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警惕“雁过拔毛”式腐败问题
发表日期：2016-01-21 作者：武冈市纪委来源：
近年来，基层干部贪腐案件频发，“雁过拔毛”成为“苍蝇式”腐败的一大特点。对上级拨付的专项惠民资金，利用在资金拨付、审核批准、经手管理、验收项目、信息灵通等方面的职务便利，以贪污、挪用、截留、索取好处等方式，捞取非法利益，数额不大，危害不小。武冈市针对乡镇基层的“雁过拔毛”式腐败问题进行了专题调研。
一、“雁过拔毛”式腐败的主要表现
（一） “换手抠痒”拔毛。近年来，一些村干部利用土地整理项目，农村基础设施建设，支农惠农资金分配、低保报批、危房改造以及村集体资源租赁等方面，不给好处多方阻拦，提出种种不合理条件，而且巧立名目向村民收费、用职务便利收取“辛苦费”等方式进行权力寻租。比如：一是要做该项目工程，不然就不配合征地；二是索要协调费；三是在盖公章等程序中不给好处不盖章，甚至有些村干部在低保申报、危房改造中也变相向申请人索要钱物；四是利用职权侵占公家财物，挪用公款，收受贿赂，大肆损害国家利益、集体利益和人民利益。如：2010年至2014年武冈市文坪镇林峰村支部书记周云龙在给村民办理危房改造、低保、五保过程中，违规向村民收取办事费3500元，周云龙被给予党内严重警告处分。
（二）“无中生有”拔毛。近年来，一些村干部为了获得个人利益，采取“无中生有”造假的方式，套取、冒领惠农资金、低保款、救济款。主要表现在有的村干部以家族成员姓名冒领退耕还林、公益林补助、救济款；有的克扣救济对象的救济款；还有的吃死亡救济对象的五保救助金，这些行为严重地伤害了人民群众。如：2012年武冈市邓家铺镇井龙村支部书记戴时跃未进行农村危房改造，以其妻陈玉莲的名义套取危房改造资金10000元，多领退耕还林补助和生态公益林补偿款3676.47元，虚列农网改造支出4111元，戴时跃被给予撤销党内职务处分，违纪资金予以追缴。
（三）“借鸡下蛋”拔毛。村级资金收入不同于一般单位的正常资金收入，资金来源五花八门，有上级部门拨款、有关单位资助款以及贷款、借款等。由于资金来源渠道多，一些不良村干部利用职务之便截留资金比较容易，相对隐蔽，且方式多样。较为典型的是将应发放到村
