我们要主动应对新形势新挑战，坚持把“全周期管理”贯穿纪检监察工作全过程各方面，坚持系统施治、标本兼治，一体推进“三不腐”，纵深推进清廉邵阳建设。始终坚持严的主基调不动摇。有案必查、有腐必惩，坚决遏制增量、削减存量。坚持抓早抓小、防微杜渐，精准用好“四种形态”。做深做实查办案件“后半篇文章”，以案促改促治促建，开展同级同类警示教育。切实加强清廉邵阳和廉洁文化建设。大力培育“5+2清廉单元建设”邵阳样本，全力打造贺绿汀故居、老山界等清廉文化教育基地，挖掘和利用好邵阳丰富的廉洁文化资源，推进蔡锷“夙夜在公”、塘田战时讲学院“一元钱”精神等“一县一品”清廉文化品牌建设。突出“风腐一体”问题治理。对违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”的严肃追责问责。做实邵阳清廉乡村建设七大专项工作，加强对乡村振兴领域作风督查，持续抓好“一卡通”“清廉医保”等专项治理，推进信访积案动态清零。着力锻造纪检监察铁军。持续深化“重程序、讲规矩、强本领”建设，严守权力边界，严格落实“十二条负面清单”，着力打造忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察铁军。

      提高一体推进“三不腐”的能力和水平，必须做到三者同时发力、同向发力、综合发力。要保持“零容忍”力度，着力遏增量、减存量。始终坚持严的主基调不动摇，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域、关键岗位，坚决查处贪污受贿、滥用职权等职务违法犯罪案件，坚决查处群众身边腐败和不正之风案件，着力形成“不敢腐”的震慑。要深化“变革性”实践，着力强监督、提效能。坚持深化纪检监察体制改革，把清廉张家界建设作为一体推进“三不腐”的具体实践，聚焦政府债务化解、营商环境攻坚整治、粮食购销领域、旅发大会等方面的监督，进一步巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的监督成果，不断加固中央八项规定精神堤坝，时刻警觉风腐一体的新动向、新表现，强化“不能腐”的约束。要强化“全周期”管理，着力抓源头、治根本。坚持惩前毖后、治病救人，紧盯权力运行、腐败问题发生、年轻干部成长的全周期，扎实开展同级同类警示教育，深化以案促改促建促治，不断加强新时代廉洁文化建设，传承红色基因，涵养良好家风，增强“不想腐”的自觉。

     郴州将防治腐败作为系统性工程，坚持同时发力、同向发力、综合发力，把惩治的威慑力、制度的约束力、文化的影响力叠加起来，有效实施“全周期管理”，不断提高一体推进“三不腐”能力和水平。把“清存量遏增量”作为“全周期管理”的关键。紧盯腐败问题易发多发的政法、金融、粮食购销、地方融资平台等重点领域，对严重违纪违法的腐败分子决不饶恕、毫不手软。针对教育医疗、养老社保等领域中的行业乱象，找准突出表现、关键环节，进行有针对性的集中整治，全力攻坚，有力削减存量、“零容忍”遏制增量。把“标本兼治”作为“全周期管理”的目标。善于运用系统思维和统筹理念，将个案联系起来分析，对单一问题贯通起来审视，从中发现普遍性深层次问题和潜在风险隐患，集中开展专项整治，强化以案促改、以案促治，努力取得查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。把“固本培元”作为“全周期管理”的根基。以推进清廉郴州建设为统揽，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，用廉洁文化滋养身心，堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤坝”，从根本上消除腐败动因，实现一体推进“三不腐”战略目标。

     紧盯监督重点。将“一把手”履职用权作为监督的重中之重。严格按照省纪委“十必严”要求，定期听取对“一把手”行使权力情况的反映，强化民主集中制、“三重一大”集体决策等制度执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为，督促做到位高不擅权、权重不谋私。创新监督方式。聚焦政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，推行权力风险“高、中、低”三级纪实监督，督促建立权力清单、风险清单、防控清单、责任清单，严格职责权限，规范工作程序，完善管理制度，着力构建腐败预警惩治联动机制，抓早抓小、防微杜渐、层层设防，确保秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。整合监督力量。深化片区协作，做实“室组”联动监督，按照“室组”一体分片、力量一体调配、工作一体联动的原则，把分散的纪检监察力量有效整合起来，构建大监督格局，强化对权力监督的全覆盖、有效性。

     我们将以“全周期管理”方式确保一体推进“三不腐”重要方略在怀化落地落实。在研准生态状况中健全管党治党责任格局。紧盯重点人、重点事、重点领域，用好全面从严治党重要情况提示制度，坚持向同级党委、政府领导和人大、政协主要负责人“一季一提示一督促”，贯通“两个责任”、压实“一岗双责”。在抓实清廉建设中用好“全周期管理”方式。以清廉怀化建设为统领，持续推进案件“清结”和问题线索动态清零、抓实劝导有问题公职人员主动投案，深化公职人员违规借贷谋利等16项专项监督，做实以案促改推动系统治理，“四责协同”全线建设“清廉单元”、科技赋能全力打造“清廉平台”、凸显特色全域强化“清廉文化”，发挥一体推进“三不腐”叠加优势、聚合效能。在树牢法治思维中提升“三化”建设质效。深化开展“监督执纪执法质量提升年”活动，建立健全监督执纪执法重大事项集体研究、案件质量责任制等“1+N”工作机制，不断提升一体推进“三不腐”能力和水平。

在健全管党治党责任格局上出硬招。督促各级党委(党组)认真对照全面从严治党主体责任工作任务计划，制定具体落实方案。加强对“一把手”和领导班子的监督，通过专题谈话、专项督促谈、任职廉政谈、日常提醒谈等方式对“一把手”开展谈心谈话。把一体推进“三不腐”纳入政治建设考核内容。在防范和治理腐败问题上出真招。紧盯重点领域和关键环节开展专项整治，扎实开展违规举债和虚假化债专项监督，深化整治领导干部违规收送红包礼金问题，对群众反映强烈的单位和个人进行抽查、核查。对影响经济社会发展、腐败问题多发易发的行业领域开展系统性“穿透式巡察”，督促相关职能部门围绕关键权力建立有效管控制度。在全面推进清廉娄底建设上出实招。加强清廉单元和廉洁文化建设，开展清廉娄底建设考核，以考核促创建。用心用情用力做好信访工作，深入开展干部队伍作风建设暨党建引领基层系统治理，严查信访背后的腐败和作风问题，以严肃问责倒逼干部作风转变，以优良的党风政风带动社风民风。

坚持系统思维，同时发力、同向发力、综合发力一体推进“三不腐”，始终保持反腐败高压态势，扎实做好案件查办“后半篇文章”，深入推进清廉湘西建设，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。紧紧锚定清廉湘西建设目标，聚焦乡村振兴、旅游产业、医保社保、养老领域、惠民资金落实等重点领域和关键环节，一个领域一个领域治理，一个问题一个问题解决，坚决遏制腐败增量、清除腐败存量。不断锤炼过硬本领，加强自我约束，主动接受各方面监督，严格落实“十二条负面清单”，以自我革命精神坚决做到忠诚坚定，敢于善于斗争，推动全面建设清廉湘西。