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浅谈涉农资金的使用监管
发表日期：2016-12-21 作者：新宁县农业局纪检组 罗光成来源：
加强涉农资金管理，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，县委、县政府对农村财务问题，特别是涉农资金使用监管愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全县全面实施村务公开、村账乡代理制度，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循、监管失控等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来访不断，影响了经济健康发展和农村社会稳定。
一、存在的主要问题
（一）涉农资金项目村集体发包不规范。村级农田水利、土地整理、交通道路等建设涉农资金项目在承包过程中存在不规范。
1、个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有的不开“两委”会或村民代表会，少数人说了算，有的即使开了会、招了标，也是走过场，承包村组的项目中，村组干部占暗股，而其他人碍于人情面不愿得罪人，承包工程漏洞大。
2、手续欠规范。口说为凭，书面合同少，签订合同不规范，就是签订合同，合同要素也不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
3、付款收费欠规范。有的工程项目的付款以领款凭证方式入帐；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入帐；有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐。
（二）涉农资金管理不规范。按照《村级财务管理制度》，开支由村主要领导审批，村监委审核把关，凡属支出的凭证，必须写明用途并由经手人签名，证明人作证，审批人审批，做到手续齐全。但实际中，仍然存在不少问题。
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