【巡察整改】中共邵东市流光岭镇党委关于巡察整改阶段进展情况的通报
发表日期:
2020-12-14
作者:
邵东市流光岭镇
来源:
邵东市委巡察办
根据市委统一部署,2019年3月26日至4月25日,市委巡察五组对流光岭镇党委开展了常规巡察。2019年6月3日,市委巡察组向流光岭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是强化组织领导抓整改。镇党委成立由镇党委书记任组长,镇纪委书记任常务副组长,负责对整改工作主体责任和监督责任的落实,各班子成员任副组长,相关工作人员为成员的反馈意见整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导,统筹协调和督促推进。召开党委会逐条逐项研究整改措施,明确整改主体、整改时限、整改目标,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
二是精心研究部署抓整改。巡察组向镇党委反馈情况后,镇党委坚决贯彻落实巡察组工作指导意见,按照“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的要求,立即召集党政领导班子成员研究部署巡察整改工作,对巡察组反馈的具体问题明确责任领导、责任部门、责任人,制定《整改工作方案》,建立“三个清单”:问题清单、时间清单、责任清单,做到整改一个销号一个,以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进,切实做到立行立改、真改实改。
三是压实工作责任抓整改。镇党委将巡察反馈的问题按照“谁主管、谁负责”的原则,建立党委班子负主体责任、党委书记负总责,相关班子成员牵头负责、相关责任部门直接承办的整改责任落实体系,实现了整改目标、整改措施、牵头领导、责任领导、责任部门、责任人、整改时限“七个到位”。各牵头领导组织相关整改责任部门召开专题会议讨论研究整改工作,要求各责任部门科学制定整改措施,明确责任任务,层层传导压力,将整改任务定人、定责、定时,形成了责任分明、上下联动、合力攻坚的工作格局。镇党委先后多次召开党委会专题研究部署和推进巡察整改工作,听取各责任领导整改进展情况汇报,协调解决巡察整改工作中遇到的难点问题。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面的问题整改情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。一是学习不够深入。二是领导干部带头学习做得不够。三是对党员学习要求不严。
整改情况:一是强化党员自学意识,创新学习形式,利用“三会一课”、支部主题党日等活动,组织机关党员进行集中学习,尤其注重学习习近平新时代中国特色社会主义思想,机关党员认真做好学习笔记。二是每个月开展党委中心组学习,班子成员积极发言讨论;要求班子成员保质保量做好学习笔记,认真撰写心得体会,每年要结合实际至少撰写一篇以上调研文章;充分利用学习强国平台进行学习,机关党员干部学习积极性高涨。班子成员的干部在线教育学习进展良好。三是每周一例会都对机关支部党员及村支部书记开展理论学习教育,提高理论水平。2019年7月,在邵东市的村支部书记培训班的考试中,我镇村支部书记考试成绩平均分84.29分,全市排名第十。镇党委组织对14个村支部书记进行了十九大知识的考试,村支部书记的政治素养、理论水平得到有效提升。
2.意识形态工作存在不足。一是党委对意识形态工作重视不够。二是新闻宣传和舆论管理欠规范。三是移风易俗工作推进不平衡。
整改情况:一是建立健全了“四个纳入”制度,把意识形态工作纳入了党委重要议事日程,纳入了党建工作责任制,纳入了领导班子领导干部目标管理,纳入了党的纪律监督范围。组织力量对全镇14个行政村的意识形态工作进行了督导、检查。二是建立健全了稿件发布制度。严格审核新闻上稿,社会宣传标语等;对我镇政府工作群进行了全面清理排查,解散了1个微信群,对QQ工作群、微信工作群进行实名制管理,共清理16人次退出工作群;对各村“村村响”进行了安全隐患排查,对排查出来的问题已整改到位。三是将移风易俗纳入各村重点绩效工作项目,明确要求各村严格控制操办标准,进一步加强对操办过程的监管力度。
3.安全生产责任意识不强。一是大黄公路安全警示标识不多。二是镇区小型自来水厂饮水处理设施简陋,存在安全饮水风险。三是流光岭水库禁泳等警示标识宣传不够等问题。
整改情况:一是与邵东市交通局对大黄公路沿线的安全警示标语进行了全面清理和进一步完善。二是积极与上级水利部门对接,自来水厂建设已启动建设。在建设未完成期间,严格要求各村定期对水源进行净化、消毒并送水样到市进行检测,确保饮用水质安全。三是流光岭水库管理所已在主坝、副坝周边喷涂了十处大型禁游泳宣传标语。
(二)党的组织建设方面的问题整改情况
4.党建工作力量比较薄弱。党建工作人员力量配备欠缺,机关支部党建阵地建设及党建宣传工作没有跟上来,对村级党建工作指导督查力度不够。
整改情况:一是组织委员已经于2019年6月3日配备到位,并聘请了一名党建专干,2019年的新公务员分配下来后安排一名同志从事党建工作,进一步充实基层党建办的力量。二是安排专门资金,对党委会议室、党建办、青年农民党员之家等相关党建阵地进行布置完善。三是2019年6月以来,镇党委书记及其他班子成员都不定期的到各个村督促指导党建工作,镇党建办对各村党建开展集中调研督查,并针对相关问题及时下发了整改通知。
5.党员发展工作不够严肃。一是发展党员程序不规范。二是党员档案填写不认真。
整改情况:一是严格发展党员程序,对发展党员审批进行严格把关,按照邵东市委组织部的要求,已责令相关村党支部对发展党员中的不规范情形进行说明并整改到位。二是在2019年发展党员中,严格按照邵东市委组织部的要求,做到全程纪实。
6.党建基础工作不够扎实。一是党员摸底工作不细致。二是个别党员党费收缴未足额。三是离任村干部补贴审批不够严格。整改情况:一是对相关村的党员情况进行了摸底,核实了尹某非党员身份,并耐心细致做好尹某的思想解释工作。二是按照党费缴纳标准,对机关党员和退休老同志缴纳党费的标准重新核算,未缴足的已补缴到位。三是组建了由镇党委副书记、组织委员及相关工作人员参加的专门调查组,对相关村的离任村干部任职情况进行核实,相关人员的补贴标准已按上级文件要求重新核算到位,已按照新的标准发放到位。
7.个别村党建宣传支出存在浪费现象。
整改情况:一是对党建经费支出加大监督力度,确保不重复浪费。二是进一步规范村部党建宣传牌整体设置、布局,做到规范有序。
8.个别村班子软弱涣散。
整改情况:镇党委主要领导及片长多次与现任村班子成员、党员、群众代表谈心谈话,到村指导工作,村支两委的战斗力凝聚力明显提高。
9.个别村干部补选、聘用不规范。
整改情况:一是相关村按程序按要求进行了补选;二是规范村干部聘用程序,相关村已整改到位。
(三)党的作风建设方面的问题整改情况
10.作风有待加强。个别干部休病假时间较长未履行请假手续。
整改情况:严格落实党委主体责任,按照守土有责、守土负责和守土尽责的要求,镇党委书记切实履行第一责任人职责,强化纪律规矩意识,班子成员带头,严守“约法三章”等相关规定,做好表率。严格考勤管理,做好考勤登记,对存在溜岗、迟到、早退、缺勤、旷工等现象的机关干部根据相关规定进行处置。
(四)党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题整改情况
11.村级项目建设管理亟待规范。一是村级项目建设存在债务风险。二是个别村级项目建设招投标程序不规范。三是个别村级工程质量监管不到位。
整改情况:一是科学规划村级建设,严格控制了村级项目建设工作,对个别负债村村级项目建设进行了实时监管,杜绝盲目建设、举债建设。二是约谈了相关村支部书记及村主任。规范了村级项目建设投标程序,由镇财政所牵头,规范各村招投标工作,对各村项目建设招投标进行严格监管。三是督促村支两委加强项目监管,规范村级工程质量监管工作,每个工程项目必须有村支两委成员担任质量监管员,确保质量监管员履职到位。
12.村级违规发放福利待遇。一是个别村干部和民主理财小组成员违规领取待遇。二是个别村级选举委员会误工补贴标准过高。
整改情况:一是严格依纪依规对村干部违规领取的待遇予以清退。二是严格按照相关规定,规范村级误工补贴发放,责令相关村对发放过高的误工补贴进行整改。
13.机关财务管理欠规范。一是对食堂管理把关不严。二是借用公款未及时归还。三是财务基础工作不扎实。四是有的部门租车管理不规范。
整改情况:一是严格按照邵办文[2018]26号文件执行公务接待,切实规范干部用餐和接待用餐管理,严格上级按照要求做好登记。二是依法依规追回全部借款。三是加强财务基础工作,严格仔细对发票金额与附件金额不符的情况进行清理处置。四是严格执行差旅费、租车管理审批程序,对差旅费、租车审批严格把关。
14.“两个责任”落实不够到位。一是村级财务未公示。二是诫勉谈话不规范。
整改情况:一是镇党委安排对各村村级财务公开进行了专项督查,由镇纪委书记带队到各村对村务公开栏进行督查,对发现的问题在例会上进行了通报,并责令整改到位,现各村村级财务公示均整改到位。二是严格执行诫勉谈话制度,切实履行诫勉谈话程序,做到一人一档,程序合规,手续完备。
(五)扶贫工作方面的问题整改情况
15.帮扶队队员到岗履职不到位。
整改情况:严格驻村工作管理,加强对帮扶工作队的管理、考勤、督查力度。
16.扶贫基础工作不够扎实。一是个别贫困户扶贫基础资料不准确。二是个别村扶贫宣传工作不到位。三是个别帮扶干部帮扶责任落实不到位。
整改情况:一是安排信息员在系统内对贫困户信息及时进行了更新修正,确保享受教育、交通补助等扶贫基础资料信息一致。二是镇党委副书记带队对全镇各村扶贫挂图作战公示牌进行专项督查,相关村均按要求进行整改,将扶贫挂图作战公示牌悬挂在室外。三是开展扶贫工作“大反思、大排查、大整改、大见效”行动对扶贫手册等基础信息资料进行细致的查漏补缺工作,共排查各类问题72个,通过集中整改完成72个,其中5个问题需长期坚持整改。
17.个别临时救助对象认定不准确。
整改情况:严格临时救助申报审批程序,实事求是,确保真实有效,同时对相关救助款进行了清退。
(六)扫黑除恶工作方面的问题整改情况
18.扫黑除恶效果不够明显,扫黑除恶宣传氛围不够浓。
整改情况:一是已上交邵东市扫黑办9条线索,其中重点线索1条,并上报邵东市委组织部。9条线索现均已查明情况,并依法依规进行处置,共打击3人,另有1人为网逃人员,仍在追捕中。二是强化扫黑除恶宣传,在镇村主要出入口、各学校门口、集市中心等人员流动密集区域新张贴宣传标语几十条、新悬挂宣传横幅十来条以及增设大型广告牌,积极引导群众广泛宣传,营造良好扫黑除恶氛围。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,推进整改成果转化,需要常抓不懈,持续发力。下一步,我们将按照强化全面从严治党要求,严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,着力构建长效机制,以整改的实际成效取信于民。
(一)善始善终抓好巡察整改。对前一阶段整改工作进行正确评估,高标准严要求抓好后续整改工作。对已经完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对未完成的整改任务,紧盯不放,加快推进,特别要发挥领导干部在整改过程中督促落实和示范带动的作用,确保巡察反馈的问题事事有回音、件件抓落实。
(二)全面总结完善长效机制。坚持整改落实与建章立制同步推进,注重抓源头、治根本、管长远,以这次整改为突破口,举一反三,以点带面,及时总结整改工作中形成的好经验、好做法,以制度的形式固定下来,努力把制度的笼子扎得更紧一些、更牢一些,确保整改成效持久化、常态化。
(三)着力抓好整改成果转化。将整改落实与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与全面深化改革结合起来,与党风廉政建设、党的基层组织建设、精准扶贫等工作结合起来,切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快改革发展的强大动力,推动全镇经济社会发展取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0739-2728007;电子邮箱:1320894689@qq.com。
中共邵东市流光岭镇委员会
2019年12月9日