您当前的位置是：
中共邵东城发集团党委关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2023-03-09
作者：
邵东市委巡察办
来源：
邵东市委巡察办
中共邵东城发集团党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年5月9日至6月10日，邵东市委第二巡察组对邵东市城市发展集团有限公司开展了政府债务巡察。2022年7月29日，邵东市委巡察组向中共邵东市城市发展集团有限公司委员会反馈巡察情况。按照党务公开原则和巡查工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
收到巡察组反馈意见后，我司党委认真抓好落实，组织各级干部职工学习贯彻巡察反馈意见，对所涉问题进行了逐条分析，要求各部门、分公司切实提高认识，针对存在问题，逐项对照检查，提出切实可行的整改措施，实施挂图作战，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
二、巡察反馈问题整改情况
巡察反馈意见中要求整改的问题共16个，其中城发集团为主体的问题1个，新区公司为主体的问题6个，产业园公司为主体的问题9个，现已整改问题16个，整改率为100%。出台完善了制度30条，对相关党员干部进行了追责。
（一）贯彻上级决策部署有差距
该类问题包括3个公司3个方面6个具体问题，截至目前，已完成整改6个。
“三重一大”制度执行不力，科学决策不够方面。规范董事会议题申报，按照集体决策的有关程序实行决策，确保决策的正确性与科学性，加强制度执行力度，确保各项决策部署落地落实。
政企不分，平台公司市场化转型不到位方面。组建成立邵东市城市发展集团有限公司，任命了公司高管人员，经开区领导不再兼任公司负责人；面向社会公开招聘所需的专业技术人员；规范公司财务支出，经开区管委会财务和城发集团公司财务已正式剥离。
国有资产监管不到位方面。已加强农贸市场管理力度，完成了5家未投入使用农贸市场的房屋质量检测、消防评估和清理工作，防盗门正在安装中，并安排安保人员进行封闭管理，定期巡查。今后将继续完善管理机制，加强对其它国有资产的监管，妥善运营，为公司业务可持续发展提供有力支撑。
（二）债务管理不严格
该类问题包括两个公司2个方面3个具体问题，截至目前，已完成整改3个。
融资成本偏高方面。要求融资专员加强学习，主动对接银行证券等金融机构，尽快独立开展融资工作，避免过度依赖第三方代理机构。建立融资管理制度，加强合同履行监管，压实相关人员责任，全程跟踪监管，确保对融资流程各阶段的闭环管控，从根源上减少各类非必要费用的支出。
债务不实方面。已按照要求对云山小学的明细账目进行核实和处理，账目已整改到位，制定了财务管理制度以及定期对账制度，规范工作流程，加强财务人员学习，定期处理往来账款。
（三）资金管理使用不规范
该类问题包括两个公司1个方面2个具体问题，截至目前，已完成整改2个。
往来款余额巨大，没有及时清理方面。对历年来应收应付款项、往来款项和债权债务进行逐笔核对全面清理。根据历史资料和实际情况确定款项性质和实际状况，确定应收款项是否能收回，应付款项是否需要支付；借款是否已经归还，需要归还的催收到位；预收款项落实具体地块后转入土地收入；对应收借款及时催收还款，无法收回的金额转入坏账；对当年发生的债权及时催缴收回，往来款项及时清理处置，杜绝出现债权债务往来款项大幅增加的情况。
（四）项目建设监管缺位
该类问题包括两个公司4个方面5个具体问题，截至目前，已完成整改5个。
超合同金额支付工程款方面。问题相关的68个项目，其中29个项目工程造价增加于2017年6月报请市政府常务会，会议原则通过由开发区管委会依法按程序处理；38个项目建设工程量增加于2020年10月报请市政府常务会，会议原则同意经开区管委会对需增加工程量的项目严格把关；上海大道道路工程已向市联审办报备并已完成审计。
无项目预算、招投标和审定结算支付工程款方面。问题中新区公司无项目预算、招投标和审定结算金额支付工程款的716个项目，经核查梳理工程承包合同、中标通知书、工程结算书等均记录在案有资料备查；产业园公司有21个项目存在工程已完工未审计的情况，公司已分类别落实整改，督促施工方尽快结算，在未做结算前不再支付任何工程款，同时加大对施工方办证照手续的支持力度。
部分工程项目结算金额大于施工合同金额，存在工程项目超支和变更工程量的现象方面。开发建设局对53个项目一一进行了清理分析，并要求项目施工方作出情况说明。永吉红包由于标高下调造成石方量增大，兴和大道跨大禾塘河桥梁工程因设计深度不够造成施工困难，导致项目超预算。对存在问题的单位、个人进行了严肃追责，对连云路施工方进行了警告谈话，经开区纪工委对工地代表、总工室、原产业园项目部的同志进行了集体诫勉谈话，并责令作出深刻检讨。对桐江南路和桐江南路桥涵项目超预算问题，已由纪工委立案调查，并报市纪委。
超工程进度支付工程款方面。经开区财政局牵头对10个问题项目进行了清查，召集相关人员逐个分析研究。生态产业园连云路（民旺路－长冲坪路）道路工程，在审核进度表时是按照支付款到账时间计算，由于阻工或征拆未按时完成等各种原因造成项目无法如期完工，导致需要支付额外进度款。竹鸡岭公园属融资项目，因建设方资金紧张，而融资资金尚未到位，需提前支付部分工程款。督促一批项目动工，完成项目进度，已督促相关项目动工，完成项目进度，对相关负责人进行追责。
三、继续深化后续整改
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2626888。
中共邵东市城市发展集团有限公司委员会
2022年12月1日
【责任编辑：邵东市纪委监委宣传部】
