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【巡察整改】中共流光岭镇党委关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2022-12-01
作者：
邵东市委巡察办
来源：
邵东市委巡察办
流光岭镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年11月17日至12月12日，市委第二巡察组对流光岭镇进行了巡察。2022年3月15日，市委巡察组向流光岭镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委第二巡察组实事求是地指出了流光岭镇党委在坚持党的政策和全面从严治党等方面存在的问题，有针对性地提出了意见和建议。为了切实抓好整改工作，镇党委高度重视，多次召开党委会研究，制定整改方案，分解整改任务，层层压实责任。镇党委要求班子成员按照各自职责分工主动认领问题，层层分解任务，细化责任，传到压力，建立整改台账和责任清单，限时销号，做到了整改任务人人有压力，事事有着落。截止目前，市委巡察组反馈10个问题已全部整改到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
市委第二巡察组反馈镇党委三大方面10个问题，目前已全部完成整改，巡察移交的18个立行立改问题全部完成整改。
1、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题
问题一：推动乡村振兴工作还有待加强
一是镇党委对于结合本镇实际，如何采取措施推进乡村振兴工作，没有专题研究的会议记录。二是没有充分利用“村村响”向干部群众宣传乡村振兴的重大意义，老百姓对乡村振兴的具体内容知情度不高。三是大部分村（社区）干部对乡村振兴具体内容不太熟悉，没有因地制宜施策。
整改情况：（1）依据市委市政府相关部署及时召开推进乡村振兴工作专题研究会议，2022年已研究乡村振兴相关工作8次。乡村振兴全程纪实工作开展情况：已经收集保存了22项乡村振兴相关工作的照片、视频，总计保存178张照片、2段视频、12篇报道等。
（2）为加强乡村振兴战略的宣传，全面提高干部群众对乡村振兴战略的知情度、知晓度，开展了三个方面的工作：一是由乡村振兴办制作乡村振兴相关内容的MP3音频（如《中华人民共和国乡村振兴促进法》解读、《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、习近平论“三农”工作和乡村振兴战略、《走进乡村看小康》等）发放到各村（社区）播放宣传，每月更新至少3条音频内容。二是全镇14村（社区）每周采用“村村响”大喇叭定时播放的方式宣传乡村振兴工作1-3次，累计时长40分钟以上。三是14个村（社区）利用“村村响”结合本村乡村振兴工作向本村群众宣传发动，提高群众对乡村振兴工作的知情度、参与度。
（3）为提高镇村干部对乡村振兴具体内容的熟悉度，指导14个村（社区）制宜施策。开展了两个方面的工作：一是组织开展业务培训会。2022年已经召开5次乡村振兴业务培训会，培训会主要将湖南省、邵阳市、邵东市实施乡村振兴战略的相关决策部署进行传达部署，同时培训乡村振兴工作业务知识。二是流光岭镇实施乡村振兴战略领导小组成员到14村（社区）指导乡村振兴工作，14个村（社区）根据本村实际制定了2022年度乡村振兴工作计划。三是挖掘特色资源建设工作初有成效，如龙胜村黄花基地，永华村的黄花加工车间，槐子山村黄花育苗基地，梅溪村花海人家，石杨村申报建设新的扶贫车间，红祥村的美丽乡村项目、流市社区和流镇村均已建成示范性的美丽庭院，全力推进下一阶段的乡村振兴工作。
问题二：清廉乡村创建工作流于形式
部分村（社区）的清廉乡村创建工作方案基本雷同；大部分村（社区）没有根据自己的实际情况，研究出台具体的工作方案。
整改情况：一是对个别村负责清廉乡村建设的工作人员进行批评教育，要求各村（社区）对照流光岭镇清廉乡村建设任务清单，结合村实际制定切实可行的工作方案，并对各村（社区）清廉建设工作方案进行审核，确保不再出现雷同的现象；二是制定流光岭镇清廉乡村创建工作方案、出台流光岭镇清廉乡村建设任务清单和流光岭镇清廉乡村建设考核细则，要求各村（社区）的清廉乡村建设工作对照目标任务，强化“主体责任”，保质保量完成“清廉乡村”建设各项工作。
问题三：意识形态阵地管理不够到位
部分村的“村村响”设备管理不规范，存在安全隐患和风险。如永华村将“村村响”设备放在村部会议室、石杨村的“村村响”设备房内住进了临时务工人员；大部分村（社区）的农家书屋利用率不高，借阅登记本上很少看到借书还书记录，龙胜村的农家书屋中堆满了各种工具和杂物。
整改情况：一是对永华村、石杨村的“村村响”设备整改情况进行实地验收，对龙胜村“农家书屋”整改情况进行实地验收；二是统一制定“村村响”、农家书屋的制度管理牌，要求各村（社区）对照制度管理，并明确管理员进行日常管理，及时回收借出书籍。
问题四：宣传阵地作用没有得到充分发挥
没有充分利用宣传阵地向群众宣传乡村振兴、反电诈、清廉邵东等重点工作，“村村响”利用率有待提高。
整改情况：一是对收集并制作社会主义核心价值观、清廉邵东建设、乡村振兴工作等音频宣传资料，下发至各村要求常态化播放；二是纳入村（社区）意识形态督查的考核范畴，并组织力量进行督查。
2、群众身边腐败问题和不正之风
问题五：党委履行党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”方面有所缺失
一是2019年至2021年，镇党委均没有召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研判全镇存在的问题和风险；领导班子成员没有按照“一岗双责”的要求向党委报告自己分管部门和人员相关情况；二是部分重大支出事项和大额开支在党委会会议记录上没有体现。
整改情况：一是镇党委依据市委市政府相关部署及时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会，严格落实定期分析研判工作机制，认真分析存在的问题隐患，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作全程纪实工作；要求领导班子成员提交自己分管部门和人员的相关情况，以后按照“一岗双责”的要求，每半年向党委报告履行党风廉政建设情况及自己分管部门和人员相关情况。二是对未过会部分重大支出事项和大额开支全面梳理，该重新开会讨论的一律落实到位。后续对重大支出事项和大额度资金使用，由相应部门提交分管领导，分管领导提请党委会集体讨论研究通过后形成会议纪要，再按程序实施。
问题六：纪委监督工作不严不实
一是作风督查通报流于形式，通报中大部分都没有点具体人、具体事和具体问题，没有对存在问题的村和个人做出处理。二是对村（社区）班子、尤其是对村务公开的监督不到位，部分村“三务”公开栏更新不及时，仍然粘贴着2020年的内容。三是对村纪检委员的教育管理不够，部分村的纪检委员不太清楚自己的职责，村纪检委员在村级监督工作中应该发挥的监督作用没有得到较好发挥。四是村卫生室水电费管理方面存在廉洁风险，巡察组了解的梅溪村和槐子山村卫生室电费都存在虚报的问题。
整改情况：一是不定期对机关干部上下班、村干部坐堂值班情况进行监督检查。并对存在问题的村和个人按照相关制度做出相应的处理。二是对村（社区）班子运行情况、“三务”公开情况、疫情防控、森林防火、农村房屋质量摸排、乡村振兴、安全生产等六项重点工作落实情况进行专项督查，并对督查中发现的问题认真梳理，及时通报，到目前为止已发布作风通报1期，疫情防控专项督查通报3期，森林防火督查通报1报，清廉乡村建设专项督查1期，发出纪检建议书1份，对农村自建房房主提醒谈话1人。三是制定镇纪检干部分片联系村（社区）纪检员制度，由镇三个纪检干部分片联系各村（社区）纪检员，并定期下发村（社区）纪检员工作提示，5月份开展了村级（社区）纪检员集中培训，进一步提升村务监督委员会成员的综合素质，以期充分发挥村级纪检监督作用；四是出台了《流光岭镇村级财务管理实施细则》，对项目监督管理进行了进一步明确,部分村重复报销电费均已由镇纪委追缴到位，除4个村卫生室与村部合用电表外，其余10个村卫生室对应电表现均已按照公用户名单独开户安装到位，水电费在2000元内按实报销。
问题七：固定资产管理不规范
没有固定资产台账、卡片，未在账务系统中明确固定资产存放地点、使用人等，无相关资产清查记录。
整改情况：一是建立固定资产台账及固定资产卡片，并记录使用人及存放地点；二是开展固定资产清查行动，每半年进行清查，并登记造册。
3、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
问题八：抓基层党建工作的力度有所下降，党建工作中存在形式主义
一是2019年和2020年对村级党建工作的督导督查比较扎实，但2021年仅5月份下发了一份督查通报，且通报中无各村问题清单，也无后续整改情况。二是大部分村（社区）的主题党日活动开展不扎实，没有与实际工作相结合，仅停留于完成规定动作，应付检查。三是党员积分与现实不符，建民、石杨、龙胜等村没有党员参加志愿者活动的相关记录，却给党员加了先锋分。四是对流动党员的管理存在缺失，如茶市村流动党员的确认没有经过支部党员大会研究讨论决议，也未报上级党组织批准，大部分村没有对流动党员进行教育管理的相关措施和记录。
整改情况：一是确立抓党建必抓督导的鲜明导向，建立落实“一季度一督导”的工作制度，对每次督导的结果在一定范围内予以通报，并将发现的问题逐村交办，限期整改到位，及时开展整改验收；二是围绕全镇中心工作和服务大局，根据本镇实际工作情况制定主题党日活动方案，以党建引领其他各项工作有序开展；三是规范党员积分管理，对党员积分管理制度落实不到位的村下达交办函，要求限期整改到位。同时，要求全镇所有的党组织进行自查自改；四是规范流动党员管理，对未按规定管理和不合程序的村级党组织按要求限期整改到位，该补办手续的补办手续，不符合流动党员身份要求的撤销流动党员身份。同时，对全镇所有流动党员进行摸底，建立管理台账，按实记录有关信息，并要求各村党组织按规定申报和为流动党员办理流动党员证。
问题九：党员干部的学习积极性、主动性不强
一是部分同志学习自觉性不强，没有按要求完成党史学习教育活动，巡察组随机抽查了镇机关10名党员干部的四本党史学习书籍，大部分同志仅学习了书本的二分之一或三分之一左右的内容；二是学习强国管理不够到位，镇村干部学习积极性不高，存在党员干部学习强国的月度积分为零的情况，还有2名镇班子成员调入半年多还未纳入学习强国管理。
整改情况：一是督促机关党员重温党史学习教育书籍，撰写温习后的心得体会；二是出台学习强国奖惩制度，将未加入的党员干部纳入管理，适时提醒镇村干部参学。
问题十：党员谈心谈话不扎实
镇机关党支部2021年共有40份谈心谈话记录表，其中6份有谈话内容，却没有记录谈话人和谈话对象，特别是对杨敏敏同志的工作点评不切合实际。
整改情况：一是对镇机关党支部相关负责同志提出批评；责成镇机关支部据实完善相关谈心谈话记录表的空缺信息；二是加强对镇机关党支部的党建指导力度，及时发现和整改问题，努力将该支部党建工作打造成全镇模范；三是加大督导力度。对全镇所有基层党组织2021年度组织生活会开展情况进行“回头看”，重点查看党员谈心谈话、一会“五评”等落实情况，对于党员谈心谈话不走心、图应付走过场的，一律要求重谈；对于一会“五评”落实不到位的，一律要求限期整改。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段流光岭镇党委将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）进一步提高思想认识。镇党委将继续紧绷巡察整改之弦不放松，坚决摈弃“过关”心态和“交卷”心理，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。
（二）落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设责任制工作存在的问题，提高全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、战斗力。
（三）不断健全完善长效机制。严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和各级党委政府的决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
（四）着力推动巡察整改成果运用。把巡察整改工作作为推进我镇各项工作的重要契机和动力，科学运用巡察整改成果，全面推动我镇各项任务指标再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0739-2569992；邮政信箱：邵东市流光岭镇纪检监察办公室；电子邮箱：852776829@qq.com。
中共邵东市流光岭镇委员会
2022年11月28日
【责任编辑：邵阳市纪委监委宣传部】
