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【巡察整改】牛马司镇党委关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2022-11-29
作者：
邵东市委巡察办
来源：
邵东市委巡察办
牛马司镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年12月16日至2022年1月23日，市委第三巡察组对牛马司镇党委进行了巡察。2022年3月15日，市委巡察组向牛马司镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡查工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
牛马司镇党委坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。
（一）提高思想认识。牛马司镇党委切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。
（二）加强组织领导。成立了以党委书记李兴科同志为组长、党委副书记杨颖伟为常务副组长，其他党政领导为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定印发《关于落实市委第三巡察组巡察牛马司镇党委反馈意见的整改方案》，提出了针对性的整改措施，分别明确责任人、责任单位和完成时限。
（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与清廉建设、履职尽责督促检查、信访等工作相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。
（四）务求整改实效。牛马司镇党委坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。建立问题台账，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。对巡察中发现的问题依法依规予以追责问责，共给予约谈24人次。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
市委巡察反馈镇党委的15个问题中，已完成整改12个问题，阶段性完成整改3个问题。市委巡察反馈村级问题87个，其中已完成整改76个，阶段性完成整改3个，未完成整改8个。巡察移交的41个立行立改问题全部完成整改；巡察移交的23件信访件，其中纪检业务内信访件17件（其中重复件（已办结）5件，已办结9件，未办结3件），大信访件6件，已办结5件。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策不够到位，基层治理实效待增强
1．意识形态工作责任制落实不到位
具体问题1：镇党委对意识形态工作重视不够。对意识形态工作的专题研究和部署不深入、流于形式；无本单位意识形态领域分析研判记录；未将意识形态工作纳入党委民主生活会范围和考核范围；未组织对各村（社区）意识形态工作的督查、检查、述职述评。
整改进度：完成整改
整改情况：一是召开了意识形态领域分析研判会，对2022年上半年全镇的意识形态工作进行了分析，共同学习了意识形态工作要点，并对意识形态工作进行了强调；二是2022年7月5日召开了巡察整改专题民主生活会，党委班子成员逐一深入进行了对照检查和党性分析，明确了努力方向和改进措施，在政治思想、发展理念、宗旨意识、自我革命上经受了一次深刻的思想政治洗礼，开展了一次严肃的党内政治生活，达到了预期效果；三是按照《牛马司镇落实意识形态工作责任制实施细则》对各村（社区）开展意识形态工作专项督查。
具体问题2：中心组理论学习不规范。中心组学习未按照“六个环节”开展，中心组成员撰写调研报告少；对市委宣传部安排的宣讲任务完成不到位。
整改进度：完成整改
整改情况：一是立行立改，每月召开一次中心组学习会议，严格按照个人自学、集中导学、中心发言、交流讨论、学习小结、学习综述“六个环节”开展；二是邀请宣传部领导授课，借用例会，组织镇村干部集中学习，通过学习，进一步坚定理想信念，提高政治素养，强化为民服务意识。
具体问题3：资料收集整理不规范。未提供正面宣传相关资料。
整改进度：完成整改
整改情况：一是积极推广邵东市牛马司镇人民政府公众号，并及时更新信息展现我镇风貌。二是积极在其他媒体平台上发布我镇相关新闻，截止目前已在邵阳新闻网发布2篇新闻稿，人民法制一线网发布9篇新闻稿，华声在线邵阳频道发布了2篇新闻稿。
2．贯彻落实上级决策部署有差距
具体问题1：打击反电信诈骗工作落实不够到位。缅北窝点人员劝返成效不够明显。截至2022年1月7日，牛马司镇尚有12人缅北窝点人员未劝返，存量排全市前列；“国家反诈中心”APP推广进度滞后。村干部对此项工作推进不力，村民反诈意识不强。截止2022年1月4日，牛马司镇完成率仅8%左右，排名全市倒数第二。其中，柳公桥村、水井头村完成率0%，虎形山村完成率0.23%，另有三尚村、西洋江村等16个村完成率低于10%。
整改进度：完成整改
整改情况：今年年初以来，我镇对村级宣传推广“国家反诈中心”APP的工作进度进行督促排名，及时督促各村下沉到户对本辖区村民进行反电诈工作的宣传，现牛马司镇月度村级考核已达4次；大力宣传反诈理念，下发资料1000余册，强化了村民的反诈意识；针对窝点人员制定包案清单，提高劝返效率。
具体问题2：落实脱贫攻坚相关政策有差距，安置房建设管理不善。小桥村三间安置房建好后一直闲着；江宏村有安置房被无偿占用。
整改进度：完成整改
整改情况：一是关于小桥村三间安置房建好后一直闲着的问题：小桥村原三间安置房住户为特困户姜某香、姜某平、贫困户姜某明，但在2018年至2021年期间，三户住户相继因病去世，导致现无人居住，下一步，小桥村将按照要求安排有需求的脱贫户、低保户、特困户及时入住。二是关于江宏村宏模片安置房被无偿占用的问题：因原住户杜某常年外出务工，不在本村居住，且江宏村村民刘某花在家无住房，暂时将杜某的安置房给其居住使用，现刘某雪花本人外出务工，并常年居住在外地，该安置房已收回江宏村管理。三是举一反三，对全镇2016年425户统建房进行全面逐点逐户摸排、整改。在排查中发现祖华村安置点进出通道未硬化，安置户出行不方便，现已完成硬化，安置户出行状况得到极大的改善；上桥村部分安置户房屋存在漏水情况，现都已整改到位。我镇在后期工作中将不定期的对全镇安置房进行巡察，加强对安置房的管理，落实管理责任，规范运行管理机制。
具体问题3：贯彻落实“拆旧复垦”政策不到位。范家山社区、西洋江、三尚、莲池等村群众反映政府承诺的“拆旧复垦”补偿款未发放到位。
整改进度：未完成整改
整改情况：我镇已与市财政局对接，递交了申请报告，争取上级资金早日到位，上级资金到位后，立即支付给“拆旧复垦”对象户。
具体问题4：防范化解重大风险仍有压力，村级负债严重或违规举债。牛马司村2016年至2017年建村部向个人借款，至2021年仍未归还；江宏村负债较多，村级运转困难。
整改进度：牛马司村已完成整改，江宏村未完成整改
整改情况：一是清理各村负债情况，督促各村制定合理的化债计划。二是扶持壮大村集体经济发展到位：由镇农业综合服务牵头，会同村财代理中心对全镇30个村的集体经济进行摸底，根据各村实际，制定行之有效的集体经济发展计划。三是对牛马司村和江宏村党总支书记进行约谈。
具体问题5：污染防治难以彻底解决。卫星村牛湾线道路因过境洗煤厂车辆抛洒及轮胎污染导致道路扬尘严重，虽经企业洒水清洁，但难以持久，该问题已成卫星村“老大难”问题。
整改进度：完成整改
整改情况：一是镇环保部门采取定期与不定期两种方式联合相关部门进行执法行动，途径的运货车辆均盖好了篷布；二是今年我镇于6月25日新购一辆洒水车，并安排司机每天两次进行洒水作业，有效缓解道路扬尘。三是通过开展牛马司镇农村人居环境整治提升“百日行动”活动，对牛湾线重点治理。
具体问题6：干部个人借款未及时销账。2019年个别镇干部借支的禁毒经费未及时销账。
整改进度：完成整改
整改情况：2019年镇干部张某雄借支的禁毒经费已归还，并于2021年6月（2021.6.59#凭证）做了销账处理。今后严格执行财务借支制度，认真检查，做到及时销账。
3．“以人民为中心”的意识不够强
具体问题1：重大安全隐患排除不及时。水井头村上世纪50年代修建的两个烟囱废弃多年未拆除，范家山社区、三尚村等村“空心房”清理不到位。
整改进度：范家山村和三尚村完成整改，水井头村未完成整改。
整改情况：一是开展安全生产宣传，争取上级资金。今年年初以来，我镇主要领导多次在水井头村烟囱附近及镇企业走访，工作人员多次督查安全生产情况，水井头村委每月在烟囱附近排查安全隐患，同时开展“幸福敲门”行动，宣传安全理念，发放安全宣传资料15000册。同时积极争取上级资金，目前已向邵东市应急局、邵东市财政局提交相关资金申请报告。二是开展“空心房”拆除工作。已全面摸排辖区内的空心房，详细掌握危房情况，并做好了拆“空心房”日程表，范家山社区、三尚村的空心房已拆除到位。截至目前，全镇1648间空心房已全部拆除。
具体问题2：基层党组织履职有欠缺。洪桥村确权颁证工作程序不规范，江宏村低保政策执行不到位，光荣村征地补偿款长时间未分配到位，西洋江村涉农收费未及时清退到位。
整改进度：洪桥村和光荣村完成整改，西洋江村阶段性完成整改，光荣村未完成整改
整改情况：江宏村低保政策执行不到位的问题：一是组织全镇村干部学习湘民发（2021）34号《湖南省最低生活保障审核确认办法》，二是在江宏村召开村支“两委”会议，继续学习《办法》，严格按照《办法》要求对全村范围内享受低保的人员进行全面清查，应退尽退、应保尽保。洪桥村确权颁证工作程序不规范的问题：一是我镇正在收集和审查相关资料，将严格按程序确权颁发不动产证，二是于2022年4月27日对洪桥村党支部书记进行约谈。光荣村征地补偿款长时间未分配到位的问题：一是督促光荣村对征地补偿款进行合理规划，制定分配方案；二是对光荣村支部书记进行约谈。西洋江村涉农收费未及时清退到位的问题：2019年，根据市里指导意见，我镇开展不动产确权登记颁证工作期间收取了300元/户/宗测绘费，2020年湖南省规定测绘费由政府负担，目前我镇已摸底好应清退人员名单并制定了清退计划，将尽快清退到位。
4．上轮巡察指出的问题有反弹趋势
具体问题1：婚丧喜庆事宜报告制度仍旧执行不到位。未建立年度婚丧喜庆事宜登记台账，部分镇村干部操办婚丧喜庆事宜无备案登记记录。
整改进度：完成整改
整改情况：一是在镇村干部大会上组织全体干部学习了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》；二是按照要求制定了《牛马司镇婚丧事宜报告台账》；三是对婚丧事宜报告情况进行了常态化的督查，去年巡察以来，我镇陈某林、刘永某康、朱某子、谢某文、许某秀均按要求报告了相关情况并备案，没有发现未按要求上报的情况，也没有收到相关举报。
（二）推动全面从严治党向基层延伸不够有力，廉政风险管控措施待完善
5．履行管党治党主体责任不够到位
具体问题1：在日常工作中抓常抓长抓细不到位。2020年初，江宏村时任村支部书记及村干部共三人因参与打牌被免职；2021年江宏村支部副书记代收村民医保，其中代收的113人医保费未入系统，导致部分村民住院医疗费用无法报销。
整改进度：完成整改
整改情况：一是对违纪的村干部从严从重处理，2021年8月24日分别给予参与打牌的刘某、刘某连、姜某三人党内警告处分；江宏村支部副书记姜某主动采取补救措施，将收费未参合医保村民进行补缴，2022年2月17日给予姜某党内严重警告处分；二是对干部作风开展常态化督查检查，今年以来共发出3次通报，干部作风整体好转。
具体问题2：民主集中制执行不到位。2020年湾泥渡村安装太阳能路灯，未严格履行“三重一大”程序。
整改进度：完成整改
整改情况：一是已对湾泥村支部书记进行约谈，要求其在今后的工作中严格履行“三重一大”程序。二是我镇对各村（居）贯彻执行民主集中制的情况进行了检查监督，暂未发现违反民主集中制的问题。三是严格履行“三重一大”议事程序，坚持集体领导制度。
6．“四风”问题仍不同程度存在
具体问题1：形式主义表现较为明显。镇党委、政府重要发文和材料照搬照抄，相关领导对材料把关不严，主要表现在不同年度汇报材料内容雷同；搞“拿来主义”，照搬照抄外单位、上级或历年文件内容，未结合本单位实际，牛马司镇文件中出现“成立野鸡坪镇工作领导小组”“仙槎桥镇部分领导干部”等字眼；汇报材料统计数据全部空白未填等；牛马司村、仁义村、晓水冲村、虎形山村工作总结材料不实。
整改进度：完成整改
整改情况：一是对存在的“四风”问题进行严肃追责问责，2022年4月27日对牛马司村、仁义村、晓水冲村、虎形山村支部书记予以约谈，2022年6月21日对肖某予以责令检查，对姜某桥予以批评教育，对苏某予以谈话提醒，对龙某慧予以批评教育。二是举行公文写作业务培训会；三是规范发文，严格落实审签制度。
具体问题2：奢靡之风仍有显现。新华村党总支书记和副书记办公室布置较豪华，在村部分别安排面积20平米的办公室；小桥村大额负债建设豪华村部。
整改进度：完成整改
整改情况：一是已责令新华村将豪华办公室的问题整改到位，重新对办公室进行了安排布置，并于2022年4月27日对新华村党支部书记进行了约谈；二是于2022年4月27日对小桥村党支部书记进行了约谈；三是在镇村干部大会上带领大家学习《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料，并将新华村和小桥村的奢靡之风现象作为反面典型案例在大会上进行通报警示。
7．日常监督管理松软
具体问题1：村干部坐值班制度执行不到位。八一村村干部未按值班安排表值班，巡察组指出该问题后再次检查发现该情况依然存在。
整改进度：完成整改
整改情况：一是由镇纪委书记在镇村干部例会上带领全镇干部学习《村干部管理暂行规定》，要求所有村干部必须严格遵守轮流值班的规定；二是已对八一村村支两委予以全镇通报批评，对八一村党支部书记予以约谈；三是镇纪委进一步加强对村干部值班情况的督查检查，对于违反坐值班制度的干部严肃处理，今年以来共通报干部作风问题3次，并责令江宏村支部副书记姜某辞职，干部作风明显好转。
具体问题2：镇机关执行请假审批制度不严格。部分请假条审批表上无领导签字，或未填写审批时间，或请病假未附诊断证明等材料。
整改进度：完成整改
整改情况：组织全镇机关干部学习了《牛马司镇干部作风建设管理制度》和《牛马司镇机关干部绩效考核管理办法》，要求所有机关干部必须严格执行请假审批制度，请假条交由镇纪委备案，手续不齐一律退回补签。
具体问题3：因私出国（境）管理不到位。《牛马司镇因私出国（境）证照台账》未及时更新。
整改进度：完成整改
整改情况：已对单位全体行政干部、事业编制人员进行全面摸排核实，督促副科级及四级主任科员以上干部将证照统一交由组织部保管，一级科员及事业单位人员证照统一由镇党委保管。并建立了完整的因私出国（境）管理台账，及时更新了动态信息。
具体问题4：镇党委、政府发文管理不严。镇党委、政府发文普遍未履行审批程序，发文登记不规范。
整改进度：完成整改
整改情况：完善收发文制度，由党政综合办具体负责，对收发文逐一登记在册，签发程序严格落实到位，原始档案归档整理备查。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，党员干部担当作为待提升
8．党建基础工作不完善
具体问题1：一是党费收缴不规范。机关党支部2021年存在党费半年缴纳一次的现象。二是党员积分管理开展不实。2020年、2021年机关党支部，2021年六站一办党支部党员积分管理先锋分（积分）申请表均为一手字，且所有党员同加分。晓水冲村、柳公桥村存在党员积分管理开展不到位的现象。
整改进度：完成整改
整改情况：一是镇机关支部安排专人负责党费收缴工作，结合每月开展的主题党日活动按月收缴党费，并对党费进行规范登记入账；二是组织支部书记及党建专干业务培训，制定《牛马司镇党员积分管理制度》，并督促各村（社区）制定《XX村（社区）党员积分管理制度的实施细则》，规范党员积分管理。
9．党员日常管理不到位
具体问题1：一是党员管理失察。柳公桥村第二支部党员陈某（户口在宋家塘街道办事处），多年未参加组织生活、未交纳党费，直到2021年，该支部才核实无陈某此人并上报镇党建办，实际上陈某已于2010年去世。二是部分农村党员党性意识淡薄。龙旗村、井冲村部分在家党员因不发工资有意不参加党员会议，龙旗村个别预备党员连续三个月不参加支部主题党日活动。
整改进度：完成整改
整改情况：全镇各基层党组织对支部党员信息开展一次全面摸排，及时更新党员信息台账，制定《牛马司镇党组织关系转入、转出台账》；加强农村党员日常教育管理工作。
10．党内政治生活不严肃
具体问题1：一是组织生活会不严谨。2021年2月机关支部和六站一办支部组织生活会，部分党员互评时不是开展批评，而是表扬甚至相互吹捧。二是非党人员担任党建专干。桐杨村、仁义村由非党人员担任党建专干，负责党务工作。
整改进度：完成整改
整改情况：一是严格机关支部和六站一办组织生活制度，加强和规范党内政治生活，严格按照党章党规的规定程序开展组织生活会。二是对于非党村干部担任党建专干的，由支部召开村支两委会议，进行内部分工调整，明确由党员村干部担任党建专干，桐杨和仁义村均由中共党员担任党建专干。
11．基层队伍建设隐患较多
具体问题1：政令不畅、执行不力的问题仍然存在。镇领导班子成员（副职）在村级工作群安排工作效果不佳，存在只有镇党委书记、镇长督促才能推动的现象。
整改进度：完成整改
整改情况：一是党政领导加强学习，不断提高政策领悟力和决策水平、优化工作程序、创新工作方式方法；二是压实村（社区）干部责任，根据实际细化《村级考核细则》，并严格执行，每月对村干部进行考核，对村干部管理硬起来，实行激励、停职、退出机制；压实驻村干部责任，将所驻村的考核情况与驻村干部年度绩效考核挂钩，对多次考核靠后的驻村干部实行淘汰制度；三是定期对各村工作落实情况进行督查，对上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止、阳奉阴违、敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的，予以通报批评，对玩忽职守、造成重大损失的，严肃处理并对相关责任人进行问责。四是计划出台《牛马司镇村（社区）和村（社区）干部绩效考核办法》，并严格执行。
具体问题2：随意聘请村干部。莲池、上桥、水井头、西洋江等村聘请村干部，未经镇党委研究同意。
整改进度：完成整改
整改情况：一是对于确有需要聘请村干部的村，责令按程序补充完善报批审核手续，严格落实村级请示、党委审批制度，严格控制全镇聘请村干部数量及质量，对于不符合条件的村，严格按照相关要求对聘任村干部进行辞退。二是就随意聘请村干部的情况于2022年4月27日对莲池、上桥、水井头、西洋江村党（总）支部书记进行了约谈。
具体问题3：村级班子配备不齐。桐杨村空缺总支委委员未配备，封江渡村空缺一名村委委员。
整改进度：完成整改
整改情况：对桐杨村、封江渡村空缺的村支“两委”岗位，压实联点领导、驻村干部责任，已按要求完成补选工作。
（四）立行立改问题整改情况
具体问题1：牛马司镇各党支部“学习强国”学习有待加强。
整改情况：已于2022年1月8日完成整改。
整改措施：一是加强对各村（社区）“学习强国”应用情况管理，建立一周一排名、一月一通报制度，对连续三次排名靠后的村（社区）进行通报批评，对连续通报两次以上的村（社区）支部书记进行约谈。二是将各村（社区）“学习强国”应用情况纳入年底绩效考核。三是明确“学习强国”应用学习支部书记为第一责任人，各党支部至少设1名以上联络员负责具体工作。四是各党支部对本支部党员情况进行摸排，确因身体、疾病或其他原因造成不能正常使用手机的党员上报镇党政综合办，统一上报市委宣传部，经市委宣传部批准后进行整理。
具体问题2：牛马司镇干部上下班作风散漫的问题（编号：02002）。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：1.强化制度学习，提高思想认识。镇党委于1月5日召开了牛马司镇机关干部会议，镇党委书记谢辉伟再次带领全镇机关干部学习了《牛马司镇干部作风建设管理制度》，要求所以机关干部必须严格遵守镇机关食堂用餐制度，并强调所有机关干部上午8:10前必须吃完早餐，中午12点后开始使用午餐，夏季作息时间18:00后开始使用晚餐，冬季作息时间17:30后开始使用晚餐，任何人员不得在上班时间用餐，让全体机关干部在思想上高度重视干部作风问题。
2.要求镇机关食堂每天上午8点10分后停止提供早餐，中午12点后开始提供午餐，夏季作息时间18点后开始提供晚餐，冬季作息时间17点30分后开始提供晚餐。
3.镇纪委不定期抽查机关干部用餐情况，对发现提前就餐的机关干部一律作早退处理。1月4日11时45分至12时00分，1月7日17时10分至17时30分，1月10日11时40分至12时00分，镇纪委抽查了镇机关食堂就餐情况，未发现机关干部提前下班就餐。
具体问题3：牛马司镇村干部上班、值班不到位的问题（编号：02003）。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：1.强化制度学习，提高思想认识。1月10日，牛马司镇镇村干部例会上，镇纪委书记再次带领全镇干部学习了《关于牛马司镇村干部轮流值班工作部署的通知》，要求所有村干部必须严格遵守轮流值班的规定。
2.对虎形山村支两委和水井头村支两委予以全镇通报批评，对虎形山村莫某和水井头村邓某明予以诫勉谈话。
3.镇纪委不定期抽查村干部上班值班情况，对发现值班不在岗的村干部和村支两委予以严肃处理。1月5日09时36分，1月7日16时，1月10日15时，镇纪委抽查了全镇30各村（社区）值班情况，所有村（社区）均有村干部值班。
具体问题4：牛马司镇机关干部值夜班严重缺位的问题（编号：02004）。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：1.镇党委于1月5日召开了牛马司镇机关干部会议，镇党委书记再次带领全镇机关干部学习了《牛马司镇干部作风建设管理制度》，要求所有机关干部必须严格遵守干部上下班及值班制度，让全体机关干部在思想上高度重视干部作风问题。
2.对1月4日晚班值班缺岗的鲁某能、刘某跃、姜某、唐某国、孙某勇、郭某卓、杨某洲、陈某业、李某恩、谢某雄、郑某秀、杨某军、段某辉、王某成、陈某林、岳某海共16人予以全镇通报批评。
3.夜班值班领导不定期抽查镇机关干部值夜班情况，依照《牛马司镇干部作风建设管理制度》对不在岗的值班人员严肃处理。1月5日21时04分、1月6日22时09分，1月7日20时30分、1月10日21时00分，我镇对夜班值班情况进行抽查，值班人员均在岗在位。
具体问题5：牛马司村支部党务公开内容不完整。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏缺少党组织设置情况、领导班子建设情况、发展党员公示、党费收缴管理使用等情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示的内容重新进行公示。
具体问题6：卫星村支部党务公开栏设置不科学。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务、村务公开栏公示的已部分损毁的低保、特困、残疾人补贴等内容，重新进行公示。
具体问题7：卫星村支部党建基础台账不完整。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整党建基础台账中的2021年度支委会台账以及5月至11月的支部主题党日台账。
具体问题8：柳公桥村支部党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的党员量化积分管理、支委会、年度工作计划、主题党日等信息内容。
具体问题9：湾泥渡村支部党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的党员量化积分管理、支委会、年度工作计划、主题党日等信息内容。
具体问题10：湾泥渡村支部党务公开栏设置不科学。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏村名不完整、村委委员领导班子建设情况、发展党员公示、党费收缴管理使用等情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示未公示以及公示内容部分损毁的资料重新进行公示。
具体问题11：苏江村支部党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的支委会、主题党日等台账信息内容。
具体问题12：光荣村党支部村务公开栏未及时更新。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务村务公开栏进行清理更新，对应当公示未公示的新一届村支两委班子成员信息进行更新。
具体问题13：新华村党总支党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的支委会、主题党日、支部年度工作计划等台账信息内容。
具体问题14：新华村党总支党务公开栏内容不完整。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏无党组织机构及分工、党员队伍情况、党员积分管理、党费收缴等公示信息情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示内容重新进行公示。
具体问题15：新华村党总支村干部值班表不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由党总支书记召开村支“两委”会议，对村干部值班要求进行解读，就村干部值班坐班日程安排进行商讨，制定合理的值班表，并按规定要求制作制式值班表。
具体问题16：江宏村支部党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的党组织基本情况一览表、党员花名册、党员量化积分、支委会、主题党日、支部年度工作计划等台账信息内容。
具体问题17：江宏村党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由镇党建办工作人员及支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，分类整理装订成册。
具体问题18：小桥村支部非党人员从事党务工作。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部书记主持召开村支“两委”成员座谈会，充分征求班子成员意见，合理调整内部分工，由党员身份的班子成员姜新兵担任党建专干职务。
具体问题19：小桥村支部党建基础台账不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整2021年度党建基础台账中的党组织基本情况一览表、党员量化积分等台账信息内容。
具体问题20：小桥村支部党务公开栏内容不完善。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏无党组织机构及分工、党员队伍情况等公示信息栏无内容情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示的内容重新进行公示。
具体问题21：龙旗村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部书记指导党建专干对未完善的党建资料进行细致核对并补充完整。对5月份三会一课台账进行修改；对积极分子台账进行补充；与预备党员谈话，经劝导，他愿意以后积极参会；对党务公示栏内相关内容进行更新。
具体问题22：井冲村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部书记指导党建专干对未完善的党建资料进行细致核对并补充完整。对5月份三会一课台账进行修改；对10月份、11月份主题党日会议记录进行补充。
具体问题23：洪桥村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，指导如何正确、规范记录会议记录。对3月份支委会时间进行补充；对11月份主题主题当日支委会进行完善；对不规范的党费公示表进行修改并重新公示。
具体问题24：祖华村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整主题党日纪实台账、5月份三会一课台账、党务公开栏相关内容、第三季度党员积分；对村干部值班安排情况进行修改。
具体问题25：八一村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整党务公开栏相关内容、5月份三会一课台账；按照上级要求重新安排村干部值班。
具体问题26：范家山社区党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部书记和党建专干对退休党员进行仔细摸底，并联系退休党员说明退休党员的党费收取标准，收齐补缴的党费后重新上交到镇党建办。对9月党员大会参会人数进行核查，因有19名不计入的五类人员，所以大会实到人数有超过应到人数的一半。
具体问题27：三槐社区党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对支部党建资料进行细致核对，根据支部实际工作开展情况，填写补充完整11月、12月的党员积分登记表；对会议记录本空缺的部分应填内容进行补充；对远程教育记录本内的个性化学习进行补充。
具体问题28：水井头村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对主题党日相关会议记录进行补充完善；对三会一课台账缺失部分进行补充；对党员签到册不规范之处进行补充，并吸取经验教训。
具体问题29：新塘冲村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，补充完整主题党日相关会议记录；补充完整党费登记账本和党员积分登记表；对公示不规范的党员积分公示表进行修改并重新公示。
具体问题30：莲池村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，补充完整主题党日相关会议记录；补充完整党费登记账本内的党费标准；补充完整党员积分登记表，按季度汇总。
具体问题31：三尚村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：补充完整主题党日相关会议记录；补充完整党费登记账本内的党费标准，要求退休党员补缴足额党费并上交至镇党建办；补充完整远程教育记录本内的个性化学习内容。
具体问题32：明亮村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，补充完整主题党日相关会议记录；补充完整签到册空缺内容；补充完整远程教育记录本内的学习情况；对党务公示栏相关内容进行更新。
具体问题33：上桥村党支部党建资料不规范。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：加强支部党建工作业务指导，强化支部书记抓党建工作第一责任人职责，由支部书记指导党建专干对相关问题进行整改。对签到册内空缺内容进行补充；对远程教育学习记录 本内容进行补充；对第一支部下半年党费及第四季度党员积分进行公示。
具体问题34：上桥村村委委员杨某雨9月之后未上班，工资未及时停发。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由杨某雨将10月和11月工资退回到镇财政所账户。
具体问题35：牛马司镇机关干部上下班打卡形同虚设，绝大部分人员未履行打卡制度，镇党委未强调下班签退的问题（编号：02035）。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：1、镇党委于1月5日召开了牛马司镇机关干部会议，镇党委书记再次带领全镇机关干部学习了《牛马司镇干部作风建设管理制度》，要求所有机关干部必须严格遵守干部上下班及值班制度，同时要求干部外出办公做好补充签到与下班签退，让全体机关干部在思想上高度重视干部作风问题。
2、对李某海、刘某然、曾某云、姜某甫、杨某花、段某平、尹某、刘某、谢某桥、李某明10名同志因病一周没有打卡、没有履行请假手续人员予以全镇通报批评
3、镇纪委不定期抽查镇机关干在岗情况，依照《牛马司镇干部作风建设管理制度》对不在岗的人员严肃处理。1月5日16时04分，1月6日09时11分，1月7日15时41分，1月10日16时30分，我镇纪委对机关干部在岗情况进行突击检查，除外出办公人员（在补充签到册上备注了外出事项），其他机关干部人员均在岗在位。
具体问题36：我镇自然资源和生态环境办公室主任陈某业不支持、不配合巡察工作，对巡察组要求提供的资料拒不提供的问题。
整改情况：已于2022年1月12日完成整改。
整改措施：陈某业已深刻认识到自己的错误行为，并于1月11日上午按照巡察组要求提供了相关资料，同时陈某业承诺今后一定积极配合巡察工作。
具体问题37：（1）牛马司村支部党务公开内容不完整。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏缺少党组织设置情况、领导班子建设情况、发展党员公示、党费收缴管理使用等情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示的内容重新进行公示。
（五）交办信访件办理情况
巡察移交的23件信访件，其中纪检业务内信访件17件（其中重复件（已办结）5件，已办结9件，未办结3件），大信访件6件，已办结5件，未办结的4个信访件正在办理中。
三、继续深化后续整改
镇党委政府将继续严格对照巡察组提出的问题和意见，紧紧盯住重点领域、重点环节，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进我镇各项事业持续健康发展。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，边整改边总结，不断完善各项规章制度，注重标本兼治，预防为主。对巡察反馈的关于党的建设、财务管理、干部作风等领域的问题，在整改的基础上再努力再深入，探索行之有效的管理制度，建立推进各项工作顺利开展的长效运行机制，将整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果真正体现到推动我镇经济社会全面发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2761052；电子邮箱392406437@qq.com.
具体问题34：上桥村村委委员杨某雨9月之后未上班，工资未及时停发。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由杨某雨将10月和11月工资退回到镇财政所账户。
具体问题35：牛马司镇机关干部上下班打卡形同虚设，绝大部分人员未履行打卡制度，镇党委未强调下班签退的问题（编号：02035）。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：1、镇党委于1月5日召开了牛马司镇机关干部会议，镇党委书记再次带领全镇机关干部学习了《牛马司镇干部作风建设管理制度》，要求所有机关干部必须严格遵守干部上下班及值班制度，同时要求干部外出办公做好补充签到与下班签退，让全体机关干部在思想上高度重视干部作风问题。
2、对李某海、刘某然、曾某云、姜某甫、杨某花、段某平、尹某、刘某、谢某桥、李某明10名同志因病一周没有打卡、没有履行请假手续人员予以全镇通报批评
3、镇纪委不定期抽查镇机关干在岗情况，依照《牛马司镇干部作风建设管理制度》对不在岗的人员严肃处理。1月5日16时04分，1月6日09时11分，1月7日15时41分，1月10日16时30分，我镇纪委对机关干部在岗情况进行突击检查，除外出办公人员（在补充签到册上备注了外出事项），其他机关干部人员均在岗在位。
具体问题36：我镇自然资源和生态环境办公室主任陈某业不支持、不配合巡察工作，对巡察组要求提供的资料拒不提供的问题。
整改情况：已于2022年1月12日完成整改。
整改措施：陈某业已深刻认识到自己的错误行为，并于1月11日上午按照巡察组要求提供了相关资料，同时陈某业承诺今后一定积极配合巡察工作。
具体问题37：（1）牛马司村支部党务公开内容不完整。
整改情况：已于2022年1月11日完成整改。
整改措施：由支部对党务公开栏缺少党组织设置情况、领导班子建设情况、发展党员公示、党费收缴管理使用等情况进行逐项核实，查漏补缺，对应当公示的内容重新进行公示。
（五）交办信访件办理情况
巡察移交的23件信访件，其中纪检业务内信访件17件（其中重复件（已办结）5件，已办结9件，未办结3件），大信访件6件，已办结5件，未办结的4个信访件正在办理中。
三、继续深化后续整改
镇党委政府将继续严格对照巡察组提出的问题和意见，紧紧盯住重点领域、重点环节，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进我镇各项事业持续健康发展。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，边整改边总结，不断完善各项规章制度，注重标本兼治，预防为主。对巡察反馈的关于党的建设、财务管理、干部作风等领域的问题，在整改的基础上再努力再深入，探索行之有效的管理制度，建立推进各项工作顺利开展的长效运行机制，将整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果真正体现到推动我镇经济社会全面发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2761052；电子邮箱392406437@qq.com.
中共邵东市牛马司镇委员会
2022年11月23日
【责任编辑：邵东市纪委监委宣传部】
