中国共产党邵阳市大祥区第五届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2020年3月13日中国共产党邵阳市大祥区第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党邵阳市大祥区第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月13日在大祥区举行。出席全会的区纪委委员16人，列席136人。

区委书记黄艳娥出席全会并发表讲话。区委副书记、区长邓涛主持会议。区委常委，区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和区委要求，总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了王炉军同志代表区纪委常委会所作的《增强斗争本领，提升监督效能，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委以及市纪委全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感不断把全面从严治党推向深处。

全会认为，黄艳娥同志的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会，科学分析我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。全区各级党组织和纪检监察机关要按照中央、省委、市委和区委的要求，坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会认为，2019年，区委带头抓实管党治党政治责任，旗帜鲜明、坚定不移的推进全面从严治党取得显著成效。在市纪委监委和区委的正确领导下，全区纪检监察机关围绕中心大局、聚焦主责主业，动真碰硬、忠诚履职，各项工作稳中有进、进中向好，全区政治生态持续好转、干部精气神更加提振。提高政治站位，践行“两个维护”。坚持不懈纠治“四风”，发挥制度规范和治理效能。坚定不移惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦群众身边突出问题，着力把为民惠民落到实处。巩固深化政治巡察，不断彰显利剑作用。加强纪检监察干部队伍建设，提高政治素质和业务本领。

全会提出，党的十九届四中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督作出了部署。习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求。全区各级纪检监察机关要深刻领会十九届四中全会精神，把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在联系，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，增强监督严肃性、协同性、有效性。

全会提出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是实现“十三五”规划收官之年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真统筹推进疫情防控和经济发展会议精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会和区委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，增强斗争本领，强化监督首要职责，驰而不息正风反腐，坚定不移维护群众利益，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，打造高素质专业化纪检监察铁军，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康大祥、决战脱贫攻坚，加快“智慧大祥区 文化生态城”建设提供坚强的纪律保证。

第一，深化政治监督，切实履行“两个维护”重大政治责任。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。把“两个维护”作为根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来。落实领导干部开展廉政谈话提醒制度，压实管党治党责任。围绕“全面小康决胜年”重大决策部署和助推“三大攻坚战”加强监督检查。深化挂牌监督。以严明纪律促进工作抓细抓实，毫不放松地加强疫情防控专项监督检查，做到科学精准稳慎有效。开展制度执行的专项监督检查，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

第二，以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。围绕高质量实现脱贫攻坚目标任务，严肃查处作风飘浮、工作不实等突出问题，严肃查处乡村“微腐败”问题。加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。开展民生领域专项整治，让群众感到身边的事情有人管、有人护。加快纪检监察系统检举举报平台建设。持续深化“带着板凳进村”活动，有效化解基层矛盾。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚持边打边治边建，形成长效机制。

第三，强化系统治理、综合施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制。保持惩治腐败高压态势。严肃查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。强化查办案件的治本功能，坚持以案为鉴、以案促改，督促发案单位开好民主生活会和警示教育会。扎实推进“廉洁单位”创建，让“廉洁单位”创建成为一体推进“三不”机制的有效载体和生动实践。

第四，弛而不息纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治形式主义、官僚主义，继续精简会议、简报，大力减少不必要的检查考核。以落实省委、市委“约法三章”为重点，保持定力，寸步不让，对顶风违纪者一律严惩不贷，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。认真落实“三个区分开来”，注重容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。着力构建亲清新型政商关系，列出政商交往负面清单。持续开展“暖心行动”，促“有错干部”变“有为干部”。

第五，担好监督专责，强化对权力运行的制约监督。推行工作任务提示单、问题清单、纪检监察建议书“两单一书”，督促落实党委（党组）主体责任。健全完善廉政档案，把好党风廉政意见回复的政治关、品行关、作风关、廉洁关。坚持谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度。实事求是、精准有效开展问责。加强对“关键少数”的监督。督促相关职能部门梳理廉政风险点，规范权力配置和运行制约。开展公共资源交易领域突出问题治理。用好互联网、大数据等信息平台，推进权力运行的公开化、阳光化。

第六，深化政治巡察，高质量推进巡察工作全覆盖。持续深化纪检监察体制改革，推动双重领导体制落实落细。深化国家监察体制改革，推动监察工作向乡村延伸。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力。

第七，深化政治巡察，高质量推进巡察工作全覆盖。坚持政治巡察定位，强化对重大决策、重点领域的专项巡察，积极探索“点穴式”巡察，适时开展“回头看”。通过“巡乡带村”，推动巡察向村（社区）延伸。健全巡察整改检验把关、评议机制，严防巡而不改、改而不实。强化巡察成果运用，建立分管区领导约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作制度。

全会要求，纪检监察干部要要坚持打铁必须自身硬，将忠诚干净担当融入血脉与灵魂，不断增强斗争本领，以更大决心、更高标准、更硬措施，打造高素质专业化纪检监察铁军。锻造过硬政治品质，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。自觉将工作置于党的领导下，按规定向市纪委监委和区委请示报告。严格执行“一个《规定》、两个《规则》”，把纪检监察权力关进制度笼子，健全内控机制，规范工作流程，坚决防范“被围猎”。开展“重程序、讲规矩、强素质”建设年活动，持续向自身的形式主义、官僚主义开刀。坚持零容忍刀刃向内、经常打扫庭院，严防“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺奋进，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康大祥、决战脱贫攻坚、加快推进“智慧大祥区 文化生态城”建设再立新功！