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以忠诚意识推进思想建党和制度治党的紧密结合
发表日期：2016-12-12 作者：中共洞口县委党校 潘红石来源：
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这是党中央着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合，对新形势下全面从严治党作出的重大部署。这就对新形势下更好地坚持思想建党和制度治党相结合，推进党的建设新的伟大工程提出了更高的要求，对推进中国特色社会主义伟大事业，必将产生重大的实践意义和深远的历史影响。
一、时代要求：许多新的历史特点的伟大斗争呼唤思想建党和制度治党的紧密结合
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。习近平总书记指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，关键在党。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合的党建新思想，“使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。这是党中央深刻把握新形势下党建特点规律作出的理论创新，是保持和发展党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力、提高党的领导水平和执政水平的必然选择，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的关键举措。意义重大，任务艰巨。
推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。当前，我国正处于经济社会发展的矛盾凸显期、全面深化改革的攻坚期，我们党治国理政面临许多新的挑战。以习近平同志为核心的党中央科学总结国内外治国理政的历史经验，把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要推进党自身治理能力现代化，全面提高管党治党能力，实现“打铁还需自身硬”，使我们党始终成为先进的马克思主义执政党，使我们8800多万党员成为一个勇担当、有能力、有作为的治理群体。坚持思想建党和制度治党紧密结合，既是推进党自身治理能力现代化的迫切要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。
应对问题挑战履行党的执政使命的根本举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，领导我们全党全军全国各族人民实现中国梦、强军梦奋力前行。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是新形势下党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。习近平总书记指出：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。”当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些西方敌对势力不断对我们进行意识形态领域的渗透，试图混乱我们党员干部群众的思想。在党内政治生活中也出现了一些突出问题，“在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。”这些问题严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。只有坚持思想建党和制度治党紧密结合，不断提高管党治党能力，我们党才能经受“四种考验”，不断克服“四种危险”，使我们党长期执政、有效执政。
有效推进党的建设新的伟大工程的必由之路。加强思想建党和制度治党是我们党建党治党的传统优势，在党的建设不同历史时期发挥了重要作用。但是，在推进思想建党和制度治党进程中，也还存在一些问题，“两张皮”的倾向还在一定范围一定程度地存在。一些组织和同志片面强调思想建党的“教育万能”作用，忽视制度治党的“约束”作用，甚至把制度变成摆设。一些同志轻视思想政治工作，过分依赖制度，以为有了制度、有了规章就万事大吉，制度的执行与否无所谓。更有甚者，把思想教育和制度作为可有可无的事，既不会做认真细致的思想政治工作，也不习惯于遵守或执行已有的制度；或者把二者对立起来。这些简单化、片面化和绝对化的党建思想，使党的思想政治建设工作处于边缘地位，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。习近平总书记强调新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，正是针对党的建设中的突出问题作出的重大决策，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了科学方法和有效途径。
二、忠诚意识：思想建党与制度治党的耦合点
