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【巡察整改】中共邵东市廉桥镇党委关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2022-11-29
作者：
邵东市委巡察办
来源：
邵东市委巡察办
中共邵东市廉桥镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年12月13日至2022年1月23日，市委第二巡察组对我镇进行了巡察。2022年3月16日，巡察组向廉桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、组织整改落实情况
（一）加强组织领导，统一思想认识。镇党委积极履行问题整改的主体责任，第一时间成立廉桥镇巡察整改落实工作领导小组，镇党委书记和党委副书记、镇长为组长，党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人和各村（社区）支部书记为成员，整改领导小组下设办公室，具体抓好整改落实工作。镇党委积极承担巡察整改主体责任，在镇巡察整改领导小组的领导下，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任部门，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
（二）细化整改措施，确保整改实效。镇党委围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（三）层层带动示范，逐级传导责任。镇党委书记切实履行好巡察反馈问题整改第一责任人的职责，全面统管巡察整改工作，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分工范围内的整改落实，严格做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
巡察整改工作开展以来，党委会议专题研究巡察整改工作4次，建章立制完善制度清单12条，批评教育7人次，约谈4人次，取得较好效果。市委巡察反馈镇党委问题13个，目前已整改完成的13个。反馈村（社区）问题114个，目前已整改完成的114个。巡察移交的38个立行立改问题全部完成整改；巡察移交的10件信访件已处理好。
（一）落实上级决策部署方面存在薄弱环节
1.理论学习不紧不实。
具体问题：一是党委理论学习中心组学习资料不完善，2019年会议记录本和7月、12月讲课提纲缺失，无2021年中心组学习计划表。二是党史学习教育落实情况不够好，巡察组随机抽查了廉桥镇机关10名党员干部的四本党史学习教育重要学习书目，大部分同志仅学习了书本的四分之一或三分之一左右的内容，该镇11名领导班子成员只有7份党史学习教育心得体会。三是学习强国参学率未达标，学习积极性不高，廉桥镇机关党支部共有59名党员，纳入学习强国积分管理的只有47人，还存在党员干部学习强国的月度积分为零的情况。
整改情况：
1、制定并下发了《关于下发〈廉桥镇2022年党委中心组学习方案〉的通知》，其中对党委理论中心组学习方式、学习手段、学习内容进行了明确，并制定了《2022年廉桥镇党委理论学习中心组学习计划表》，对每个月集中学习内容进行了规划安排。
2、坚持每月至少开展一次集体学习，镇党委书记任理论学习中心组组长，履行第一责任人职责，把理论学习中心组学习列入重要日程，主持集体学习研讨、指导和督促理论学习中心组成员学习。
3、规范理论中心组学习资料的搜集整理，将集中学习记录、中心组成员心得体会等资料汇集成册。
4、对前期党史学习教育进行补强，全体党政班子成员再次以党史学习教育为主题撰写心得体会，机关干部集中学习十九届六中全会的《决议》精神，镇党委书记为全体干部授课。
5、制定下发《2022年廉桥镇党员“学习强国”学习管理实施方案》，明确相关学习要求。
2.在推动乡村振兴工作方面不够系统，工作存在碎片化。
具体问题：一是廉桥镇党委没有结合该镇实际，出台具体的乡村振兴工作方案，各村（社区）也只是参照镇里下发的模板制定了各村（社区）的乡村振兴工作方案，大部分村（社区）的工作方案基本雷同，如民丰村、前进村的工作方案中还出现了“兔子坪村”的字样。二是乡风文明建设中移风易俗工作存在差距。2019年至2021年各村（社区）上报镇里的移风易俗台账只有2021年12月份的内容，大部分村没有建立移风易俗台账。三是镇乡村振兴办资料整理不规范。扶贫项目资料库里只有立项清单台账，没有相关项目的实施及验收情况，2018年8月一卡通自查自纠资料中有处理意见，却无处理结果。
整改情况：
镇党委对民丰村、前进村乡村振兴专干进行约谈，就乡村振兴工作方案雷同问题进行提醒批评，并进行整改；就乡村振兴工作召开党政联席会研究切实可行的工作措施，拿出工作思路，并制定方案；乡村振兴办对村（社区）的乡村振兴工作方案进行督查，对于方案雷同和有错误的村（社区）按要求进行整改，制定出适合各村（社区）且可实际操作的乡村振兴方案。全面清查扶贫项目资料库中资料不齐的项目，并按上级文件要求补充了项目实施及验收资料，并举一反三，对项目资料严格把关。
关于移风易俗方面，一是镇党委成立了移风易俗工作领导小组，为工作开展提供了坚强的组织保障，梳理农村红白事办理的流程和标准，重新整理形成红白事申报表模板，下发移风易俗宣传标语等进行了明确和整理。二是镇党政班子成员特别召开移风易俗专题会议，研究移风易俗工作，并在全体镇村干部会议上对移风易俗工作进行了再次部署、强调以及文件学习。三是规范移风易俗资料整理和归档，汇集各村红白事申请报备表，形成了镇一级的红白事管理月度台账，每季度对申报表进行一次归档。四是规范红白理事会，要求红白理事会成员必须参与到本村（社区）的红白事管理中，通过红白事现场执勤，做好事主的监督及活动的服务和管理。五是开展“双约双评”基层治理模式的探索，从农村基层自治的规范《村规民约》层面来推进农村移风易俗、乡风文明，目前我镇正在推进《村规民约》的制定，其中要求包含移风易俗内容。
3.对村级清廉创建工作认识不够，落实情况不够理想。
具体问题：一是大部分村（社区）未结合实际制定清廉乡村建设工作方案，已出台的方案基本雷同，如光陂村的方案中出现“党委书记”“深化乡镇纪检监察机构规范化建设”的字样，前进村的方案中出现“深化村巡察工作”的字样。二是部分村（社区）没有清廉乡村建设相关宣传标语（牌），如白马铺村、廉桥村等。
整改情况：镇纪委下发清廉创建工作提示，督促各村（社区）根据实际重新制定方案，目前已通过交叉检查、随机抽查等方式查验，各村已完成方案整改；已督促并指导各村设立了清廉创建相关宣传栏、宣传走廊等，镇纪委已下村督查验收成果。
4.意识形态工作责任制落实不到位，阵地建设和管理存在薄弱环节。
具体问题：一是廉桥镇2021年度意识形态工作分析研判报告仅有一、二季度的内容，没有三、四季度的内容。二是大部分村的“村村响”使用率不高，播放内容也没有与当前中心工作相结合。三是大部分村（社区）农家书屋利用率不高，借阅登记台账中鲜有借书记录。四是村支部书记的述职报告中均未见意识形态工作内容。
整改情况：
（1）下发《廉桥镇党委意识形态工作责任制实施细则》、《廉桥镇领导班子意识形态工作目标管理办法》、《廉桥镇意识形态工作责任追究办法》《廉桥镇网络意识形态工作责任制实施办法》等文件，在制度保障了意识形态工作责任制落实到底到沿。下发《廉桥镇2022年意识形态工作要点》和《关于进一步加强廉桥镇党员干部意识形态领域安全的实施方案》，其中根据具体分工对意识形态工作领导小组进行了调整，明确了按季度进行分析研判的工作机制。
（2）坚持每季度召开一次意识形态专题研判党委会议，由分管领导汇报阶段性工作，意识形态工作领导小组向镇党委提交季度分析研判报告，并对下一步可能出现的意识形态风险进行预判，确保各分管领域意识形态工作真抓起来。
（3）开展镇村干部意识形态工作培训，加大对各村（社区）意识形态领域风险防范的指导和培训力度，提升基层党组织思想敏锐度和敏感度；更新各村（社区）宣传栏内容，确保其中必须有“社会主义核心价值观”、“乡村振兴”等倡导积极向上向善的正面宣传；开展基层党组织的意识形态督查，下发《廉桥镇2022上半年意识形态工作督查的通报》。
（4）制定村级“村村响”管理制度，建立“村村响”常态化监管巡查工作机制，建立日常巡查监管台账；定期搜集各部门（中心）当前中心工作统一制作音频下发到各村（社区）作为“村村响”宣传内容；各村（社区）确定一名村干部为广播室管理员，明确各村（社区）“村村响”管理人员责任，负责本行政区域“村村响”的安全播出工作。
（5）加强农家书屋规范化管理，明确村（社区）农家书屋必须确定专人管理，进行书籍的借阅登记，树立制定农家书屋管理员岗位职责。
5.村级卫生室没有发挥应有效果。
具体问题：村（社区）卫生室硬件设施基本配备到位，但部分村（社区）卫生室没有医生坐堂就诊，如炉前村卫生室资料杂乱，消毒登记只更新到8月份，村医也经常不在卫生室；南星村卫生室无村医；民丰村卫生室经常空置。
整改情况：一是切合实际，及时制定了廉桥中心卫生院2022年村卫生室公共卫生服务项目绩效评估方案；二是加大巡查监管力度，督促村医改变服务态度，提升工作效能，发挥应有功效；三是举一反三，建立长效机制，下一步我镇将对照村卫生室问题，自查自纠，举一反三，逐一整改，长期坚持，坚决杜绝此类问题再次出现。
（二）在落实党风廉政建设和反腐败工作相关规定，履行全面从严治党责任方面存在不足之处
1.镇党委履行党风廉政建设和反腐败工作有缺失。
具体问题：2019年至2021年镇党委未召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，班子成员也没有严格按照“一岗双责”的要求向镇党委报告各自分管部门和人员在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
整改情况：制定工作计划，每季度召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，后期继续长期坚持；并明确要求班子成员在“一岗双责”述职中必须向镇党委报告各自分管部门和人员在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
2.镇纪委对村级作风建设监督方面工作不够到位。
具体问题：部分村（社区）签到情况差，但镇纪委并没有发现和处理，如黄泥冲村共有村干部7人，从2021年8月到2021年11月4日签到册上只有村书记谢向平一人签到，其他村干部未见签到记录；兴隆社区每天也只有一个村干部签到。
整改情况：制定了交叉检查工作方案，并根据方案对各村进行交叉检查，加强作风督查；每月对村级工作情况、出勤情况进行打分，与绩效挂钩；已对黄泥冲村支部书记、药都兴隆居委会支部书记就村干部签到问题进行约谈。下一步，我镇将继续发扬交叉检查工作优势，持续性、多方位对村级作风建设及工作开展进行监督；镇纪委坚持采取定期、不定期，明察、暗访，普查、抽查相结合的方式对村级作风尤其是出勤签到进行监督。
3.往来款清理不彻底。
具体问题：廉桥镇单位往来账中仍有21笔往来款，其中2021年本期发生5笔，其余16笔往来款长期没有变化，一直未做清理。
整改情况：
对其中5笔往来款据核查，属于原账务处置错误，在2022年4月已调整完成。其他11笔因历史原因，时间跨度长，把握不准是否转做收入或支出，已清理档案、整理资料，对具体情况进行评估后报财政局乡财股和镇党委政府研究后做账户处理。
同时，对往来款项的清理，我镇一直比较重视，一定借这次巡察整改为契机，举一反三，对所有历史原因形成的往来款项进行甄别，并报财政局乡财股和党委政府同意后做账户处理。并形成长效机制，对以后会发生的往来业务，及时处理，及时清账，以保证往来账户清晰明了。
4.村级财务管理不规范。
具体问题：一是各村备用金领用、现金支出过多，且大部分支出未支付到终端。如石山村连续两天领取备用金14643元，现金支付量过大。二是未按要求落实“四议两公开”程序。如新坪村支付环卫工人工资、聘请党建专干没有召开会议，但有“四议两公开”资料；前进村山塘硬化的“四议两公开”资料中，不同时期的项目参会人员签字的位置、字迹完全一致。
整改情况：1、已根据巡察组指出的问题，要求新坪村、前进村进行整改；2、已召开一期村级报账员和两期村级纪检员培训；3、建立长效机制。我镇代理中心举一反三，代理中心已提请党委会研究，按照（邵东政办发〔2019〕1号）文件精神，出台了《廉桥镇村级财务管理实施细则》（邵廉委发2022年1号），并要求各村严格执行；我镇将组织全体村干部召开村级财务知识业务培训会，要求各村以后开展村级经济活动时，严格按照邵东政办发〔2019〕1号文件、巡察组巡察我镇时的指导意见、《廉桥镇村级财务管理实施细则》严格执行，杜绝为报账而做资料现象发生。
（三）基层党组织建设有待加强
1.部分村（社区）主题党日活动没有按要求进行。
具体问题：一是会议记录混乱，部分村同一年度主题党日活动用多本会议记录本穿插记录，且同一本会议记录中会议时间没有连续性，如徐家铺村有多本会议记录，时间前后不一致；界田村2021年会议记录没有按时间先后顺序记录。二是部分村会议签到册人数与主题党日活动台账到会人数不一致，如天台村三会一课报表中2021年8月登记参会人数是17人，签到册上却有20人；炉前村2021年主题党日活动签到册为一手字，且签到册上人数与主题党日活动台账人数不相符。三是主题党日活动照片不真实，如瓦子坪村主题党日活动2021年2月和3月照片相同，5月和6月明显为同一天拍摄，均穿短袖；黄泥冲村2021年9月和10月主题党日活动照片是同一天拍摄。
整改情况：我镇已完成主题党日整改方案的制定；定期开展主题党日业务培训；确定由党政领导包村制度，确保主题党日按月开展；通报了各村主题党日开展情况，督促每月各村按要求进行主题党日活动。
2.党建工作指导督导力度不够。
具体问题：一是大部分村村支部书记和党建专干对党建工作业务不够熟悉，大部分村党支部书记没有亲自抓党建工作，履行党建工作第一责任人责任没有落实。二是镇党建办对村级党建工作的督导次数不多，2019年至2021年每年都只发了3期督导通报，督导通报下发以后也没有对村里存在的问题跟踪整改到位，原有的问题依旧存在，督导与整改两张皮。
整改情况：一是制定督导方案；二是加强党建业务培训；三是每月开展督导，下发督查通报；四是召开会议反馈整改情况；五是组织开展了党建业务知识考试。
3.党员积分管理流于形式。
具体问题：一是2019年，廉桥镇机关支部52名党员只有13人党员积分达80分及以上，无全年积分公示表；2020年，49名党员只有13人党员积分达80分及以上，先锋分只有一次捐款和志愿活动；2021年，49名党员只有6人党员积分达80分及以上，除民主评议优秀党员加分外，无其他先锋分加分。二是大部分村（社区）支部党员积分管理与机关支部情况类似，党员纪实管理流于形式。
整改情况：我镇制定了整改方案；下发了《关于进一步完善党员积分管理制度的通知》；清理规范了机关党员党员积分表；组织镇村干部开展了党员积分业务培训；镇党建办对各村进行督查并通报情况，督促各党组织积极发挥党员积分管理党员作用。
4.部分村集体经济收入不达标。
具体问题：全镇37个村（社区）2019年村级收入5万元以上的5个，5万元以下的32个，其中零收入的2个；2020年5万元以上的村8个，5万元以下的29个，其中零收入的13个；2021年5万元以上的村5个，5万元以下的32个，其中零收入的9个。
整改情况：一是已完成廉桥镇集体经济发展方案的制定；二是开展了集体经济业务培训；三是党委专题逐村研究集体经济发展措施；四是定期通报各村集体经济收入明细，多措施多途径保证我镇37个村（社区）集体经济达到5万元以上。
（四）交办信访件办理情况
市委第二巡察组巡察期间共收到信访件24件，其中1件撤访，12件为重复信访件，立行立改移交镇党委和派出所信访件共10件，我镇接到巡察组移交的信访件后，第一时间针对信访问题诉求分别成立了工作专班进行了信访事项的调查核实，现均已办结。根据巡察组反馈我镇信访工作存在的问题，我镇以此次巡察为契机，镇党委专题研究，仔细分析信访形势，在下一步的工作中进一步理顺思路，把信访维稳工作摆在突出位置，进一步强化组织领导，落实工作责任，进一步做好信访工作。
三、继续深化后续整改
（一）整改取得的经验与成效
坚持党要管党，落实好“两个责任”。廉桥镇党委认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等贯穿于全镇各项工作中，强化风险防控，紧抓工作纪律，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显。
强化问题意识，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
巩固整改成果，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
强化督促检查，营造清正氛围。坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，促进全镇工作健康发展。
（二）下一步工作方向
经过几个月的努力，我镇在巡察整改工作方面取得了阶段性成效，对于推动在广大干部中形成风清气正的干事创业氛围产生了积极影响，但整改工作没有终点，需要常抓不懈、持续深化。下一步，廉桥镇党委将按照市委和市委巡察工作领导小组的要求，坚持思想不放松，力度不减弱，继续着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推动廉桥镇经济社会的快速发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2735311，邮政信箱：湖南省邵东市廉桥镇人民政府办公室。
（4）制定村级“村村响”管理制度，建立“村村响”常态化监管巡查工作机制，建立日常巡查监管台账；定期搜集各部门（中心）当前中心工作统一制作音频下发到各村（社区）作为“村村响”宣传内容；各村（社区）确定一名村干部为广播室管理员，明确各村（社区）“村村响”管理人员责任，负责本行政区域“村村响”的安全播出工作。
（5）加强农家书屋规范化管理，明确村（社区）农家书屋必须确定专人管理，进行书籍的借阅登记，树立制定农家书屋管理员岗位职责。
5.村级卫生室没有发挥应有效果。
具体问题：村（社区）卫生室硬件设施基本配备到位，但部分村（社区）卫生室没有医生坐堂就诊，如炉前村卫生室资料杂乱，消毒登记只更新到8月份，村医也经常不在卫生室；南星村卫生室无村医；民丰村卫生室经常空置。
整改情况：一是切合实际，及时制定了廉桥中心卫生院2022年村卫生室公共卫生服务项目绩效评估方案；二是加大巡查监管力度，督促村医改变服务态度，提升工作效能，发挥应有功效；三是举一反三，建立长效机制，下一步我镇将对照村卫生室问题，自查自纠，举一反三，逐一整改，长期坚持，坚决杜绝此类问题再次出现。
（二）在落实党风廉政建设和反腐败工作相关规定，履行全面从严治党责任方面存在不足之处
1.镇党委履行党风廉政建设和反腐败工作有缺失。
具体问题：2019年至2021年镇党委未召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，班子成员也没有严格按照“一岗双责”的要求向镇党委报告各自分管部门和人员在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
整改情况：制定工作计划，每季度召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，后期继续长期坚持；并明确要求班子成员在“一岗双责”述职中必须向镇党委报告各自分管部门和人员在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
2.镇纪委对村级作风建设监督方面工作不够到位。
具体问题：部分村（社区）签到情况差，但镇纪委并没有发现和处理，如黄泥冲村共有村干部7人，从2021年8月到2021年11月4日签到册上只有村书记谢向平一人签到，其他村干部未见签到记录；兴隆社区每天也只有一个村干部签到。
整改情况：制定了交叉检查工作方案，并根据方案对各村进行交叉检查，加强作风督查；每月对村级工作情况、出勤情况进行打分，与绩效挂钩；已对黄泥冲村支部书记、药都兴隆居委会支部书记就村干部签到问题进行约谈。下一步，我镇将继续发扬交叉检查工作优势，持续性、多方位对村级作风建设及工作开展进行监督；镇纪委坚持采取定期、不定期，明察、暗访，普查、抽查相结合的方式对村级作风尤其是出勤签到进行监督。
3.往来款清理不彻底。
具体问题：廉桥镇单位往来账中仍有21笔往来款，其中2021年本期发生5笔，其余16笔往来款长期没有变化，一直未做清理。
整改情况：
对其中5笔往来款据核查，属于原账务处置错误，在2022年4月已调整完成。其他11笔因历史原因，时间跨度长，把握不准是否转做收入或支出，已清理档案、整理资料，对具体情况进行评估后报财政局乡财股和镇党委政府研究后做账户处理。
同时，对往来款项的清理，我镇一直比较重视，一定借这次巡察整改为契机，举一反三，对所有历史原因形成的往来款项进行甄别，并报财政局乡财股和党委政府同意后做账户处理。并形成长效机制，对以后会发生的往来业务，及时处理，及时清账，以保证往来账户清晰明了。
4.村级财务管理不规范。
具体问题：一是各村备用金领用、现金支出过多，且大部分支出未支付到终端。如石山村连续两天领取备用金14643元，现金支付量过大。二是未按要求落实“四议两公开”程序。如新坪村支付环卫工人工资、聘请党建专干没有召开会议，但有“四议两公开”资料；前进村山塘硬化的“四议两公开”资料中，不同时期的项目参会人员签字的位置、字迹完全一致。
整改情况：1、已根据巡察组指出的问题，要求新坪村、前进村进行整改；2、已召开一期村级报账员和两期村级纪检员培训；3、建立长效机制。我镇代理中心举一反三，代理中心已提请党委会研究，按照（邵东政办发〔2019〕1号）文件精神，出台了《廉桥镇村级财务管理实施细则》（邵廉委发2022年1号），并要求各村严格执行；我镇将组织全体村干部召开村级财务知识业务培训会，要求各村以后开展村级经济活动时，严格按照邵东政办发〔2019〕1号文件、巡察组巡察我镇时的指导意见、《廉桥镇村级财务管理实施细则》严格执行，杜绝为报账而做资料现象发生。
（三）基层党组织建设有待加强
1.部分村（社区）主题党日活动没有按要求进行。
具体问题：一是会议记录混乱，部分村同一年度主题党日活动用多本会议记录本穿插记录，且同一本会议记录中会议时间没有连续性，如徐家铺村有多本会议记录，时间前后不一致；界田村2021年会议记录没有按时间先后顺序记录。二是部分村会议签到册人数与主题党日活动台账到会人数不一致，如天台村三会一课报表中2021年8月登记参会人数是17人，签到册上却有20人；炉前村2021年主题党日活动签到册为一手字，且签到册上人数与主题党日活动台账人数不相符。三是主题党日活动照片不真实，如瓦子坪村主题党日活动2021年2月和3月照片相同，5月和6月明显为同一天拍摄，均穿短袖；黄泥冲村2021年9月和10月主题党日活动照片是同一天拍摄。
整改情况：我镇已完成主题党日整改方案的制定；定期开展主题党日业务培训；确定由党政领导包村制度，确保主题党日按月开展；通报了各村主题党日开展情况，督促每月各村按要求进行主题党日活动。
2.党建工作指导督导力度不够。
具体问题：一是大部分村村支部书记和党建专干对党建工作业务不够熟悉，大部分村党支部书记没有亲自抓党建工作，履行党建工作第一责任人责任没有落实。二是镇党建办对村级党建工作的督导次数不多，2019年至2021年每年都只发了3期督导通报，督导通报下发以后也没有对村里存在的问题跟踪整改到位，原有的问题依旧存在，督导与整改两张皮。
整改情况：一是制定督导方案；二是加强党建业务培训；三是每月开展督导，下发督查通报；四是召开会议反馈整改情况；五是组织开展了党建业务知识考试。
3.党员积分管理流于形式。
具体问题：一是2019年，廉桥镇机关支部52名党员只有13人党员积分达80分及以上，无全年积分公示表；2020年，49名党员只有13人党员积分达80分及以上，先锋分只有一次捐款和志愿活动；2021年，49名党员只有6人党员积分达80分及以上，除民主评议优秀党员加分外，无其他先锋分加分。二是大部分村（社区）支部党员积分管理与机关支部情况类似，党员纪实管理流于形式。
整改情况：我镇制定了整改方案；下发了《关于进一步完善党员积分管理制度的通知》；清理规范了机关党员党员积分表；组织镇村干部开展了党员积分业务培训；镇党建办对各村进行督查并通报情况，督促各党组织积极发挥党员积分管理党员作用。
4.部分村集体经济收入不达标。
具体问题：全镇37个村（社区）2019年村级收入5万元以上的5个，5万元以下的32个，其中零收入的2个；2020年5万元以上的村8个，5万元以下的29个，其中零收入的13个；2021年5万元以上的村5个，5万元以下的32个，其中零收入的9个。
整改情况：一是已完成廉桥镇集体经济发展方案的制定；二是开展了集体经济业务培训；三是党委专题逐村研究集体经济发展措施；四是定期通报各村集体经济收入明细，多措施多途径保证我镇37个村（社区）集体经济达到5万元以上。
（四）交办信访件办理情况
市委第二巡察组巡察期间共收到信访件24件，其中1件撤访，12件为重复信访件，立行立改移交镇党委和派出所信访件共10件，我镇接到巡察组移交的信访件后，第一时间针对信访问题诉求分别成立了工作专班进行了信访事项的调查核实，现均已办结。根据巡察组反馈我镇信访工作存在的问题，我镇以此次巡察为契机，镇党委专题研究，仔细分析信访形势，在下一步的工作中进一步理顺思路，把信访维稳工作摆在突出位置，进一步强化组织领导，落实工作责任，进一步做好信访工作。
三、继续深化后续整改
（一）整改取得的经验与成效
坚持党要管党，落实好“两个责任”。廉桥镇党委认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等贯穿于全镇各项工作中，强化风险防控，紧抓工作纪律，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显。
强化问题意识，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
巩固整改成果，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
强化督促检查，营造清正氛围。坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，促进全镇工作健康发展。
（二）下一步工作方向
经过几个月的努力，我镇在巡察整改工作方面取得了阶段性成效，对于推动在广大干部中形成风清气正的干事创业氛围产生了积极影响，但整改工作没有终点，需要常抓不懈、持续深化。下一步，廉桥镇党委将按照市委和市委巡察工作领导小组的要求，坚持思想不放松，力度不减弱，继续着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推动廉桥镇经济社会的快速发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2735311，邮政信箱：湖南省邵东市廉桥镇人民政府办公室。
中共邵东市廉桥镇委员会
2022年11月22日
【责任编辑：邵东市纪委监委宣传部】
