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如何加强统计部门廉政风险防控工作
发表日期：2014-11-26 作者：朱香友来源：
廉政风险源于权力。只要有权力就存在滥用权力的可能性，就有廉政风险。廉政风险隐藏在权力运行之中，不是已发生的现实问题，没有直接造成损失和危害，恰恰因为这种隐性特点，往往使人视而不见，感觉不到危害的存在，俗话说：生于忧患，死于安乐。只有认识到廉政风险的潜在性，才能规避廉政风险。加强廉政风险防控和管理，管理大于预防，预防大于惩治。首先要把权力运行脉搏把准，找到潜在的各种廉政风险，这是做好管理和防控、抓好预防的基础和前提。
纵观统计部门，除各部门机关普遍存在的重大事项决策、人事任免、项目安排、资金使用等方面廉政风险点之外，还存在着统计部门特有的廉政风险点，突出的表现就是违反国家统计法律法规规定，未按照统计方法制度的要求操作，造成统计数据失真、违法公布或泄密。马建堂局长说过，加强统计廉政风险防控，必须始终围绕统计改革发展的中心任务，紧密结合统计工作实际，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，建立覆盖各单位、各岗位及权力运行各环节的廉政风险防控网络体系，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高统计系统预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。针统计部门特点，在平时工作中应该做到以下几点：
一、加强廉政警示教育。要利用中心组学习、干部政治理论学习、党课等为载体，深入开展反腐形势教育、理想信念教育、党性党风教育、党纪法规教育和从政道德教育，筑牢党员干部的思想道德防线。同时，要坚持廉政谈话制度，以及发现党员干部苗头性、倾向性问题诫免谈话等预警制度，做到时时警醒、警钟长鸣。要树立“廉政风险”意识。规范工作纪律、日常行为，严格“真实可信”的统计数据理念，认真遵守《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等，严格操守，从思想上和行为上牢固树立起廉政风险意识，使廉政教育切实收以良好的效果。
二、加强廉政风险防控。要建立廉政风险排查预警和廉政风险评估定级机制，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，根据岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等因素排查廉政风险点，按照权力集中程度、运行频率等关键要素，科学评估和确定岗位风险等级，建立动态管理体系。在廉政防控第一阶段工作中，要严格按照全面清权确权→查找廉政风险点→评定岗位廉政风险等级→面向社会公示、征求意见→建立廉政风险防控目录的步骤，有序推进。要把廉政风险防控与日常工作相结合，即做到：与落实党风廉政建设责任制相结合；与党务公开工作相结合；与机关作风建设相结合；与制度机制建设相结合。从而从源头防控廉政风险，确保本单位本系统风清气正、清正廉洁。
三、坚持依法治统。要紧紧围绕服务统计改革和发展，服务基层基础能力建设，服务依法统计提高数据质量的要求，进一步转变法制工作思维，在法制建设上狠下功夫，充分发挥统计法制工作在改善统计工作环境，维护统计工作秩序，保障统计数据质量方面的重要作用。一是要切实提高对统计法制的认识。在强化法制基础建设，发挥法制工作职能等方面狠下功夫，切实将依法统计提高到应有的位置，不让外界因素干扰统计工作，发生违法行为，确保整个统计工作的健康发展。二是开展统计计法制宣传教育。在法制宣传教育上，要狠抓统计系统内部、各级领导干部和统计调查对象三个重要层面，采取部门联合进行宣传，借助新闻媒体进行宣传，针对全社会的面对面宣传，结合违法案件的查处进行宣传等方式，切实扩大统计法制宣传的覆盖面，力求法制宣传的效果，使统计法律观念逐步深入人心。三是切实加大统计监督检查的力度。要坚持以集中的监督检查、经常性的执法检查、全面的统计巡查相结合的方式，在统计执法检查的深度和执法办案效果上狠下功夫，使统计违法行为得到遏制。四是积极推进依法行政。要认真开展统计行政执法依据清理，积极推行行政处罚自由裁量权基准，依法实施行政许可，切实范政府统计工作程序，使统计行政走上法制化、规范化的轨道。
四、建立统计廉政防控长效机制。建立健全统计数据反腐评价评估系统，推进统计廉政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手，作为落实党风廉政建设责任制的主要内容，在党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标考核中加以体现，增加持续完善的动力；二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度，增加党风廉政建设巡视督察工作的频度和力度，及早发现不良倾向和苗头，及时纠正存在的问题；三是不断推进体制机制建设。岗位廉政风险的产生，离不开权力的土壤。要进一步规范重要岗位自由裁量权的行使，营造有利于岗位廉政风险防控的环境。
五、加强党务政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，在抓好规范化建设的基础上，突出抓好重大决策部署、“三公”经费等领域的公开，让权力在阳光下运行。统计部门要结合实际制定党务政务公开实施方案，大力推进民主决策，凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。领导干部要自觉接受监督，加强对统计权力运行的制约和监督，促进提高统计工作的开放度和透明度，增强统计机关的执行力和公信力。
