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【巡察整改】黑田铺镇党委关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2023-01-05
作者：
邵东市委巡察办
来源：
邵东市委巡察办
黑田铺镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2021年12月19日至2022年1月23日，市委第一巡察组黑田铺镇进行了巡察。2022年3月17日，市委巡察组向黑田铺镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：
一、组织整改落实情况
全镇把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。
（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全镇深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，既是对我们党的建设工作的一次“综合会诊”，也是对我们党员干部的一次“政治体检”，更是对我们各项工作的“全面检阅”。2022年3月17日召开巡察情况反馈会议，镇党委书记莫志福同志代表镇党委作表态发言，要求全镇提高思想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我镇的反馈意见客观全面，深刻地指出了我们工作中存在的问题和不足，给我们把了脉、会了诊，也为我们今后做好巡察整改工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了干劲。对于巡察组反馈的问题和意见，全体镇村党员干部直面问题，深挖本源，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，坚决把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改任务。
（二）以严要求高效部署巡察整改工作。莫志福同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。3月20日主持召开班子会，全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记莫志福任组长，镇党委副书记、镇长曾逸峰为第一副组长、镇党委副书记郭鹏鹏为常务副组长、镇其他班子成员为副组长，镇属六办三中心、一大队、一站负责人、各驻村干部、各村（社区）支部书记为成员的整改工作领导小组。围绕反馈意见中的问题认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题清单、任务清单、责任清单，2022年7月1日召开巡察整改专题民主生活会，镇党委班子成员对照巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。
（三）以强措施深入推进巡察整改工作。制定《黑田铺镇关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确全镇整改任务、整改步骤，形成整改台账，每一条都明确牵头镇领导班子、责任单位和整改措施、整改时限。把实施台账管理作为推动整改的重要一环，坚持挂图作战，认真“建账”、“管账”，按时“交账”，依据清单“查账”，对号核实后“销账”，逐个问题解决，一个环节一个环节推进，将台账的各类问题进行逐一分解落实，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。
二、巡察反馈问题整改情况
严格按照巡察整改要求，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账销号。市委第一巡查组反馈镇党委三大方面9个问题，已完成整改9个，完成率100％，巡察移交的10个立行立改问题全部完成整改。
（一）对镇党委常规巡察反馈问题整改情况
1.贯彻落实党的理论路线方针政策和落实上级决策部署存在薄弱环节
（1）理论学习不够深入。具体表现为：党委中心组学习虽然能按时开展，但会上安排政策文件学习和传达上级会议精神较多，在平时事务性工作较多，特别是有时工作多、时间紧、任务重的情况下，存在“任务式”学习，对党的最新理论成果、上级政策和会议精神，研究得不够透彻、不够系统，存在学用脱节的现象。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是根据市委宣传部、市委组织部下发的《关于印发<2022年邵东市党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》(邵东宣字〔2022〕11号)，结合黑田铺镇实际情况，制定《黑田铺镇2022年党委理论学习中心组学习方案》。二是各中心学习组成员严格执行会前自学、集中学习、中心发言、交流讨论、学习总结、学习综述等流程，今年来已经开展了七次中心组学习。
（2）党委对意识形态工作不够重视。具体表现为：一是意识形态工作责任制落实不到位。对我市宣传思想工作会议和网信工作会议精神的学习宣传落实不够。2020年度镇党委没有传达学习全市宣传思想工作会议和网信工作会议精神，未制定本年度意识形态工作方案；虽召开了舆情风险研判会议，但舆情风险的研判不够扎实，领导发言少，所涉领域不够全面，分析不够深入。二是意识形态阵地管理有待加强。个别村的“村村响”广播设备没有专人管理，存在安全隐患，相关管理制度也没有上墙；日常广播和应急广播没有建立广播稿件台账，存在管理漏洞。三是正面宣传力度不够。正面宣传报道数量较少，部分村部未发挥好宣传主阵地作用，没有在村部设立社会主义核心价值观等宣传专栏。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是制定了《黑田铺镇2022年度意识形态工作方案》，明确意识形态工作任务；二是今年来共计在党委会上进行了六次舆情研判，均制定具体措施来应对，在党委会上进行了两次意识形态领域研判，上半年来舆情通共计预警3次，均已及时处理。三是各村（社区）村村响明确专人管理，广播室制度上墙，规范操作流程，并下发播放登记表，要求村（社区）管理人员按要求做好台账登记；四是今年以来加大宣传力度，对镇内工作动态进行正面宣传，上半年以来共计在红网、邵阳日报、邵阳新闻网等媒体上稿76篇，外宣上稿率目前排名全市第四；五是制作了一批社会主义核心价值观、村规民约、移风易俗等内容的宣传牌，用于320国道示范路的打造，共计107盏，在每个村增设社会主义核心价值观、新时代中国特色社会主义思想等宣传栏，充分发挥了各级宣传主阵地的作用。
（3）落实上级决策部署存在薄弱环节。具体表现为：一是落实环境卫生整治工作不到位。环境卫生保护知识宣传力度不够，农村群众还没有形成良好的环保意识。如镇机关食堂后面杂物乱堆乱放、圈养鸡鸭，镇容镇貌未得到明显改观。齐合社区河道边垃圾未及时清理。二是对镇交通问题顽瘴痼疾集中整治不彻底。黑田铺镇320国道沿线马路市场整治后有反弹现象，存在占用人行道经营现象。三是安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频率较少、安全隐患问题仍然存在。四是部分村的清廉乡村创建工作流于形式。
整改进度：完成整改。
整改情况：
①针对落实环境卫生整治工作不到位的问题：
一是对保洁员实行实行一月一次检查打分，按保洁效果发放保洁员工资，评分在90以上的发放全额工资，评分在80分-89分的发放90%的工资，评分在70-79分的发放80%的工资，评分在70分以下的仅发放50%的工资，对保洁员进行培训，强调保洁员工作职责；二是在镇村主要道路沿线树立警示牌，张贴宣传标语，共树立了48块宣传牌，共张贴了720张宣传标语；三是对镇机关食堂于5月6日进行了全面大扫除并将圈养的鸡鸭进行了处置，食堂工作人员每天及时将纸箱、泡沫箱等杂物清理干净，每周进行一次大扫除；四是组织保洁员分别在4月6日与5月8日对齐合社区河道进行清理，由区域保洁员每周进行常规清理；五是投入工作经费五万元，组织专门队伍开展集中整治，从今年7月份以来对全镇境内的320国道、两廉大道、008县道、寺黑线、双早线、尧楠线六条主要道路沿途的杂物、杂草、废旧横幅、广告牌、旧农具、旧家具等进行为期一个月的彻底清理。
②针对镇交通问题顽瘴痼疾集中整治不彻底的问题：
一是工作组3月20日以来对320国道两旁的马路市场进行了7次集中整治行动；二是交通顽瘴痼疾执法组固定每周二、周四、周六在双泉铺街上、齐合街上、寺坳上路口进行交通顽瘴痼疾劝导工作。
③针对安全生产工作落实不深入的问题：
一是安全生产执法组于5月21日对辖区内的砖厂开展了安全生产专项检查，6月1日开展了燃气安全专项检查，党委书记莫志福于6月22日组织企业开展安全生产教育培训会；二是由安全生产办公室成员对镇安全生产资料进行详细分类整理，健全了工作方案、检查台账、交办单、执法文书等资料基础档案资料。
④针对部分村的清廉乡村创建工作流于形式的问题：
一是乘梧村、玉京村根据《黑田铺镇村（社区）清廉建设考核细则》要求，结合村里实际制定了村级清廉建设实施方案，利用主题党日对党员进行廉洁教育，召开村民代表大会对村两委工作进行廉情指数评估；二是增设清廉宣传栏和宣传标语；三是镇纪委于5月19日到各村（社区）进行清廉建设情况督查，下发督查通报1期。
2.落实“两个责任”不到位，管党治党仍存有宽松软问题
（1）镇党委履行党风廉政建设主体责任力度不够。具体表现为：镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，警示和震慑效果较差。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是在3月25日由党委书记莫志福对新调入黑田铺镇担任领导的郭鹏鹏、卢栋梁、刘万里同志开展廉政谈话，强调干部党性修养和法纪意识。5月9日由镇纪委对各部门负责人开展廉政谈话，进一步增强廉洁从政的自觉性和防止腐败的警惕性。二是由镇纪委牵头结合实际制定了《黑田铺镇全面加强党员队伍建设方案》，于6月6日组织全体镇村干部进行学习，各村（社区）在六月份的“讲政治、树正气、勇担当”的主题党日将此内容进行宣传教育；三是镇里分别于4月27日、5月23日、6月27日、7月11日开展“每月一警”警示教育活动，村里每月常规性开展警示教育，组织党员干部学习典型案例通报，以案为鉴，警钟长鸣，增强遵规守纪的自觉性。
（2）镇纪委履行日常监督职责不够到位。具体表现为：干部作风有待加强。
整改进度：完成整改。
整改情况：镇纪委根据实际情况出台《黑田铺镇加强机关工作人员日常管理的暂行规定》、《黑田铺镇村干部管理办法》，并在4月18日例会上组织镇村干部学习，严肃工作纪律
（3）执行财经纪律不严，存在廉政风险。具体表现为：一是财务审核把关不严。二是差旅费报销不规范。三是国有资产管理不规范。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是所有报销都要求支付到终端；二是经查报销不规范的差旅费已清退；三是对现有的管理资产进行一次大盘点，将已购未录的固定资产补录，将已经报废或丢失的固定资产进行报废审批处理。
3.基层党组织战斗堡垒作用待加强
（1）党建工作指导督导力度不够。具体表现为：干部下村进行党建督查时，没有对村级存在的问题跟踪整改到位，原有的问题依旧存在。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是组织党建工作交叉检查活动，2022年3至4月抽调认真负责、党建业务熟悉的党建专干到各片交叉检查党建工作，将督查结果归纳汇总后下发给对应基层党组织，各基层党组织书记作为党建主要负责人，按要求在时限内整改完成。二是定期对党建督查内容进行回头看，2022年5月对第一次党建督导进行回头看，大部分村整改情况良好。
（2）党内政治生活不规范。具体表现为：一是组织生活会不规范。二是村支部书记述职流于形式。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是对2021年度的组织生活会严格督查，按照上级工作要求，责成机关党支部立即整改。二是在2、4、6月份组织全镇基层党组织书记、党建专干开展业务培训，针对“三会一课”、“双述双评”、党员干部管理等党建工作薄弱环节加强培训力度，提升村（社区）党组织书记和党建专干业务水平与管理能力。三是举一反三，抓实党员组织生活会细节，党员同志在组织生活会上互相交流思想，总结经验，开展批评与自我批评，清晰党员思想上、政治上、行动上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强党的团结统一，促进党的健康成长。同时，通过召开组织生活会，让大家明确自身短板，调整工作思路，不断改进提升自身的工作效率，提高自身的思想觉悟和政治站位，过好政治生活。
（3）党支部引领发展能力不强。具体表现为：村支两委换届，大部分党组织书记年龄在45岁至55岁之间，整体年龄偏大。支部领头人基本都是初中、高中文化，整体上文化水平不高，接受新兴事物的能力较弱。少数支部书记在谋划村级事务长远发展和服务群众等方面能力欠缺、措施不实，支部引领作用发挥不够充分。
整改进度：完成整改。
整改情况：一是想方设法优化党员干部队伍，通过各类培训、农民大学生招生、定向生培养等政策发展一批优秀后备干部，吸收年轻有为的大学毕业生进入党员队伍。2022年度农民大学生共报名2人，选任村级专职后备干部3人，共建立优秀后备干部库，合计人数53人。二是以支部为核心加强基层服务型党组织建设。上半年开展了党员冬春训，并组织入党积极分子和党员发展对象进行了培训，每月要求村里结合主题党日、迎乡贤建家乡等活动，由基层党组织书记带头，号召党员、致富带头人、乡贤人士投身到村级事务发展中来。结合“五个到户”活动，在做好党员联系和服务群众的工作中，增强基层党组织服务群众的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）立行立改问题整改情况
巡察交办的10件立行立改问题均已完成整改。
（三）交办信访件办理情况
巡察交办的信访问题共4件，4件信访件已全部办结。
三、继续深化后续整改
（一）提高站位，深入政治理论学习。通过抓好巡察问题整改，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务。
（二）持之以恒，继续强化整改落实。坚持真抓实改决心不变，继续强化整改落实力度不减。对完成整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。要把巡察整改与具体工作紧密结合起来，推动黑田铺镇高质量发展。特别是对于与群众关系密切的急难愁盼问题，要强化专项监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（三）优化思维，积极发挥巡察整改成效。坚持把市委第一巡察组反馈问题同加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设相结合，在坚持从严从实抓好整改的同时，优化思维方式，把压力升华为动力，把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，让市委巡察成果在黑田铺镇长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0739-2120010；邮政信箱：邵东市黑田铺镇行政办公室；电子邮箱:329846947@qq.com
中共邵东市黑田铺镇委员会
2022年7月15日
中共邵东市黑田铺镇委员会
2022年7月15日
【责任编辑：邵阳市纪委监委宣传部】
