中共邵阳市双清区委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年11月27日至2021年1月22日，省委第六巡视组对邵阳市双清区进行了巡视。2021年3月31日，省委巡视组向双清区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　区委把抓好巡视整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，切实扛牢扛实巡视整改主体责任，全面系统推进整改落实。一是区委高度重视。先后召开区委常委会5次，巡视整改工作调度会6次，研究部署整改工作，制定了《落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》，逐一明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保整改工作有序推进。二是压实整改责任。区委成立了由区委书记任组长，区长和区委副书记为副组长的巡视整改工作领导小组，切实加强对巡视整改工作的领导。领导小组下设办公室和监督办公室，负责巡视整改日常工作、综合协调和督促落实。三是统筹协调推进。将反馈问题以交办件的形式分批交办给各责任单位，各责任单位分别召开了党组(党委)会议，明确了分管领导和联络员，针对存在的问题，逐项列出问题清单，逐条细化整改措施，确保每个问题都有整改落实方案、有班子成员牵头和具体人员负责。四是加强跟踪落实。坚持区级领导牵头负责，亲自部署、亲自调度、亲自督促分管单位和部门的整改落实工作，帮助解决整改落实过程中存在的困难和问题。各责任单位按照方案要求，倒排时间、挂图作战、台账管理，不折不扣抓好整改落实工作。办公室和监督办公室坚持定期调度、督查督办，对整改不力的严肃问责，推动巡视整改工作落地见效。

　　截止6月30日，巡视反馈的55个问题完成整改34个，基本完成整改10个，长期整改10个(部分问题内容一致，合并为7个)，未完成整改1个。巡视移交的37个立行立改问题，已完成整改37个。巡视移交的34件信访件和5件问题线索，已全部办结。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：贯彻落实中央、省委重大决策部署不够到位

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深

　　(1)2020年12次区委中心组学习仅2次进行了讨论发言，其余均是照本宣科念文件、作传达。

　　整改情况：一是规范区委理论学习中心组学习流程。区委理论学习中心组严格按照“自学、导学、中心发言、讨论交流、小结、综述”的六个环节组织集中学习。二是积极建章立制。编印《中心组学习资料汇编》，对照学习资料进行自学。印发了《双清区委理论学习中心组学习规则》，进一步明确了区委理论学习中心组学习规程和学习要求。三是出台了《双清区党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听实施方案》，确保全区党委(党组)理论学习中心组学习规范化开展。

　　(2)区委中心组学习讨论与双清区发展结合不紧。

　　整改情况：一是学习发言必须结合双清工作实际，并形成具体意见。二是截止6月30日，共进行了6次集中学习，理论学习中心组成员都对照学习内容结合自己的工作实际进行了讨论发言。

　　(3)2017年以来召开的148次区委常委会议均未形成会议纪要，会议决策的贯彻落实依靠参会人员“口口相传”。

　　整改情况：严格按照要求制发常委会会议纪要。截至6月30日，2021年召开的24次区委常委会均已印发会议纪要。书记专题会、区政府常务会等会议参照区委常委会印发会议纪要。

　　(4)基层学风漂浮。

　　整改情况：一是4月份组织开展了第一轮16个单位的巡听旁听，反馈结果良好。三是按照《2021年全区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，区委宣传部适时开展督促检查，确保全区党委(党组)理论学习中心组学习规范化开展。

　　(5)推动高质量发展有差距，自2018年确立“二区一中心”的发展思路以来，至今仍未制定出台具体可行的实施举措。

　　整改情况：一是成立专班。从区委办公室、区政府办公室抽调4名同志，成立专班，负责“二区一中心”实施意见初稿起草工作。二是深入调研。对区内主要经济指标相关单位开展调研，采集具体指标数据，分析研判经济形势，为制定出台推进“二区一中心”的具体实施举措提供依据。三是目前“二区一中心”实施意见初稿已基本完成，正在征求意见，下一步准备提请政府常务会和区委常委会审议通过并尽快出台。

　　(6)2019年税收中建筑业、房地产业占比64%，“房地产税收财政”特征较为明显。

　　整改情况：一是出台支持区内工业企业发展的政策措施，发展壮大一批骨干工业税源，充分带动相关行业经济税源发展。二是大力发展现代服务行业，发展商业集中区和总部经济，提高第三产业税收占比。三是大力引进非房地产企业入驻我区，特别是科技、新基建等新业态，从税基上扩大我区非房地产和建安企业税源，将税收中建筑业、房地产占比逐年下降。

　　(7)“保粮食安全”账实不符。

　　整改情况：一是对全区范围内耕地逐村逐组逐户逐坵块摸底，登记造册，建立工作台帐，核实耕地面积。二是将粮食生产任务层层分解，压实责任，全方位宣传粮食生产的重要性和政策措施。三是严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。

　　(8)社区“未成年人活动中心”阅读书架上摆放大量“透视神功”“扑克牌技巧”等影响青少年健康成长的书籍。

　　整改情况：一是立行立改。对影响青少年健康成长的书籍下架清理，并对社区相关责任人进行批评教育。二是健全制度。制定《村(社区)图书阅览室管理制度》《图书馆若干工作细则》，进一步完善图书采购、日常管理、后期维护等工作机制，做到专人专岗专责。三是全面整改。对双清区图书馆、24小时自助图书馆以及村(社区)所有图书室的图书进行全面督查和巡查督导，确保全区图书室无盗版书籍、无涉赌书籍、无影响青少年健康成长的各类书籍。

　　(9)对自媒体监管乏力。

　　整改情况：一是依法依规对在网络上散布谣言的当事人给予行政拘留处罚。二是建立网络舆情快速上报机制。应用多个网络舆情监测系统，多维度、多视角监测涉双清网络舆情，对网络负面舆情“快搜集、快研判、快汇报、快应对”。三是扎实开展文明上网、网络安全宣传周活动，引导广大网民遵守相关法律法规，积极传播正能量。四是组织开展网络意识形态和网络安全工作专题培训。五是加强阵地管理。将区内4家主流网络媒体、15个自媒体平台、15个政务新媒体纳入统一管理，明确专人进行协调联络和管理。

　　2.统筹疫情防控和经济社会发展有差距

　　(年初，对有武汉接触史人员张某的信息掌握不准确、监测不到位、隔离不及时。 10)疫情防控不到位。2020

　　整改情况：一是对相关责任人实行责任倒查，依纪依规处理到位。二是保持防控机制和队伍稳定，组建了常态化疫情防控工作指挥部，严格落实防疫措施，对重点人员做到“应检尽检，应隔尽隔，不漏一人”。三是完成核酸检测实验室建设，开展检验人员培训。四是高效推进重点人群新冠疫苗接种工作。截止6月30日，全区累计接种人227551人，其中打一针为116056人，完成两针的有111475人，完成3针的有20人。

　　(11)复工复产推进不力。

　　整改情况：一是统筹做好疫情防控和复工复产。加强精准帮扶，引导企业做好复产复工和疫情防疫工作。二是抓紧抓实工业经济运行监测分析。全力抓好工业经济运行监测与分析。加快在建技改项目建设进度，形成新的经济增长点。三是召开招聘会为企业提供就业人员，缓解了企业用工问题，助力企业经济发展。

　　(12)禁毒工作形势严峻。

　　整改情况：在全区开展“突出治安问题暨2021春季禁毒工作‘百日攻坚’专项行动”，“飓风清禁”和“禁毒净土2021”专项行动，整治我区吸毒人员人口占比高的问题。今年以来，累计查处吸毒违法人员324人，同比上升35%;累计强制隔离戒毒181人，同比上升15%;破获涉毒刑事案件35起，省督案件1起，共缴获各类毒品0.1公斤，吸毒人口占比已降至6.20‰。

　　(13)禁毒工作合力不强。

　　整改情况：一是推进禁毒办实体化运作。成立了“社会化禁毒服务中心”，各乡镇街道禁毒办按照每30名吸毒人员配备1名禁毒专干的标准落实禁毒专班队伍。二是提升打击和管控合力。区禁毒办与双清公安禁毒大队合署办公。三是进一步完善禁毒工作机制。将乡镇街道、派出所、禁毒委成员单位的禁毒工作职责任务进一步细化明确和量化考评。四是进一步提升禁毒工作效能。开发“双清区社会化禁毒管理平台APP”，精准化督导和掌握各项禁毒工作进展情况。

　　(14)禁毒工作强制隔离戒毒执行率达不到规定。

　　整改情况：一是加强经费保障。区财政专项保障重症吸毒人员强制隔离戒毒工作经费50万元，用于开展异地强制隔离戒毒。二是健全对接机制。加强与市收治中心、强制隔离戒毒所、市司法强戒毒所联系，建立健全完善对接机制。截至目前，全区强制隔离戒毒执行了272人，未收押6人，强戒执行率已达到98%的规定标准。

　　(15)禁毒工作涉毒转运监管存在盲区。

　　整改情况：一是对寄递物流单位进行摸排清查。二是对寄递物流业从业人员开展背景筛查。三是安装寄递物品信息管理平台和人脸识别比对系统，为公安部门缉毒打击提供信息线索。四是开展寄递物流毒品中转集散专项整治。五是加大寄递物流行业毒品宣传教育。

　　3.生态优先意识不强

　　(16)2015年启动的龙须塘工业区重金属综合治理项目进度严重滞后，被省里挂牌督办。

　　整改情况：龙须塘老工业区重金属治理项目已于2019年底竣工验收，其配套的填埋场的渗滤液处理设施2019年10月份建成试投运。区城市管理和综合执法局负责运营，已委托联泰水质有限公司对该项目进行运行管理，保障设备正常运行;市生态环境局双清分局加强对填埋场污染物处理设施运行情况监管，确保处理设施正常运行，确保污水处理达标排放。

　　(17)城区所有排水系统未进行雨污分流，红旗河沿线6处排污口未接入主污水管，存在污水直排现象。

　　整改情况：红旗河沿线6处排污口全部整改到位，协助市城管局完成辖区内4713米的主污水管网建设，完成11处排污口的截流，新改造的老旧小区完成下水管网改造12.3千米，余下的老旧小区在十四五时期按计划实施下水管网改造。

　　4.以人民为中心的发展理念树得不牢

　　(18)社会治安不佳，群众安全感不强。

　　整改情况：在全区范围内开展大恳谈大走访活动，72个村社区均按照要求建立起网格微信群;常态化推进扫黑除恶，“六清行动”卓有成效;深入开展缉枪治爆专项行动，重拳整治电信网络新型违法犯罪，深入推进“集打斗争”，双清区命案、严重暴力案件、个人极端案事件等重大案件及“两抢一盗”案件发案率大幅度下降，今年命案零发生;加大社会面管控力度，社会大局整体平稳。

　　(19)2019年以来老旧小区改造推进缓慢。

　　整改情况：全区共302个老旧小区，计划分5年完成改造任务。截至目前，2019年度3个老旧小区改造项目完工。2020年41个老旧小区项目全部完工。2021年计划完成64个项目。

　　(20)原化纤厂家属区33栋房屋建于上世纪五十年代，共有居民707户1987人，已被列为D级危房，但改造无期。

　　整改情况：一是已完成原化纤厂生活区棚改一期238户的安置，办好安置房产权手续总证;二是已完成化纤厂C级危房改造的设计、概算正在财评。三是选定招投标代理公司，启动招投标程序。

　　(在全市排名垫底，离上级全覆盖的要求差距甚大。 21)民生领域欠账较多，群众幸福感不强。“学有所教”有差距，“班班通”覆盖率仅19.5%，

　　整改情况：一是摸清全区班班通建设底子。二是编制双清区“班班通设备和网络建设”方案。选定招标代理公司，完成项目预算财评工作和招标文件编制。三是按照要求尽快完成相关设备采购，在下学期开学前安装到位。

　　(22)“老有所养”有差距，全区60岁以上老年人口5.61万人，现只有养老机构18家，其中公办的仅1家、床位数50张。

　　整改情况：一是新增4家养老机构，新增养老床位75张，目前已进入试运营阶段。二是提质改造渡头桥镇敬老院，新增养老床位50张。三是积极向上级发改和财政部门申报区老年养护院二期项目，争取纳入中央预算内支持及国债资金支持。预计新增养老床位500张，现已获得发改部门立项可研批复、自然资源和规划部门下发规划选址意见书。四是建立长效机制。建立各相关职能部门联合参与的排查检查制度，对全区所有养老场所每季度进行一次安全生产大排查。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党要求不够有力

　　1.区委主体责任履行不到位

　　(23)对主体责任重视不够。

　　整改情况：一是区委书记认真带头执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立不抓全面从严治党就是严重失职的意识，在落实全面从严主体责任上当表率作示范。二是将党委(党组)履行全面从严治党主体责任和领导干部履行“一岗双责”纳入巡察、监督执纪、绩效考核、党建述职评议考核内容。三是进一步规范提醒谈话，将思想、作风、纪律等纳入提醒谈话内容，今年以来，区委书记共开展提醒谈话50人次。四是印发《关于推行“两单一书” 督促党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施办法》，督促全区党委(党组)落实全面从严治党主体责任。

　　(24)存在“好人主义”。

　　整改情况：对相关责任人依纪依规处理，并在全区通报，开展警示教育。向相关责任单位发出纪律检查建议书一份，责令完善相关制度。

　　(25)对巡察工作领导和重视不够。书记专题会、巡察工作领导小组会听取汇报不及时，最长间隔98天。

　　整改情况：一是抓牢抓实“书记工程”。二是严格落实制度。区委第九轮巡察严格按时间节点，分别于20日内、30日内召开区委巡察工作领导小组会、书记专题会。区委书记在听取汇报时，对重点人、重点事、重点问题提出了具体的意见。三是区委建立巡察工作定期调度机制。由区委办确定一名副主任作为巡察工作专职联络员，专门负责巡察办与区委办的协调工作，防止因协调不到位影响区委对巡察工作的调度和指导。

　　(26)2019年7月11日巡察某街道工作动员会,9名班子成员中4人无故缺席。

　　整改情况：一是2021年4月12日，区委书记对某街道党工委书记进行约谈,提高街道党工委对政治巡察的认识。二是街道党工委对相关人员进行了批评教育，进一步完善了作风建设考核管理办法，规范了会风会纪。三是参照《中国共产党巡视工作条例》和省市有关规定，制定了《被巡察党组织配合区委巡察工作规定》，明确了对不配合、不支持甚至干扰巡察工作的处理办法，坚决维护巡察权威。

　　(27)2020年11月巡察区法院期间，执行局个别干部不配合巡察工作，影响恶劣。

　　整改情况：一是区纪委2021年1月15日对其立案调查，区法院1月18日免去其职务，区纪委监委给予周某取消预备党员资格和政务撤职处分。二是出台《被巡察党组织配合区委巡察工作规定》，明确了对不配合、不支持甚至干扰巡察工作的处理办法，坚决维护巡察权威。

　　2.监督责任落实有差距

　　(28)问责偏松偏软。

　　整改情况：一是区委已免去相关人员职务，区纪委向责任单位发出纪律检查建议书一份;二是加大对违纪违规问题的问责力度，查处了一批典型案例，对其中2名党员给予免职处理，对3名党员均已立案审查，并在全区范围内通报。三是区纪委监委出台《双清区纪委监委向市纪委监委和区委请示报告报备重大事项工作办法(试行)》，严格依纪依规对违纪行为作出处理。

　　(29)派驻纪检组“探头”作用不显。

　　整改情况：一是区纪委制定《双清区纪委监委对全区开展巡视反馈问题整改监督的工作方案》，明确由各纪检监察组、室负责监督各巡视整改责任单位党委(组)落实好巡视整改主体责任。二是相关纪检监察组制定问题清单，驻在单位召开研究“三重一大”事项的班子成员会议，各派驻纪检组组长必须列席。三是今年举办了为期三天的业务培训，督促纪检监察组加大办案力度。今年以来，各纪检组向12家单位发出问题清单12份。

　　3.违反中央八项规定精神依然存在

　　(30)2017年以来区委巡察59家区直单位、乡镇街道发现违反中央八项规定精神问题95个。

　　整改情况：一是区纪委监委牵头对区委巡察发现的95个违反中央八项规定精神问题进行巡察整改“回头看”，要求各单位全面自查;二是区纪委监委成立了5个督查组，对违反中央八项规定精神和省委巡视发现共性问题提级整改情况进行专项督查;三是出台《关于印发进一步规范津贴补贴发放工作的通知》，对违规发放津补贴的从严处理。

　　4.部分领域廉洁风险较大

　　(31)2017年12月以来，区民政局向邵阳市正康公司购买养老服务，正康公司通过虚报服务对象等名目骗取国家专项资金。目前该公司法人吕某已被刑拘。

　　整改情况：一是对民政局3人立案调查，分别给予党纪政务处分;二是印发查处群众身边腐败典型案例通报2期;三是向区民政局发出纪律检查建议书一份。四是区纪委监委与区委巡察办建立信息共享机制，出台相关制度，及时处置问题线索。

　　(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距

　　1.领导班子建设有待加强

　　(32)政治生态一度遭到破坏。

　　整改情况：一是组织区级领导干部学习了一系列干部人事工作基本政策、法规，增强干部工作的严肃性、规范性。二是区委常委会开展专题学习讨论，通报有关情况，进一步严肃党内政治生活，增强党内政治生活严肃性、斗争性，通过谈心谈话、提醒批评，防苗头、抓风气，确保风清气正。三是严格落实责任追究，按照干部管理权限，发现问题及时向上级党委报告，发现一起、处理一起。

　　(33)违反组织纪律时有发生。

　　整改情况：一是在2020年度处级领导个人事项集中填报前组织处级领导集中学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》，进行全覆盖培训，确保每位填报人全面、准确了解当年度的填报要求和注意事项。二是在上报市委组织部前，再进行一次提醒、梳理和检查，防止漏报、错报、瞒报的现象发生。同时，对处级领导干部进一步加强组织纪律的教育、提醒，确保处级领导干部不出现违反组织纪律的情况。

　　2.干部队伍建设短板明显

　　(34)退出领导岗位干部问题突出。

　　整改情况：一是摸底调查核实情况、反馈信息。二是制定并下发了《关于进一步加强退出领导岗位干部管理的暂行办法》，对不遵守工作纪律的退出领导岗位干部严肃追究相关责任人的责任。三是加大督查和管理的力度。每年召开一次退出领导岗位干部会议，开展年度述职。

　　(35)年轻干部储备不足。

　　整改情况：一是结合乡镇街道和乡镇换届考察对乡镇街道年轻干部进行一次全面了解，并对区直各单位年轻干部进行了一次全面摸底，完善了全区年轻干部信息库。二是结合乡镇换届，于5月调整干部103名，提拔重用15名35岁以下的年轻干部，30岁以下7人，最年轻的为1996年1月出生。15名年轻干部有10人安排在乡镇任职，其中1人任镇党委书记，9人任乡镇领导班子成员，5人安排在街道。三是面向全国公开招聘64名事业编制人员，目前44名拟聘用人员已经过公示上岗。四是区教育局已调入1名35岁以下工作人员。

　　(36)区直某单位班子建设需加强。

　　整改情况：一是对该单位党政正职进行了提醒谈话。2020年12月31日之前对该单位班子进行组织调整。二是结合政治调研，对全区领导班子和领导干部进行综合分析研判，上半年区委组织部已经对12个乡镇街道进行了政治建设调研，计划下半年对区直班子进行政治建设调研，并进行综合研判。

　　(37)全区有32名科级领导干部未按要求及时交流，有7名单位主要负责人在同一职位上任职超过10年。

　　整改情况：对应交流的干部进行谈心谈话;分批次进行交流，到目前为止，已交流11名干部，另有2名干部因身体辞去领导职务;其他人员在12月31日前逐步分批次交流到位。

　　(38)乡镇人员编制结构失衡，退役士兵比例畸高。

　　整改情况：一是坚持编制限额内按需进人;二是预留余编的10%作为政策性安排等方面备用;三是根据工作需要调剂部分岗位面向乡镇、街道所属事业单位退役士兵招考;四是积极向上级反映情况，争取周转编制;五是加强就业培训，讨论通过《双清区鼓励符合政府安排工作的退役士兵选择灵活就业的暂行规定》，减少安置压力。

　　3.担当作为不够

　　(39)攻坚克难的劲头不足。区内违建存量较多，拆除进度不快。

　　整改情况：一是对7060户存量违法建设进行了全面清查。其中5595户是拆迁集中安置房、政府公租房、廉租房等项目，由市城投、市安置办等部门建设，属于历史遗留问题，其中2445户已经进行处罚，917户正在处理还未结案，其余由市政府牵头，正在组织相关部门集中办理完善手续。二是由区城管局牵头建立违法建设治理工作体系和日常巡查报告处置机制。三是对全区所有在建建筑、在职公职人员违法建设情况进行全面摸底，登记造册，并安排工作人员逐户实地核对。四是加大对违法建设的拆除力度。去年底以来，共拆除邵阳大道周边违法建设82户、面积约3.1万平方米，工人文化宫项目违法建设5栋、面积约3000平方。

　　(40)慢作为现象比较突出。区老年养护院项目未按要求投入使用。

　　整改情况：一是市、区纪委已追究相关人员责任，并给予党纪政纪处分。二是分管区领导与区民政局负责人现场督促工程进度，协调上级部门，解决部分缺口资金。该项目已投入使用。三是区纪委出台《邵阳市双清区公职人员不作为、慢作为、乱作为责任追究办法》，对不作为、慢作为、乱作为的严肃追究相关人员责任。

　　(41)新东幼儿园项目未按计划施工。

　　整改情况：该项目于2021年1月20日完成了主体工程，4月完成装饰装修的施工设计、编制预算，2021年5月10日完成财投评审，2021年5月11日启动招投标，预计5月15日完成招标，2021年5月18日进场施工。预计在2021年8月15日前完成装饰装修，于2021年9月投入使用。

　　4.基层党建比较薄弱

　　(42)抓“两新”组织党建工作不实。巡视发现有两家私营企业党员人数均达到3人，都没有成立党支部。

　　整改情况：一是某项目管理咨询公司成立时有员工18人，党员3人。有2名党员于2021年2月份、3月份相继离职，该公司目前只有1名党员，不具有单独组建党支部的条件。根据“行业相近、地域相邻、就近就便”原则，4月29日将该项目管理咨询公司的党员组织关系转入联合党支部。二是另一公司因人员异动，目前该公司因党员人数不足3人，不符合成立党支部条件，已对该公司派驻党建指导员进行指导，达到工作覆盖。三是对全区“两新”组织基层党建工作进行指导，召开“两新”组织党建工作专题会议，对全区两新组织进行摸底，完善基础台帐，符合成立党组织的一律按程序成立党组织，全面夯实基层党建基础。

　　(43)个别党支部执行《党章》规定不到位。

　　整改情况：一是对该单位党组主要负责人及分管领导进行集体约谈。二是该单位党支部组织全体党员对有关条例、法规进行专题学习，于2021年5月7日召开了机关党支部换届选举工作会议，严格工作程序和参会人员，选举产生新一届机关党支部支委会成员。

　　(44)发展党员不规范。

　　整改情况：一是对单位主要负责人及分管领导进行集体约谈。对相关责任人进行批评教育，对负责发展党员工作的党建专干给予警告处分。组织开展发展党员业务知识培训，进一步提升基层党建工作业务水平。二是在全区开展“回头看”，对近三年以来发展党员情况进行摸排，制定《双清区排查发展党员程序不规范的工作方案》(草案)。三是举办了新一届村(社区)两委班子成员履职培训班、村(社区)“两委”干部集中培训班(两期)、发展对象专题培训班、党务工作者等专题培训班。四是从严把实发展党员“入口关”，制定《双清区发展党员工作责任追究办法》(草案)，对违规发展党员严肃追责，规范发展党员的各项程序。

　　(四)反馈问题：落实巡视、主题教育等整改不彻底

　　1.2015年省委第九巡视组及2018年中央第八巡视组、省委第三巡视组反馈整改未到位的问题

　　(45)2015年省委第九巡视组反馈的37个问题，整改完成36个，1个问题未整改到位，即：超编严重及人员编制管理不规范的问题尚未完全整改到位。

　　整改情况：严格按要求规范人员编制管理，重新规范机关事业单位人员的调入程序，对相关文件及编制管理程序进行完善。2021年双清区委第一次编委会上，通过编委研究决定，通过区内编制周转及调整，对全区超编1人和超编在3人以内的单位进行编制调整，解决9个行政单位，1个群团，3个事业单位的超编问题。经过编制调整，共计化解了12个行政及事业单位的超编问题。

　　2.2019年主题教育检视问题中整改未到位的问题

　　(46)关于“两沟两路”项目尚未完成的问题。

　　整改情况：一是“两沟”治理项目已于2019年底竣工验收。区城管局安排人员现场监管，双清生态环境分局对渗滤液处理后的尾水进行跟踪检测，均达到排放标准。二是“两路”中龙须塘路已完工通车。三是“两路”中古塘路因各种原因已暂停实施，区政府正积极向上级争取早日启动该项目。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，我区的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，全区各级党组织将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委部署要求，高度重视完成整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果。对于近期能够整改到位的，加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。严肃工作纪律，对思想不重视、责任不落实、整改不力、效果不好、群众不满意以及“回头看”仍发现问题的，严格追究相关责任人的责任。继续加大建章立制力度，对现有制度进行完善梳理。行之有效的，长期坚持，对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失的，加以改进和完善，真正把巡视整改转化为从严治党、建强队伍、健全制度、推动工作的实效。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07395260862;邮政信箱：中共邵阳市双清区委办公室;电子信箱：sqqxszgbgs@163.com。