根据市委统一部署，2019年2月25日至3月25日，市委巡察九组对周官桥乡党委进行了巡察。2019年6月3日，市委巡察组向周官桥乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

周官桥乡党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见，学深悟透巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进。

（一）精细部署，“第一时间”行动。坚持把落实巡察反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是精心谋划，全面动员。连续多次召开党政领导班子会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了乡党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全乡整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全乡上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是组织领导，高效推进。成立整改工作领导小组，乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，乡纪委书记任常务副组长、其他班子成员和相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党委领导、分工负责、高效推进”的整改格局。三是班子带头，率先垂范。召开专题党政领导班子研讨会，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

（二）精准发力，“第一责任”推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为乡党委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是知责明责。乡党委根据市委巡察反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，发放整改交办函，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有专人抓、专人管、专人落实。二是高效推进。结合巡察整改周期和整改时限，对所有整改问题列出时间表，明确整改要求、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最好的整改情况。三是跟踪督办。建立督办机制，乡纪委每周统计汇总整改进度，提供给乡党委和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。乡党委定期听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，跟踪督办推动整改加速，确保问题整改落地生根。

（三）结合实践，“第一效率”整改。一是结合制度抓整改。把巡察整改过程转化为建章立制的过程，以点带面，做到问题整改一个、建章立制一个，把相关联的问题都关进制度的“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。二是结合长短抓整改。根据问题性质和实际情况，因类施策：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。三是结合业务抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，问题整改有效推动了周官桥乡各项工作落实，各部门工作取得了新实效。

截至目前，市委巡察九组反馈的七大方面22个问题已立行立改、落实到位并常态化实施。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1、学习不扎实。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

整改情况：一是健全完善了中心组学习制度，制定了中心组学习计划，健全完善了干部学习奖惩机制，调整充实了党委中心组学习成员，将各部门负责人纳入党委中心组学习活动，坚持每月组织一次中心组专题学习，内容包括十九大精神、习近平治国理政新理念、党的理论和法规法纪等，同时要求乡机关干部、各村支部书记加强自我学习；二是乡党政综合办定期对干部学习效果及学习笔记完成情况进行了检查、考核和通报；三是乡党委组织了“十九大”知识测试成绩低于70分的党员重新进行了测试，测试成绩达标。

2、上级决策部署落实不到位。

（2）污染防治工作重视不够。

整改情况：一是召开村组会议、发放宣传资料、张贴宣传标语、语音广播等方式进行了“蓝天碧水保卫战”宣传活动，通过宣传焚烧垃圾等行为的危害、蓝天碧水保卫战等工作的意义和要求，切实增强了群众责任意识，引导群众树立了环保意识；二是健全完善了《周官桥乡环境卫生整治制度》、《周官桥乡森林防火问责制度》、《周官桥乡森林防火应急管理制度》；三是在全乡开展了污染源大排查大整改行动，落实了整改责任单位和责任人，建立了污染源整治台账和销号制度。四是乡环境整治办定期开展环境卫生督查，同时在乡召开环卫专干会议，对各村卫生状况进行讲评，对卫生督查情况差的村进行通报批评、对分管村干部进行批评教育。

（3）禁毒攻坚战不力。

整改情况：一是成立了以乡党委书记、乡长担任组长的领导小组。二是制定了禁毒宣传方案。利用乡村两级微信群、村村响广播、宣传横幅、标语、墙体广告等多形式多方位广泛宣传禁毒工作，形成了良好舆论氛围。三是建立了在册吸毒人员、现有吸毒人员、社区戒毒社区康复人员、外流贩毒重点嫌疑人员、排查吸毒人员“清隐”五个台帐。四是试点推行非羁押重点人员管控平台，安排了专人管理，管控社区戒毒社区康复人员按规定时间参加尿检率达100%。五是乡派出所对外流贩毒和辖区内的吸贩毒行为开展了专项打击行动，确保了外流贩毒人数大幅度下降。

（4）安全生产隐患排查整治不到位。

整改情况：一是定期在全乡范围内开展了安全生产隐患大排查，建立了安全生产隐患台账和安全生产隐患整改销号制度。二是在全乡范围内开展安全生产执法百日行动和安全生产月活动，乡村两级干部群众积极参与宣传安全生产知识，活动取得了实效。

（5）移风易俗推进不力。

整改情况：一是全乡15个行政村已建立完善移风易俗村规民约，加大了宣传力度，基本实现家喻户晓；二是制定了《周官桥乡移风易俗的日常监管制度》，按照制度严格执行了移风易俗的日常监督。

（6）落实意识形态工作不到位。

整改情况：一是在全乡范围内加大学习强国APP的推广使用，坚持每周通报学习情况；二是明确了各分管领导对自己应当承担意识形态工作的具体责任，加大了对抓意识形态工作知责明责履责尽责力度；三是建立完善了意识形态工作相关制度，规范了意识形态工作专题研究和专题研判，定期开展了意识形态工作专题研究和专题研判，始终坚持将“四个纳入”贯穿到所有工作中；四是制定了新闻宣传和舆论管理制度，严格规范管理审核新闻上稿、政府网上传的稿件和社会宣传标语等，加强了村村响的播出、微信群、Q0群管理、宗教场所、文化市场的管理；五是完善了村公共文化基础设施建设，结合农家书屋建设了文明讲习所，在全乡范围内大力开展了宣传社会主义核心价值观活动，在转化为人们的情感认同和行为习惯上取得了新的突破。

2.党的政治建设方面

（7）民主集中制执行不到位。

整改情况：一是健全完善了“三重一大”相关制度，对“三重一大”事项认真落实集体决策、严格执行一把手末位表态。规定在涉及重大决策、重大事项、重点工作时，通过深入走访调研、充分征求各方意见、建议，形成符合实际、顺达民意的实施方案，做出科学决策；二是规范了会议记录，安排专人负责，详细记录会议情况；三是加强了“三重一大”相关制度的执行和落实，特别是重大资金项目必须严格按照党委会决议执行。

（8）班子会议不严肃。

整改情况：制定了党委议事规则，规范了党委议事程序，每次会议严格按照会议性质确定参会人员和列席人员，严肃了会议纪律、提高了会议效率和质量。

3.党的组织建设方面

（9）基础工作不扎实。

整改情况：一是利用每周的党建微课堂组织全体乡村干部学习《周官桥乡党员积分管理制度》，规范了党员积分管理登记、通报、公示等各个环节；二是乡基层党建办牵头组织专门力量对全乡所有的党员基本信息再次进行清理核对，已全部核对；三是利用每周一的党建微课堂对《周官桥乡流动党员管理办法》进行了学习，并在各村建立流动党员微信群的基础上建立了周官桥乡流动党员微信群，将全乡所有流动党员加入群由乡党委统一进行分类管理。

（10）组织程序不规范。

整改情况：乡基层党建办与乡财政所组成联合督察组已对各村四议两公开资料进行督查，对发现的问题进行了整改，并利用周一例会及党建微课堂对四议两公开相关业务知识进行了再学习。

（11）党费收缴工作不规范。

整改情况：一是完善了党费收缴制度，定期开展了党费收缴检查。各支部按要求对党费收缴工作进行了自查自纠，党建办派专人对各支部的党费收缴工作进行指导并及时纠正了存在的问题；二是建立了专人负责党费收缴和登记工作制度。各支部安排专人对党费收缴账目进行了清理和登记，乡基层党建办加强了对各支部登记人员的业务培训，使党费账本登记实现规范化。

4.党的作风建设方面

（12）作风建设不到位。

整改情况：一是乡纪委书记对乡村两级干部开展了集体廉政谈话，同时组织全体乡村干部学习中央八项规定精神，进一步增强纪律意识；二是健全完善了《周官桥乡机关干部纪律督查制度》，乡党政综合办每周汇总干部出勤情况，周一开例会时对迟到，早退，无故缺岗的情况进行通报并按规定处理到位；乡纪委联合基层党建办每月通过视频监控对村干部值班情况进行了不少于2次的抽查，检查结果每月上报市委作风办；三是健全完善了发文制度，各部门发文必须填写发文审批单，经分管领导审阅签署同意，党委发文报党委书记同意并签署意见、政府发文报乡长同意并签署意见后，再由党政综合办下发文号，确保文号不重复和发文的严谨性，并将正稿报一份给党政综合办统一整理存档。

5.党的纪律建设方面

（13）党委履行主体责任不到位。

整改情况：一是乡党委书记对班子成员每半年进行一次廉政谈话；对班子成员党风廉政建设责任制进行分工，乡纪委履行好监督责任，对班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况进行了定期检查通报。二是每半年对因私出境及婚丧喜庆事宜报告制度的执行情况进行了督查。三是乡纪委对近三年的责任状签订情况、领导干部述职述廉报告情况进行了回头看和专项清理整治。

（14）纪委落实监督责任有差距。

整改情况：一是乡纪委每半年对乡村两级干部、分管领导对部门工作人员均开展一次廉政谈话。二是乡纪委每年组织2次村纪检委员培训。三是乡纪委加大了对项目建设、资金拨付、大宗采购、大额印刷打印费、拆旧复垦及涉农惠农等工作的监督力度，严格执行落实“三重一大”相关制度规定。

6.“二项专项”检查工作方面的问题

（15）脱贫攻坚工作重视不够。

整改情况：一是每月的扶贫大走访均要求帮扶责任人按照每户的特点着重宣传相关扶贫政策，做到每月上门宣讲一次；二是结合党委专题研究出台的周官桥乡扶贫“大反思、大排查、大整改、大见效”整改行动思路，对全乡扶贫项目进行了回头看，扎实做好了验收相关工作；三是对贫困户动态调整相关资料进行了自查，建立了问题清单，并逐一整改到位了；四是乡扶贫办组织扶贫专干对各村扶贫档案进行了一次全面核查，全乡的扶贫档案已进一步完善；五是乡经济发展办对乡挂图作战进行了清理完善并上墙公示，并在全乡内开展了自查，现所有挂图作战已经张贴到位，相关数据也已经同步公示到位；六是在全乡内开展了惠农资金清查。

（16）扫黑除恶工作重视不够。

整改情况：一是组织了新一轮扫黑除恶专项斗争大宣传，充分利用村村响广播、乡村两级微信群、横幅、标语、墙体广告，结合大走访到组到户。对于洪杨村没有扫黑除恶工作会议记录，由乡社会治安和应急管理办牵头，片长、驻村干部参加，开了一个村支两委会议，对支部书记进行约谈，同时对全乡15个村进行了一次扫黑除恶工作大督查，杜绝类似情况发生，做到立行立改。二是坚持每月定期召开扫黑除恶专项斗争调度会，认真分析研判形势和摸排线索，对有价值线索，迅速进行调查取证，对辖区内黑恶势力坚决打击到位。

三、继续深化后续整改

下一步，周官桥乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续抓好巡察整改工作落实落地落细。

（一）坚持从严治党，夯实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，保持高压态势，履行好监督责任，确保从严治党的责任落到实处。以党风廉政建设专题会议为抓手，把党的思想建设、组织建设等落实好，以规范的制度和严肃的纪律把党风廉政建设贯穿于全乡各项工作中。

（二）强化问题意识，抓实巡察整改。对整改取得阶段性成果的，适时组织“回头看”，夯实巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，深化整改成效，务求取得实效。进一步增强“四个意识”，树立忧患意识、问题意识，切实把整改工作抓紧抓实抓到位。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。巩固整改成果，举一反三，以完善党风廉政建设、组织建设、作风建设、“三重一大”议事程序、干部选拔任用等方面的规章制度为重点，进一步严肃纪律，防微杜渐；扎实开展“四种形态”约谈，对全乡干部、党员干部身上的问题提早、提小，防止小问题变成大问题，确保制度见实效。

（四）深化改革，助推经济发展。以巡察为契机，以整改为导向，坚决贯彻上级决策安排部署，积极谋划和推进当前及今后一段时期的发展改革工作，进一步健全制度、完善措施、在讲政治、讲规矩上更上一个台阶，在增强“四个意识”上更深一个层次，围绕中心工作、重点工作提升服务大局的能力水平，全面推进从严治党，在推动深化改革发展上取得新情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2720842；电子邮箱：569241562@qq.com。

　　　　　　　　中共邵东市周官桥乡党委

2020年12月14日