弘扬新风正气  建设清廉隆回

为开启我县现代化建设新征程提供坚强保障

——在中国共产党隆回县第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

(2021年4月9日)

邓闽榕

同志们：

我代表中共隆回县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委五次全会、省市纪委六次全会部署和县委要求，总结我县2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，刘军同志作了讲话，就推进全面从严治党、建设清廉隆回提出明确要求，贯穿了严的主基调，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和决胜全面建成小康社会的重大历史任务，县委坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，团结带领全县人民决战脱贫攻坚、决胜全面小康、统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动各项事业取得新进展。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织自觉担负“两个维护”重大责任，紧紧围绕“国之大者”强化政治监督，主动有为服务全县大局，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展。

（一）深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，“两个维护”更加坚定自觉

深学笃用习近平总书记重要讲话精神。进一步完善集体学习制度，县委常委会、县纪委常委会坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要议题，持续学、跟进学、专题学，巩固深化主题教育成果。围绕习近平总书记考察湖南提出的“三高四新”新定位新使命和五个方面重点工作，县委、县纪委分别制定贯彻落实任务清单，拉条挂账、跟进落实，推动新精神新指示在隆回落地生根。

推动落实全面从严治党政治责任。县委切实加强对纪检监察工作的领导，县委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作16次，县委主要领导就纪检监察体制改革、信访办理等作出批示21次。县纪委监委自觉坚持党的领导，对市纪委监委和县委主要领导26件交办件逐项登记落实，协助县委制定加强“一把手”监督十条措施，出台纪委向县委请示报告制度，对重要工作、重大事项、重要问题和监督执纪工作及时向市纪委监委和县委请示报告，把双重领导落到实处。

有力推动重大决策部署落地见效。坚持重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。聚焦疫情防控精准监督，制定“十个严禁”纪律规定，组织开展15次专项监督检查，追责问责341人。围绕全面复工复产、落实“六稳”“六保”，县纪委监委班子成员带队蹲点调研，开展“一对一”联企监督，帮助企业排忧解难。加强对重大项目、重点工作监督，出台《隆回县重点事项挂牌监督实施办法》，对全县9个重点事项实行挂牌监督，有效推动隆回紫霞园大桥、白沙湾大桥、城东专业市场等项目建设落地落实。主动扛起严肃换届纪律风气政治责任，组建10个换届选举风气监督巡察组和7个纪律审查调查组，加强村级换届风气监督，严肃查处六都寨镇马坪村干扰换届选举问题，追责问责16人。聚焦违建别墅、禁捕退捕、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费、高考冒名顶替等开展专项监督检查，全县共问责管党治党不力党员干部39名。

    （二）重拳整治群众身边的突出问题，群众获得感成色更足

    全力保障脱贫攻坚顺利收官。深入开展脱贫攻坚“护航行动”，实行扶贫领域清单制监督，协助县委开展扶贫工作“一周一点评”，靶向监督整改扶贫领域4大类37个方面20499个具体问题。坚持既督又战，组织全县147名纪检监察巡察干部集中开展两轮进村入户督查，覆盖全县所有贫困村。深化系统治理，推进产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁等9个专题治理及“回头看”。全县扶贫领域立案207件，追缴资金1160.47万元，退还群众资金730.75万元。2020年度，隆回扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作考核在全省51个贫困县中排名第一，清单制监督等经验做法被《中国纪检监察报》专版推介。

用心用情做好群众信访工作。深入开展“带着板凳进村”活动，实现村居全覆盖，接访群众2773人次，解决问题1351个。全面推进纪检监察检举举报平台建设，建成处置子平台和平台基层版48个，为信访举报工作高质量发展提供技术支撑。开展重复越级信访举报专项治理“百日会战”，推行县纪委监委班子成员和乡镇（街道）党（工）委书记“双包案”，全县共办结信访举报255件，化解“多年多层多头”信访积案38件。大力推进“监督服务微信群”建设，1013个微信群覆盖36万余人，线上线下同频发力解决群众反映问题。全县纪检监察信访举报总量和越级信访量连续三年下降。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，扎实开展“六清行动”，加大“打伞”“破网”力度，严肃查处钱勇、钱刚恶势力团伙背后的腐败问题，打掉李勇、郭长明等“保护伞”。开展扫黑除恶专项斗争以来，全县共处理处分涉黑涉恶腐败57人，其中科级干部19人，移送司法机关5人。

    （三）坚持不懈纠治“四风”，作风建设成果巩固深化

坚决纠治享乐主义、奢靡之风。严格落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，加强对节假日等重要时间节点节前教育提醒、节中监督检查，常态化开展作风巡查、“点穴式”检查20次。围绕厉行节约、制止餐饮浪费深入各部门单位食堂开展明察暗访，对“三公经费”使用情况开展专项检查。全县共查处违反中央八项规定精神问题31个87人，对县农业综合服务中心、六都寨卫生院6名违规打牌人员免职处理并给予纪律处分。

持续整治形式主义、官僚主义。协助县委出台深化整治形式主义官僚主义切实减轻基层负担二十条措施，进一步规范调查研究、文件会议、督查考核、请示报告等事项，以县委名义行文同比减少11.9%。开展“五规五治”专项行动，对“督检考”、材料表格报送、村（社区）挂牌、微信工作群使用、张贴悬挂标语横幅等方面突出问题进行重点整治。全县共查处形式主义、官僚主义问题6起。

大力支持担当作为、干事创业。认真落实“三个区分开来”，建立健全整改免责、澄清正名、暖心回访“三项机制”，对工作失误整改到位的干部免于或从轻处分35人，对受到诬告陷害的干部澄清正名18人，对受到处分的干部回访教育23人，让纪律既有力度，又有温度，最大限度地把干部的心思和精力引导到谋发展兴发展上来。

    （四）贯通联动“两个责任”，各类监督更加协同高效

紧盯“关键少数”，做实日常监督。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，在全县制发主体责任清单、问题清单、纪检监察建议书“两单一书”264份，督促各级党组织抓早抓小，推动主体责任落实落细。突出加强“一把手”监督，查处“一把手”违纪27人，采取留置措施2人。精准有效追责问责，全县运用“四种形态”处理888人次，其中第一、二种形态占比93.5%，实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全面开展领导干部廉政画像，统一建立电子廉政档案，严把党风廉政意见回复关，对干部提拔重用、评先评优提出否决意见12人次。深化纪检监察体制改革，挂牌组建25个乡镇（街道）监察办公室，配齐配强高新区、六都寨灌区管理局纪检监察队伍，推动监察监督向基层全覆盖。

创新监督方式，推动贯通融合。完善“互联网+监督”平台，强化“微权力”监督，公示公开民生项目182个、资金22.94亿元。建设“智慧纪检”大数据监督平台，通过房产、低保、医保、财产等数据分析比对，发现并整改各类问题5868个，立案28人，经验做法被中央电视台一套、十三套宣传报道。推动党内监督、群众监督和舆论监督相融合，常态化开展“电视问政”，增设“整改进行时”“我有话说”和“曝光台”三个子栏目，自创办以来共开展问政9期、子栏目8期，督促整改民生领域问题39个，该项工作被评为全市纪检监察系统创新工作一等奖，作为全省纪检监察系统仅有的三项创新工作之一入选“湖南基层改革探索100例”。

    （五）一体推进不敢腐不能腐不想腐，治理腐败效能明显提升

持续高压惩腐。始终保持惩治腐败的政治定力，紧盯工程建设项目招投标、人防、医疗卫生系统腐败，严肃查处了李勇、罗晓祥等一批严重违纪违法案件，办理了上级纪委监委指定管辖的湖南九鼎科技集团有限公司原执行董事刘志宏，龙江煤炭有限公司曾昭远、许利华、刘志亮和武冈市供销社曾德龙等案件。全县共立案372件，查处科级干部30人，开除党籍33人、开除公职12人，移送检察机关审查起诉14人。在不敢腐的震慑下，全县有19名干部主动投案，同比增长137.5%。

有效发挥案件查办治本功能。全面梳理查办的典型案例，在全县编发《村（社区）干部廉洁履职指南》和作风建设宣传教育读本《一规一案》3万余册，制作隆回本土警示教育专题片《背叛》《背叛（二）》，深化同级同类警示教育。针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向案发单位等制发纪检监察建议书57份，在卫健、医保等行业系统开展专项治理，督促健全制度、堵塞漏洞，做深做实以案促改。

全面推进清廉隆回建设。深入开展“廉洁单位”创建活动，健全县级领导联系指导机制，县委常委带头履职尽责，深入各部门单位指导创建工作。开展“廉洁单位建设书记谈”，25名乡镇（街道）党（工）书记公开访谈。组织“廉洁单位”创建工作评比活动，对创建工作成效明显、特色突出的33个单位予以通报表彰。充分挖掘本土廉政文化资源，建设魏源故居廉政文化教育基地，打造“廉洁花瑶”名片，崇廉尚廉氛围日渐浓厚。

    （六）坚持发现问题和整改落实并重，巡察利剑作用充分彰显

坚定不移深化政治巡察。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，对26个县直机关单位开展常规巡察，对70个单位开展“两个责任”、信访等专项巡察，提前完成县管党组织巡察全覆盖目标。加强巡察上下联动，将对村（社区）巡察作为拓展巡察的有效举措抓紧抓实，着力打通巡察监督“最后一公里”；完成巡察197个村（社区），发现问题1318个，移交问题线索56件，经验做法被中央《巡视巡察参考》推介。

扎实做好巡察整改“后半篇文章”。出台《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委协作配合机制的意见》，健全巡察整改检验把关、日常监督和问题线索处置机制。推行巡察整改县级领导联点督促督办制度，压实整改责任。在“智慧纪检”平台中建立“巡察监督”模块，加强对巡察整改实时跟踪、销号管理，巡察整改完成率达94%。强化巡察成果运用，在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作，对7个方面问题进行集中整治。

    （七）深入开展“重讲强”建设年活动，自身建设进一步加强

以“重程序、讲规矩、强本领”建设年活动为抓手，全力推进自身建设。加强和改进机关党的建设，成立县纪委机关党委，在审查调查组设立临时党支部，将管工作与管思想、管作风、管纪律统一起来。组织开展乡镇（街道）纪（工）委班子政治建设考察，对班子成员进行政治画像。深化全员培训，举办全县纪检监察干部培训班、审理业务培训班、办信办访能力专题提升班，开展“廉政讲堂”、“清风读书社”、文字综合技能比武等活动。加强纪检监察干部的约束和管理，修订完善请示报告、督查督办等制度20余项，编发制度汇编。强化正向引导，出台激励纪检监察干部担当作为七条措施，组织评选“特别贡献奖”“工作优秀奖”等。开展“案件质量提升年活动”，建立案件质量评查机制，评选精品案件、办案能手，做法被《湖南纪检监察动态》刊发。加强机关文明和信息化建设，建成“清风阁”、“智慧纪检”平台和委机关无纸化会议系统。注重总结宣传，全县纪检监察信息、宣传工作均在全市排名第一。自觉主动接受监督，聘请11名特约监察员，出台工作办法。不断改进机关作风，严格执行内部差错通报曝光制度，印发内部通报12期。保持刀刃向内，立案查处纪检监察干部2人。

在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底，增量仍有发生；传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂；违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题治而未绝，形式主义、官僚主义积弊犹存；侵害群众利益问题依然易发多发，重复越级信访举报高位运行；有的纪检监察干部能力素质跟不上要求，对全面从严治党首先从政治上看认识不深，斗争精神不足，攻坚克难办法不多，个别纪检监察干部自律不严甚至执纪违纪。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是实施“十四五”规划开局之年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持严的主基调，以推动高质量发展为主题，以清廉隆回建设为统揽，大力弘扬新风正气，一体推进不敢腐不能腐不想腐，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面落实“三高四新”战略、高质量推进“一个计划、五个创建、三个样板”、开启我县现代化建设新征程提供坚强保障。

（一）抓紧抓实政治监督，全力保障“十四五”规划开好局起好步

落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻“两个落到实处”政治要求，加强对学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党新要求监督检查和政治巡察。将意识形态工作作为政治监督重要内容，督促全县各级党组织和党员干部深入开展党史学习教育，不断提高政治能力，增强“两个维护”坚定性。推动落实全面从严治党主体责任规定，督促全县各级党委（党组）扛牢抓实主体责任“牛鼻子”。用好全面从严治党任务提示单、问题清单和纪检监察建议书“两单一书”，委托谈话要谈深谈实。政治巡察、党建述职要突出主体责任的履职情况，要督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，认真检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。

推动重大决策部署落地见效。围绕打造“三个高地”、实施“十四五”规划、推进农业农村现代化、加强生态文明建设、改善人民生活品质、守住安全发展底线等重点任务加强监督检查，推动“三高四新”战略顺利实施。围绕县委“一个计划、五个创建、三个样板”目标，对县委县政府确定的重点事项开展挂牌监督，为重点工作推进、产业项目发展“拔钉清障”。打好“蓝天碧水净土”保卫战，对生态环境整治不力、失职渎职的突出问题严以问责，坚决打击环境污染背后的“利益链”“保护伞”。监督推动重大政策措施贯彻落实，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等问题，以纪律“压阵”督促履职尽责。

用铁的纪律维护好换届风气。严格警示教育，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉接受和服从组织安排。严格全程监督，建立对换届信访举报、舆情的快速反应机制，对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查。严格廉政把关，落实“凡提四必”要求，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决。严格执纪问责，对拉票贿选、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气的，对提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对组织不力、责任落实不到位以及在换届督导中失职渎职的，一律露头就打，一律严查快办，一律“一案双查”，一律通报曝光。

（二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续深入治理腐败

坚定不移惩治腐败。坚持有贪必查、有腐必惩，一刻不停推进反腐败工作。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资密集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面滥用职权、贪污贿赂腐败问题。履行好政法队伍教育整顿协同责任，成立工作专班，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩执法违法、徇私枉法等行为。对“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷取息受贿”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败，扭住不放、一查到底。严查安全事故背后的失职失责和腐败问题。对乡村基层严重违纪违法的“苍蝇”，不因层级低、案值小而放过，让人民群众感受公平正义。落实安全责任，严格管控办案安全风险。深化一人多证专项整治工作，持续开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃工作。

深化突出问题专项整治。深化拓展工程招投标专项整治，围绕领导干部插手干预、工程建设超概算、出借挂靠资质和违法转包分包、规避招标以及围标串标、中介机构不“中”等问题，开展全面起底清查。落实“黑名单”联合惩戒制度，有针对性解决招投标市场的乱象。开展高标准农田基本建设项目、打击医疗保障领域欺诈骗保专项整治。持续开展供销系统和人防系统腐败问题专项治理，深化金融领域和涉砂涉矿等专项整治。严肃查处公职人员违规参与经营性活动，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

做好做足案件查办“后半篇文章”。坚持“查、剖、改”相结合，健全完善“三书两会一公开”机制，每查办一起重要案件，同步形成一篇忏悔书、一份剖析报告、一份纪检监察建议，督促案发单位开好专题民主生活会和警示教育会，对整改情况向社会公开，推动以案促改、以案促建、以案促治。深入挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，用好《一规一案》等警示教育读本，制作《背叛》系列专题警示教育片，有的放矢开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看戏”心态，接种清廉“疫苗”，不断提高自身免疫力。

聚力推进清廉隆回建设。将“廉洁单位”创建作为建设清廉隆回的重要载体，打造一批廉洁宣传教育平台，使创建氛围更浓；结合岗位职责、权力运行，解决一批政治生态和廉洁风险方面存在的问题，使创建效果更好；紧盯本地本单位存在的突出问题，办好一批为民实事，使群众获得感更足；结合考核评估工作，继续组织评选一批创建工作先进单位，使示范引领作用更强。通过以点带面、整体推进，以一域的清廉推动清廉隆回的总体建设。加强家风家教建设，自觉反对特权思想、特权行为，管好亲属子女；组织“一把手”配偶开展廉政警示教育。建好用好魏源故居廉政文化教育基地，让全社会接受廉洁教育的洗礼。

（三）深入开展“开启新征程，锤炼好作风”主题活动，凝聚干事创业新风正气

靶向整治形式主义官僚主义。开展“开启新征程，锤炼好作风”作风建设主题活动，紧盯贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署不务实、不尽力、不到位等问题，特别是“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出表现，抓住具体人具体事，盯住不放、精准施治，用纪律唤醒“装睡”的人。注重从领导机关和领导干部抓起、改起，推行基层评机关、下级评上级，巩固拓展治理文山会海、取消过多过滥微信工作群、优化改进“督检考”等成果，切实减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。出台违反作风建设规定行为的处理办法，健全作风建设长效机制。

严防享乐奢靡之风反弹回潮。寸步不让落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，加强“三公经费”监督管理和“四风”问题监督检查，点名道姓通报一批典型案例。高度警惕吃喝歪风重演、收送电子红包、“化整为零”操办婚嫁喜庆事宜等隐形变异情况。大力整治公职人员打牌赌博、吸毒涉毒、酒驾醉驾等问题。紧盯节假日重要节点，企事业单位、二级机构等薄弱点，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、突击发钱等易发多发问题，管住用公权力“揩油”的手。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，遏制公款消费中的违规违纪违法现象，带动全社会形成勤俭节约良好风尚。

凝聚干事创业的新风正气。积极推动构建“亲清有为”政商关系，督促深化“放管服”改革，推动“一件事一次办”，加大损害营商环境问题查办力度；用好省纪委规定的15项“正面清单”，管住12项“负面清单”，保护和激发干部投入经济建设的活力。坚持管严和管活相结合，贯通融合纪法情理，坚持“三个区分开来”，用好“四种形态”，多治未病、慎动“手术”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，让求真务实、清正廉洁、服务为民的新风正气在隆回不断充盈。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，助力推进乡村振兴

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督。加强对脱贫攻坚“回头看”发现问题整改情况的监督检查，确保“四个不摘”落到实处。全面推行监督清单制度，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，防范“瞎指挥”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义问题，严肃查处向各类乡村振兴项目资金伸手的腐败行为。从严整治违建别墅、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地行为。督促有关职能部门在粮食生产、收购、存储、销售等环节加强监管，扛牢粮食安全责任。

推动解决群众急难愁盼问题。出台“带着板凳进村”活动工作规程，推动纪检监察干部力量下沉、联村入户、蹲点调研常态化，用心用情做好基层信访举报工作，把问题解决在群众家门口，提高做群众工作能力。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，深入推进群众身边腐败和不正之风专项整治，持续纠治教育医疗、就业创业、社保、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为。坚持常态化开展“电视问政”，着力解决群众关心关注的问题。继续深入“打伞破网”，促进行业治理，推动扫黑除恶常态化。

健全和完善基层监督体系。深化县乡纪检监察工作规范化建设，发挥好“监督服务微信群”“互联网+监督”作用，切实解决基层监督力量薄弱问题。扎实推进“一村一监督”建设，紧盯“四议两公开”、村级财务等问题，发挥村级纪检员、村务监督委员会作用。聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务，推动建立小微权力清单，强化监督在基层治理中的直接保障作用。

（五）突出加强“一把手”监督，切实提升监督综合效能

从严加强“一把手”监督。落实好县委关于“一把手”监督的十条措施，严格建立执行“一把手”权力清单和“三重一大”公开制度，建立定期分析研判机制和通报机制。强化日常监督，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、政治巡察聚焦必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好定期谈心、委托谈话等制度。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。要发挥好同级监督作用，发现问题及时提醒、如实报告。

推动各类监督贯通发力。认真履行协助职责和监督专责，督促各级党组织把监督抓在日常、严在经常。坚持守正与创新相结合，综合运用专题调研、谈心谈话、廉洁家访等手段，及时了解党员干部情况，提升“良医治未病”水平。建好廉政档案和政治生态分析系统，对被监督单位政治生态情况明、底数清。切实用好纪检监察检举举报平台，有效运用“智慧纪检”大数据分析等信息化手段，提升监督覆盖面、精准度。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹衔接“四项监督”，多途径强化监督协作配合，形成监督合力。

    （六）坚定不移深化政治巡察，推进有形和有效覆盖相统一

    精准落实政治巡察要求。坚持“三个聚焦”，紧扣党组织履行党的领导职能职责加强政治监督。落实全面从严、长期从严要求，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，发挥巡察利剑作用。坚持重心下沉，出台对村（社区）巡察工作规则，加强指导督导，推进村（社区）巡察全覆盖。做好政治巡察画像细活，提高巡察报告质量，完善巡察底稿制度、问题线索移送制度，强化重点单位巡前会商、巡中听取汇报工作。加强巡察队伍监督管理，开展巡察组纪律作风评估。

抓深抓实巡察整改工作。用好“智慧纪检”平台“巡察监督”功能，加强对巡察反馈问题整改动态跟踪、销号管理。认真抓好巡视巡察发现7类共性问题提级整改和审查调查发现6类共性问题专项整治，压实牵头和配合单位责任，查处典型案件，形成整改整治合力，对工作推进不力的要查原因、究责任。深化巡视巡察整改和成果运用，细化分管领导督促落实巡察整改工作机制，出台整改验收评估办法，探索开展巡察整改督查工作，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（七）深化纪检监察体制改革，健全更加科学高效的监督体系

对标党中央、省委、市委和县委改革部署要求，统筹推进各项改革任务落实落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导，加强纪检监察系统内部调研督导和政治建设考察。派驻机构要擦亮“探头”，守土有责、守土尽责。健全“室组”联动监督，建立监督检查和审查调查分片统筹机制。扎实推进纪检监察信息化工作，充分发挥信息技术在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。严格落实《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设的实施意见》，统一硬件设施，规范制度建设，配强基层纪检监察力量，夯实纪律监督、监察监督“最后一公里”。抓好各项改革配套制度落实，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告监委专项工作。

（八）从严从实加强自身建设，打造纪检监察铁军

恪守绝对忠诚的政治品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，做到全面从严治党首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敢于监督、善于监督。带头执行换届风气纪律要求，做好县乡两级纪委换届工作，选优配强纪检监察干部队伍。深入开展党史学习教育，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，增强党支部以及专案组、巡察组等临时党支部的政治功能和组织功能，完善管业务、管思想、管作风、管纪律的从严管理制度。开展纪检监察系统优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动。加强对纪检监察巡察干部的人文关怀，坚持谈心谈话和家访等制度，做实做细思想政治工作。

锤炼更加过硬的专业本领。深化“重程序、讲规矩、强本领”建设活动，增强纪法意识、纪法思维、纪法素养，严守纪检监察权力边界，严格按照法定权限、规则和程序开展工作。办好“廉政讲堂”“清风读书社”，分层分类开展全员培训，加强以案代训、实战锻炼，提高精准监督能力、依规依纪依法履职能力、做思想政治工作能力、做群众工作能力和自我革命能力。支持鼓励纪检监察干部参加国家法律职业资格、心理咨询师、注册会计师等国家专业考试。开展案件质量大评查、纪检监察文书和巡察报告大规范活动，提高专业化水平。组织“特别贡献奖”“工作优秀奖”“办案能手”等评选活动。加强内部绩效考核，激发干事创业热情。

接受最为严格的约束监督。始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的高度警惕，自觉接受最严格的约束和监督。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，把“严管、严治、严惩”贯穿于纪检监察工作全过程，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，做到标准更高、要求更严。充分发挥特约监察员作用，自觉主动接受各方面监督。持续整治自身存在的形式主义、官僚主义问题，认真执行失误差错内部通报制度。定期排查问题线索，坚持刀刃向内，敢亮丑、不护短，持续整治“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，捍卫纪检监察队伍先进性和纯洁性，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对守纪律。

同志们，乘势而上开新局，百年征程再出发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态，攻坚克难、勇往直前，坚定不移建设清廉隆回，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！