中国共产党邵阳县第十二届纪律检查委员会 第五次全体会议公报

（2020年3月10日中国共产党邵阳县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党邵阳县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月10日在县城举行。出席这次全会的县纪委委员23人，列席183人。

县委书记蒋伟出席全会并发表讲话。县委副书记、县长袁玉华主持会议。县委常委，县人大、县政府、县政协领导同志出席会议。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会部署要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了张世杰同志代表县纪委常委会所作的《强化担当，忠诚履职，为决胜全面小康提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和纪检监察系统要认真学习领会中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

全会认为，蒋伟同志的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神，科学研判我县党风廉政建设和反腐败斗争工作面临的新形势新挑战，明确提出了当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。全县各级党组织和纪检监察系统要严格按照中央、省委、市委和县委的要求，以永远在路上的坚韧和执着深入推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会认为，2019年，县委带头扛起管党治党政治责任，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，瞄准突出问题，着力正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统围绕中心大局、忠诚履职尽责，推动全县反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，党内政治生态持续修复、呈现崭新气象。

全会指出，党的十九届四中全会明确了党和国家监督体系在国家治理体系中的重要地位和作用，为新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。全县纪检监察系统要深刻领会十九届四中全会精神，把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在联系，充分发挥监督保障执行作用，增强监督严肃性、协同性、有效性。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标之年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实统筹推进疫情防控和经济社会发展会议精神，牢牢把握坚持和完善党和国家监督体系重要任务，坚决扛起保障制度执行重大责任，坚持稳中求进工作总基调，深化政治监督，持续正风反腐，切实维护群众利益，全力优化营商环境，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康邵阳提供坚强保障。

第一，牢记初心使命，一以贯之践行“两个维护”。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。紧紧围绕“全面小康决胜年”、“三大攻坚战”、疫情防控和复工复产等方面开展监督检查。认真落实“三个区分开来”，注重容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。持续开展“暖心行动”，使“有错干部”变成“有为干部”。

第二，大力优化营商环境，破解经济发展难题。开展“优化营商环境年”活动，实行“首席服务员”制度，完善“一企(项目）一领导一团队”机制。出台《邵阳县优化营商环境十条禁令》，落实好“企业宁静日”和涉企检查备案制度，为企业营造安定有序的发展环境。继续开展重点项目挂牌监督和优化经济发展环境民主测评。对破坏营商环境问题线索进行大排查、大起底，查办一批破坏营商环境的典型案件。

第三，坚持以人民为中心，集中整治群众反映强烈的突出问题。围绕高质量实现脱贫目标任务和省市挂牌督战7个方面，严肃查处履职不力、作风飘浮、工作不实和“微腐败”问题。开展“一季一专题”专项治理“回头看”，加强脱贫摘帽后“四不摘”政策的监督检查。拓展“互联网+监督”功能，为监督插上科技的翅膀。向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化“带着板凳进村”活动，完成纪检监察系统检举举报平台年度建设任务。

第四，抓实监督专责，强化对权力运行的制约监督。加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。建立完善县管干部廉政档案，把好党风廉政意见回复的政治关、品行关、作风关、廉洁关。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督。聚焦机构改革后续工作，督促职能部门加快人员整合、工作融合、职能聚合。完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，凝聚监督合力。

第五，深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处违规插手工程项目、违规借贷等腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。建好用好行贿信息档案库。精准运用“四种形态”，对主动投案、主动交代问题的依规依纪依法从宽处理。充分发挥查办案件治本功能，坚持“三书两会”工作机制。继续开展“千人讲、万人听”廉政党课活动。扎实推进“廉洁单位”创建。

第六，坚持破立并举，巩固拓展作风建设成果。继续精简会议、简报，大力减少不必要的检查考核，取消过多过滥的微信工作群。锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固省委、市委“约法三章”成果，严肃查处违规收送红包礼金、私车公养、变相公款旅游等问题，严格规范防疫补贴发放。深挖细查“老板家宴”“收送名贵特产类特殊资源”等隐形变异的新表现，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

第七，加强协作配合，切实发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察定位，坚持巡审结合、板块轮动、常专结合，适时开展“回头看”。年内高质量完成对26个党组织的常规巡察任务，实现本届县委巡察全覆盖。加强巡察队伍建设，建立选派优秀干部和后备干部到巡察岗位接受锻炼制度。完善整改落实的日常监督机制，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。制定加强巡察成果运用的指导意见，综合用好巡察成果。

全会要求，纪检监察干部要把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。自觉将纪检监察工作置于党的领导之下，严格执行请示报告制度。深入推进县乡纪检监察一体化建设。开展“全员考证”活动，推进干部队伍专业化建设，增强法治意识、程序意识、证据意识，切实提高按照权限与规则开展工作的能力。以创建“省级文明单位”为契机，开展“重程序、讲规范、强素质”建设年活动，严格执行失误差错内部通报制度。开展岗位练兵比武、创新工作评选等活动。坚持刀刃向内、经常打扫庭院，“零容忍”查处违纪违法的纪检监察干部。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为全面建成小康邵阳再立新功！