加强基层反腐倡廉教育的思考
发表日期:2015-12-02 作者:李兴豪来源:
建设思想道德防线,增强拒腐防变能力,是反腐败工作的重要举措。随着基层反腐败工作进入深水期,原来的教育模式已经不适应新形势,反腐倡廉教育工作急需改进,必须调整工作思路,找准新的着力点,寻求新的突破口,与时俱进,开拓创新,确保反腐倡廉教育工作不断取得新实效。从当前基层反腐形势来看,我们的反腐倡廉教育重点要在促进教育的经常化和制度化,增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,增进教育的前瞻性和持久性等几个方面下功夫。
一、在促进教育的经常化和制度化下工夫
反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程,在工作安排上,我们不能太过随意,缺乏主动性,一味依赖上级,上级安排什么就做什么,要求干什么就干什么。我们必须要有主见,要有创新,要从单位实际出发,因地制宜,固化教育形式,确定符合本单位实际的教育内容和方法,促进教育的经常化和制度化。当前,促进教育的经常化和制度化最值得推广的模式是根据不同的时间节点,制定“周有警示、月有安排、季有活动、年有考评”的教育形式。所谓周有警示,就是要充分发挥网络的优势,将好的“廉政格言警句”在区域网首页显著位置滚动播放,每周更换,时刻提醒广大干部群众要洁身自好、廉洁自律,做到警钟长鸣;所谓月有安排,就是将全年的廉政教育计划按月进行安排,每月至少安排1至2次集中主题教育,让教育稳步推进,层层深入;所谓季有活动,就是根据工作的轻重缓急,适时安排一些丰富多彩、为大家喜闻乐见的活动,增强教育的吸引力和实际效果;所谓年有考评,就是把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查,作为考评各级党委(党组)抓党风廉政建设工作的重要指标。
二、在增强教育的说服力和感染力下工夫
目前,基层反腐教育内容存在两个方面的问题,从教育题材来看,好的教材很少,而具缺乏富有震撼力、生动性、鲜活性的书面教材;从教育实际看,教育内容枯燥、乏味,缺少生动性和鲜活性的教育内容,难以引起受教育者的思想共鸣。为此,我们在开展基层反腐倡廉教育时,要着重抓好六个方面的教育。一是加强政治理论教育。组织党员干部学习邓小平理论、科学发展观、社会主义荣辱观,着力提高党员干部政治素养,培养在政治上的坚定性和敏锐性,牢固树立宗旨意识和执法为民理念;二是加强职业道德教育。通过开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,教育党员干部在困难和挫折面前,要保持良好的心态,不患得患失,以积极负责的态度,把精力放在会干事,能干事,干好事上;三是加强主题教育。通过研讨式、针对式、互帮式等方法加强职业道德教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观;通过组织党员干部群众深入厂矿企业、田间地头、基层一线体验生活,引导干部树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念;四是加强法制教育。以普法为抓手,全面认真的学习相关法律法规,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。促进党员干部进一步端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为;五是加强健康生活教育。建立健全活动场所,成立活动俱乐部或兴趣小组。通过扩大思想政治工作的辐射作用,把思想政治工作延伸到8小时以外,充实广大党员干部的业余生活;六是加强警示教育。设立警示教育点,组织党员干部到监狱、看守所等特殊场所感受贪官的在位前和在位后的不同生活,让党员干部受教育;大力开展唱廉政歌曲、讲廉政故事、背廉政格言、诵廉政诗句、看廉政影片、建廉政网页等活动,使广大干部职工潜移默化中受教育。
三、在提高教育的针对性和有效性下工夫
教育方式单一,缺乏灵活性和时代性,导致针对性和有效性缺失,是当前基层反腐教育的一大弊病。主要表现在于与时俱进不够,未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求,采取行之有效的教育方式和方法,一味简单地采用填压式灌输的办法,使受教育者“人在曹营心在汉”;未能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中。机械教条、缺乏创意的教育形式,大大滞后于反腐败工作形势的发展和人们精神需求的日益增长。要解决这一问题,关键在于调整教育方式,提高教育的针对性和有效性。要针对不同的教育时期,不同的教育层次和对象,采取“讲、观、竞、思”的方式,来提高教育的针对性和有效性,解决教育方式单一,缺乏灵活性和时代性问题。首先,大讲《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党纪国法,使党员领导干部知法、懂法、守法,筑牢“不想、不愿、不能、不敢”腐败的政治防线、道德防线和法纪防线;其次,通过观看廉政警示教育片,参观廉政宣传漫画展览,到红色教育基地、监狱劳教所开展廉政教育等方式,让党员干部群众直观地接受教育熏陶;再次,举办演讲比赛、知识竞赛、红歌大赛等各类竞赛,开展廉政格言警句、廉政书画、廉政文化等征集活动,增强群众参与廉政教育的互动性,使党员干部群众在潜移默化中受教育;第四,广泛开展“读书思廉”活动,用短小精悍,哲理深刻的优秀“廉文”滋润广大党员干部的心田,引导广大党员干部算清“政治、经济、人生、家庭”四笔账,教育广大干部职工珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立正确的人生观和价值观。
四、在增进教育的前瞻性和持久性下工夫
邓小平同志曾深刻指出:反腐败要靠教育、要靠法制,还是搞法制靠得住。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,只有坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,才能从根本上清除滋生腐败的土壤,铸牢滥用权力的笼子。反腐倡廉教育,是一项系统工程,仅靠纪检监察机关孤军作战很难奏效。只有上下联动,全员齐动,共同参与,才能取得最佳效果。这其中就必须靠制度来保证。因此,要夯实反腐倡廉教育的基础,就必须坚持和完善党委(党组)理论中心组廉政学习制度、廉政党课制度、新任领导干部廉政培训制度;建立和完善党风廉政教育联席会议制度、对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度,把反腐倡廉教育同规范党员干部行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,促使反腐倡廉教育经常化、制度化。从而,增进廉政教育工作的前瞻性和持久性。