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浅谈“不想腐、不能腐、不敢腐”
发表日期：2014-09-24 作者：李言金来源：
当前，我国已进入经济迅猛发展时期，社会诸多问题日益呈现，反腐倡廉建设面临诸多新情况新问题，呈现出一系列体制性和阶段性特征。一是市场化改革进入攻坚期，越来越多地涉及权力调整和利益博弈，深化改革的任务十分艰巨、繁重。二是工业化、城市化进入加速期，土地出让等生产要素市场腐败易发多发，直接影响反腐倡廉的整体成效。三是社会矛盾进入凸显期，腐败问题与社会矛盾交织，反腐倡廉的复杂性、风险性增强。四是民主法治建设进入新时期，群众民主政治诉求与网络传播发生强烈共振，已对政府的民主、公开、廉政形成倒逼机制。在如此的新形势下如何通过“不想腐、不能腐、不敢腐”三不有效机制着力解决单位突出问题，遏制腐败的滋生，提高单位清正廉洁。通过调查研究，根据单位实际情况特制定一系列举措。
一、目前存在的问题:
一是分层分类开展反腐倡廉教育力度不够，党员干部“不想腐”的思想道德防线不够牢固。目前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼地进行着，“为民务实、清正廉洁”思想已深入每位干部职工脑中，但反腐倡廉这把双刃剑却没有深入人心，主要问题还是在于宣传教育力度还不够。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻，因我局并非实权单位，职权范围有限，所以干部职工对反腐倡廉认识还有所欠缺，“不想腐”的思想防线不够牢固是需要高度重视的，大家总认为单位没有滋生腐败的先天条件，自己本身也没有能腐败的职能，学不学习都无所畏，殊不知很多腐败的滋生都是因为这种心理而导致，所以加强干部职工反腐倡廉教育还需深入加强。
二是“不能腐”的监督体系不完善，权力的制约和监督不强。坚持以惩防体系建设为引领，不断健全制约和监督权力的制度体系。我局在这方面监督管理还不够，领导职权分工比较混乱，不公开透明，领导干部没有把“不能腐”放在更高的层面上进行理解，对此的监管范围也比较狭小，只侧重于主要领导干部，对各部门分管干部并没有监管到位，监督体系还不够完善，监督力度不够强。
三是执纪办案力度不强，没有形成“不敢腐”的高压态势。单位纪检监察部门履行职责不到位，执纪力度不强，没有从严惩治腐败，查处机制不健全。对待目前日益高涨的反腐风暴，纪检监察部门还没有清醒的认识，没有制定出一套科学有效的防腐方案，尚未对干部职工形成一种“不敢腐”的高压态势。
二、几点建议
一是加强教育宣讲力度，着力打造“不想腐”的自律机制。构建“不想腐”的自律机制，通过思想保障、舆论支持和文化支撑，促进领导干部秉公用权、清正廉洁。采取加强教育、文化培养、政治激励等手段，多方面强化保障。利用热点事件和网络平台，巩固宣传阵地，深化干部人事制度改革，完善干部考核评价制度，严格执行干部选拔任用条例，会同纪委进行审核，提高干部职工“不想腐”的认识。
二是完善监督体系建设，强化制约监督入手，着力打造“不能腐”的防范机制。腐败问题的滋生蔓延，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞，权力缺乏有效的制约监督，构建“不能腐”的防范机制，核心是加强对权力运行的制约和监督体系的完善。我们应该科学配置权力，加大简政放权力度，依法开展权力的清理规范和审核确认，合理分配主要领导职权力度，全方位监督各部门分管领导的权力范围。健全权力事项公开制度，职权公开透明，采取民主监督、法律监督、舆论监督机制，让所有干部职工都参与进来，一起监督管理。加强反腐倡廉法律法规的建立，推进党风廉政建设责任制，让广大干部职工高度认识“不能腐”的重要性和严重性。
三是提高腐败成本，加强执纪力度，着力打造“不敢腐”的惩戒机制。建立建全经常沟通交流机制，单位纪检监察部门经常与上级纪委保持高度联系，针对党风廉政建设薄弱部位、腐败问题易发部门，组织力量开展督导巡查，协调单位各项工作严格按规章制度实行，加强惩治腐败的合作，保持严惩腐败的高压态势，提高腐败成本。整合信息汇集和管理平台，加强党风廉政建设基础信息的收集，开通涉案信息查询平台，起到警示作用。完善传统信访举报渠道，让广大干部职工和群众真正参与进来，让大家一起来共同监督，不但提高了单位的公信度，更有力地防止了腐败的滋生。
