中国共产党邵东市第一届纪律检查委员会

第一次全体会议公报

（2020年3月20日中国共产党邵东市第一届纪律检查委员会第一次全体会议通过）

 中国共产党邵东市第一届纪律检查委员会第一次全体会议，于2020年3月20日在邵东市政府十三楼会议室举行。出席这次全会的市纪委委员21人，列席157人。

 市委书记沈志定出席全会并发表讲话。市委副书记、市长周玉凡主持会议。市委常委,市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。

 全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过黄振国同志代表市纪委常委会所作的《砥砺初心，勇担使命，为决胜全面小康提供坚强保障》工作报告。

 全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会中央、省、邵阳市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以全面从严治党的新成效，推动邵东经济社会发展取得新成绩、迈上新台阶。

 全会认为，沈志定同志的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话精神和中央纪委四次全会、省纪委五次全会和邵阳市纪委五次全会精神，深入分析了当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，进一步明确了当前和今后一个时期全市全面从严治党的总体思路、重点任务和主要措施。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、中央纪委、省委、省纪委和邵阳市委、市纪委的决策部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会认为，2019年，市委认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在邵阳市纪委市监委和市委的坚强领导下，市纪委监委和全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，全市纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。

全会提出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是实现“十三五”规划收官之年，也是邵东市撤县设市的第一年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真统筹推进疫情防控和经济社会发展会议精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进的总基调，发扬斗争精神，突出政治监督，保障制度执行，持续正风反腐，维护群众利益，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，更加精准、更加有效地为决胜全面建成小康邵东、决战脱贫攻坚、实施“兴工旺商、转型升级”战略提供坚强纪律保障。

第一，突出抓好政治监督，坚决扛牢“两个维护”重大政治责任。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。紧紧围绕全面建成小康社会和“三大攻坚战”重大决策部署，加强监督检查。毫不放松地加强疫情防控专项监督检查，严肃查处失职失责行为和形式主义、官僚主义等问题。聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。开展制度执行的专项监督检查，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

第二，以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。围绕高质量实现脱贫目标任务，严肃查处工作不实、数字脱贫、虚假脱贫及“微腐败”等突出问题。结合实际开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、社会保障等方面侵害群众利益的问题。始终保持深挖彻查的强大攻势，加大对重点个案的直查直办和指导督办力度，彻底斩断黑恶势力利益链、“关系网”。持续深化“带着板凳进村”活动，推动问题解决在基层、矛盾化解在基层。

第三，深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处“提篮子”“打牌子”、违规插手工程项目、违规借贷等腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。建好用好行贿信息档案库。精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。充分发挥查办案件治本功能，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。扎实推进“廉洁单位”创建工作。

第四，坚持破立并举，锲而不舍推进作风建设。大力整治形式主义、官僚主义，督促各级各部门减会简文，为基层松绑减压。对违反中央八项规定精神，省委、邵阳市委“约法三章”的顶风违纪者露头就打、绝不姑息，坚决整治违规发放津补贴、违规吃请请吃、违规收送红包礼金等问题，严格规范防疫补贴发放。认真贯彻“三个区分开来”要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，依纪依法打击诬告陷害行为。

第五，抓实扛牢监督首责，强化对权力运行的制约和监督。加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。强化干部“八小时外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督。严肃查处领导干部插手工程招投标行为，严厉打击围标串标违法行为。用好互联网、大数据等信息平台，推进权力运行的公开化、阳光化。

第六，强化贯通融合思维，实现巡察工作高质量发展。坚持发现问题、形成震慑不动摇，健全巡察上下联动机制，综合运用常规巡察、专项巡察、交叉巡察，高质量完成对20个单位党组织的巡察，实现本届任期内巡察全覆盖任务清零。全力配合上级巡视巡察工作。强化巡察整改责任，加强整改成效通报公开，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。

第七，深化纪检监察体制改革，构建协同高效的监督机制。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，乡镇纪委书记、副书记提名考察以市纪委监委会同组织部门为主，坚决执行下级纪委监委在线索处置、立案查处、处分处理等环节向上级纪委监委请示报告制度。加强对派驻机构的直接领导和统一管理。认真履行协助职责，主动向市委报告政治生态研判、日常监督、作出处置决定等情况，及时提出管党治党的有关建议。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹协调，汇聚监督合力。

第八，增强斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。认真贯彻民主集中制，带头执行请示报告制度，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。全面提高机关党的建设质量，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。开展系统化、专业化培训，强化实战练兵，培养锤炼干部。优化干部培养、选任工作，加大法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才引进力度。严格执行“一法三规”，严格按权限、规则、程序开展工作，推动纪检监察工作规范化、法治化。认真落实“十不准”、《邵东县纪检监察干部十项规定》，坚持“零容忍”刀刃向内、铁面无私清理门户，严防“灯下黑”。

全会号召，全市各级纪检监察机关要更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在邵阳市纪委监委和邵东市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当尽责、努力奋斗，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚作出新的更大的贡献！