根据县委统一部署，2019年10月4日至2019年12月16日，县委第一巡察组对县总工会党组进行了巡察。2020年3月4日，县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下。

一、组织整改落实情况

巡察意见反馈后，总工会党组高度重视，多次召开党组会议，专题研究部署整改落实工作，成立了领导小组对巡察反馈的5个方面12项40个问题进行认真梳理，制定了整改方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确整改措施、责任领导、责任部室、责任人和整改时限，层层传导压力，人人压实责任，建立整改台账，实行销号管理，确保了整改工作有人抓、有人管、有成效。

（一）提高站位，统一思想。巡察反馈会后，党组领导班子成员一致认为巡察反馈意见客观公正、实事求是，提出的建议具有很强的针对性、指导性、操作性，党组照单全收，会上统一思想，坚决整改到位。为确保整改工作有力推进，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记文小兵任组长，党组领导班子成员任副组长，各部室负责人为成员，按照职责分工抓好自身和分管工作领域的问题整改工作。

（二）压实责任，细化措施。对照巡察反馈意见的要求，针对巡察反馈的40个具体问题，坚持问题导向，建立“一个问题、一个整改措施、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，点对点制定整改方案，逐一落实责任领导、责任人员、整改措施和整改时限，实行台账管理、动态更新、办结销号，严格整改时效，抓好整改落实，确保整改到位。

（三）着眼长远，建章立制。党组在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，建立长效机制，对管理制度进行修订完善，从而进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管人管事管权，用制度建设促进工作落实，从源头防范治理，从而促进干部作风持续好转,努力推动工会工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面的的问题

1.思想政治教育不到位，科学理论武装水平不高。

整改情况：一是研究制定学习计划，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。 二是组织全体干部职工学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，并认真做好笔记。三是巡察整改期间二次组织全体干部职工到联系扶贫村开展结对帮扶工作，加强对扶贫脱贫资料的整理和完善，驻村工作队长对全体干部职工进行扶贫政策授课，督促扶贫责任人多上门走访帮扶对象，加深对扶贫对象的了解。四是组织全体干部职工进行相关知识测试，以考促学，用理论指导实践，做到理论和实践的有机结合，推动工作的顺利开展。

2.意识形态责任意识不强，斗争精神缺乏。

整改情况：一是认真落实了党组书记带头抓意识形态工作制度，建立健全意识形态工作责任制，把意识形态工作当作一项重要工作来安排部署和检查考核。二是强化斗争精神，面对错误言论、负面舆情敢于发声“亮剑”正面引导，及时制止。

（二）关于党的政治建设方面存在的问题

1.对工会工作的政治性认识不足，发挥联系党和政府人民群众的桥梁和纽带作用不够。

整改情况：一是落实党中央关于群团改革的决策部署，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众和工会会员最广泛最紧密地团结在党的周围。二是强化服务意识，提升服务能力，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

2.履职尽责有欠缺，指导开展活动少。

整改情况：一是摸清全县基层工会组织数据，完善数据库资料。二是充分发挥工会职能，服务大局、服务职工、维护职工合法权益，发挥职工“娘家人”作用，当好职工贴心人。三是利用5月工会宣传月活动对劳模评选和劳模先进事迹进行主题宣传，弘扬劳模精神，树立社会正能量。四是针对单位工会预算经费不统一、前松后紧、干部职工待遇不平等等问题，按照湘工发[2018]20号文件《湖南省加强基层工会经费收支管理实施细则》的通知要求，县委县政府领导高度重视,将文件转发到各基层工会（隆办字[2018]99号）。根椐全县当时财政状况，在召开全县财政预决算会议上，县里领导要求在保运转保民生的基础上，全县工会经费行政补助预算人平不超过35O0元，在此之前原来已审批工会经费行政补助预算的单位只有2个单位人平预算了5000元。2020年经请示县委领导和县财政局领导行政补助人平预算3000元，县总工会严格按照文件规定和县里有关要求进行工会经费预算。

（三）党的组织建设方面存在的问题

1.党建责任弱化、淡化。

整改情况：一是党组班子每季度最少召开一次党组会议对党建工作进行主题研究部署。二是将党建工作和工会业务工作结合起来同谋划、同研究、同部署、同落实。三是按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话每月不少于1次，班子成员和干部职工开展谈心谈话每年不少于2次,深入了解党员干部的思想动态，切实端正态度、转变作风。四是组织巡察整改意见反馈专题班子会，会前班子成员之间开展谈心谈话，会上开展批评与自我批评，加强团结，提升班子凝聚力。

2.支部“五化建设”不规范。

 整改情况：一是按要求召开支委会，完善2019年1、5、9月支委会会议记录。二是支部组织委员根据“五化支部”建设记实手册填写要求及时认真填写2020年记实手册。三是召开支委会明确召开组织生活会前支委会要对谈心谈话、征求意见、召开座谈会等进行认真部署安排，方可召开组织生活会。每月的主题党日均依据县统一部署安排确定主题。四是加强党员积分管理，支委每月主题党日活动对每名党员当月情况进行评分，明确机关支部组织委员负责打分并将积分情况及时公布，将积分管理作为党员考核重要依据。五是已对罗斌同志入党员转正情况进行调查核实，确认属于会议记录不完整的问题，但其程序合规，当时参加会议的党员均同意其转正。六是针对接受魏超人同志为入党积极份子中存在程序不规范的问题，经与组织部进行具体衔接，现已根据魏超人同志第二次入党申请，安排其再次参加县入党积极分子培训班接受入党积极分子培训。 七是对2019年党建资料进行整理，归纳装订。八是推动扶贫联系双坪村党支部“五化”建设，积极指导双坪村党支部及时召开“三会一课”，认真做好会议原始记录，坚决按程序抓好落实，杜绝走过场，确保成效。

（四）党的作风建设方面存在的问题

1.落实中央八项规定精神有差距。

整改情况：一是对停薪留职人员不发放任何补助资金，与人社部门沟通停止停薪留职人员交纳“五险一金”，通知必须回单位上班，其中一名同志已回单位正常上班，同时强调在现政策因素下单位任何人不得停薪留职。二是认真学习贯彻落实中央八项规定精神，对各项费用的发放严格把关，坚持原则，杜绝违规发放奖金补助现象。

2.存在“四风”问题。

整改情况：一是每个班子成员每月至少一次以上带部室深入基层，实地了解情况，帮助解决基层工会遇到的困难。二是党组班子加强督促检查，根据已制定的《2020年度工作目标管理考核方案》，落实月初布置、月中督查、月末讲评的工作机制，按月兑现绩效考核奖。

3.担当作为精神欠缺。

整改情况：一是制定《2020年度工作目标管理考核方案》，将工人俱乐部纳入县总工会机关统一管理，下设7个部室，明确工作考核措施，通过竞争上岗双向选择确定人员分工，未竞争到岗位的3名同志作为跟班学习对象。二是加强干部职工理论知识学习，对基层工会出现的新情况、新问题做出及时研判，及时提出有效的指导性意见。

（五）党的纪律建设与夺取反腐败胜利方面存在的问题

1.落实“两个责任”不到位。

整改情况：一是党组切实履行全面从严治党主题责任，层层落实主体责任和监督责任，建立健全落实主体责任工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任压紧压实。二是严格落实财务制度，厉行节约控制宣传费等相关过高费用支出。

2.制度落实不到位。

整改情况：一是重新制定《隆回县总工会考勤管理制度》，考勤实行“部室轮流考核制”和“每周公布制”，严格按照规定执行到位。二是出台《隆回县总工会2020年度工作目标管理考核方案》，加强对干部工作作风的日常督查，对违反规定者予以严肃处理，绝不手软和迁就姑息。

3.存在违规开支、违反财务制度等问题。

（1）违规公务接待。

    整改情况：对公务接待中存在酒水的开支，注明接待时间、人员和事由（具体见附件），对存在的烟开支黄芙蓉烟5包140元，由经手人负责，退回财政140元。今后公务接待严格按照规定执行，未履行审批制度一律不得接待，接待过程中杜绝出现烟酒支出行为。

（2）违规发放奖金补助。

违规发放目标管理奖，2015年9月32号凭证发放农民工集中入会责任目标奖48000元。

整改情况：2015年农民工入会集中行动工作量大，时间紧，要求高，任务重，市总工会邵工办发[2015]13号和《2015年邵阳市工会组织工作考核评分细则》等文件对此项工作提出明确要求，将此项工作作为“一把手”工程和“一票否决”工作来实施，并要求建立目标考核机制和激励保障机制。为按时按质完成市总下达的目标任务，县总工会按照市总文件精神，结合我县工作实际，制订了《隆回县总工会关于开展“农民工入会集中行动”的实施方案》，建立《风险押金考核办法》，每人上交2000元风险押金，按任务完成比例进行奖励。鉴于此情况，2015年工会班子6人退回财政12000元。

超范围发放“三八”妇女节补助，2017年3月10号凭证“三八”妇女节游艺活动奖励8400元，男同志300元/人，女同志600元/人。

整改情况：超范围发放“三八”妇女节补助，男同志300元/人，女同志600元/人,共计8400元全部退回县财政。

超标准发放奖金，2016年6月18、19号凭证发2015年县级文明单位奖86016元（按文件只能发放半个月工资的奖金）。

整改情况：根据隆办发[2011]26号文件《关于印发隆回县文明单位建设管理办法》的通知第十八条，凡评上县级文明单位系列的单位，当年按单位在职人员发给每人1个月标准工资的奖金，按照文件规定，没有多发。

违规发放家属座谈会补助，2017年3月2号凭证发2016年家属座谈会补助14400元（600元/人）。

整改情况：对违规发放家属座谈会24人的补助14400元全部退回财政。

（3）无效不合规发票列支。

整改落实情况：2019年6月隆回县审计局审计报告指出该项发票金额为28.9万元。已整改到位并处罚了2万元交县财政。在今后的工作中认真遵守国家财经法规和财务制度，加强财务管理，杜绝无效不合规发票列支。

（4）财务会审不规范。财务会审部分支出发票，无财务分管领导、财务股长签字。

整改落实情况：完善现有财务规章制度，在今后的工作中严格执行财务会审制度，发票必须由经手人、证明人、财务部长、分管财务领导、主要领导签字方可开支和入账。

（5）违反现金管理条例。

整改落实情况：严格遵守现金管理条例有关规定，不得存留大金额现金，再发生一起违反现金管理的事项对相关负责人及财务负责人进行相应处罚。

（6）账务处理不规范。

整改落实情况：调整会计人员岗位，督促引导会计加强业务知识学习，加强会计岗位人员业务培训，杜绝财务支出科目和往来科目混淆，2018年1月7号凭证、11号凭证、12号凭证、2018年11月24号凭证、12月85号凭证已于2019年巡察期间请专业会计人员将会计科目调整到位。

三、继续深化后续整改

虽然我会巡察整改工作取得初步成效，但距离县委的要求还有一定差距。党组将继续坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，牢固树立“整改工作永远在路上”的意识，着眼长远，常抓不懈，把工会干部队伍建设好，为工会事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。

（一）持续抓好巡察整改，建立长效机制。坚持把整改落实工作作为一项长期任务，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对尚未解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改举措的落地生根；对需要长期坚持的工作，不折不扣执行到位。充分运用整改形成的好经验、好做法，着力放大整改成效，举一反三，标本兼治，实现整改成果长效化。

（二）持续加强党的领导，推进全面从严治党。扎实开展“不忘初心，牢记使命”常态化教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“两个责任”的要求，真正把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。着力强化“四个意识”，坚决落实上级各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持管党治党责任不放松，严守政治纪律和政治规矩，加强对意识形态工作的领导，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，夯实党建工作基层基础，全面加强机关党的建设。严格用好管好干部，切实加强机关干部队伍建设，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。

（三）持续严明纪律规矩，深化党风廉政和作风建设。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立从严治党责任传导机制，层层落实党风廉政建设主体责任。深入贯彻落实中央八项规定，根据作风领域的新情况新问题，结合巡察整改工作，深化正风肃纪，始终绷紧作风建设这根弦。

（四）持续以整改为动力，推动全县工运事业发展。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于工运事业的重大决策部署，强化担当精神，克服畏难情绪，主动加强与相关部门沟通协调，破解工作中的难题。加强调查研究和督促检查，切实解决工会领域群众反映强烈的突出问题，加强廉政风险防控，促进工运事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8232023；电子信箱lhxzgh2007@126.com。

中共隆回县总工会党组

                            2020年10月14日