纪委的协助职责，主动报告政治生态研判、日常监督、采取留置措施、作出处置决定等情况，为同级党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手。认真履行好同级监督责任，既接受同级党委的领导、协助其工作，又对其进行监督。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力。发挥好反腐败协调小组职能作用。促进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调，发挥审计监督、财务监督、统计监督职能作用，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制。

（七）深化政治巡察，高质量推进巡察工作全覆盖

坚守政治巡察定位。牢牢把握巡察的政治定位，从“两个维护”的政治高度全面审视被巡察党组织工作，对党组织一把手“政治画像”。强化对重大决策、重点领域的专项巡察，积极探索“点穴式”巡察，适时开展“回头看”，努力提高巡察工作质效。坚持发现问题、形成震慑不动摇，提高巡察专题报告和问题线索移送质量。加强巡察队伍建设，建立选派优秀干部和后备干部到巡察岗位接受锻炼制度。年内高质量完成2轮30个党组织的常规巡察，实现巡察覆盖率100%。通过“巡乡带村”，推动巡察向村居延伸。

抓紧抓细巡察整改。夯实巡察反馈意见整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，纪委常委会定期听取纪检监察室等对巡察整改监督检查的情况报告。对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。建立巡察整改检验把关、评议机制，严防巡而不改、改而不实。强化巡察成果运用，建立分管区领导约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作制度。

三、增强斗争本领，打造高素质专业化纪检监察铁军

纪检监察干部队伍作为党的纪律部队，要坚持打铁必须自身硬，将忠诚干净担当融入血脉与灵魂，不断增强斗争本领，以更大决心、更高标准、更硬措施，打造高素质专业化纪检监察铁军。

锻造过硬政治品质。把“不忘初心、牢记使命”作为纪检监察干部的终身课题，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，提高从政治上把大局、看问题、做决策的本领。自觉将工作置于党的领带下，按规定向市纪委监委和区委请示报告。开展区纪委监委领导班子政治建设调研。把纪检监察机关政治文化建设延伸至办公室、巡察组、专案组，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。加强思想政治教育，引导广大纪检监察干部勇于自我革命、破除“心中贼”，做敢于斗争、善于斗争的战士。

不断提升专业能力。继续开展全员培训，加强实战锻炼。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，按照法定权限、规则、程序开展工作，提高监督检查和审查调查质量。提升信息化能力，建好用好电子大数据。优化干部培养、选任工作，加大法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才引进，加强系统内外干部交流，改善领导班子和干部队伍结构。统筹解决空编缺人问题。支持鼓励参加国家法律职业资格考试。继续组织创新工作评选活动，进一步提高守正创新能力。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，增强舆情应对处置能力。

坚持从严管理监督。严格执行“一个《规定》、两个《规则》”。健全内控机制，规范工作流程，坚决防范“被围猎”，坚决防止特权思想、跑风漏气、说情打招呼。开展“讲程序、讲规矩、强素质”建设年活动，持续向形式主义、官僚主义开刀，着力培育工匠精神。探索开展特约监察员聘请工作，主动接受审计监督，自觉主动接受社会监督。坚持刀刃向内、经常打扫庭院，严防“灯下黑”。完善纪检监察干部考核评价体系，持续开展纪检监察干部家访活动，把监督管理和组织温暖落到实处。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺奋进，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康大祥、决战脱贫攻坚、加快推进“智慧大祥区 文化生态城”建设再立新功！