中国共产党武冈市第五届纪律检查委员会第五次全体会议公报（草案）

 (提请2020年3月13日中国共产党武冈市第五届纪律检查

委员会第五次全体会议通过)

中国共产党武冈市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月13日在武冈市区举行。出席全会的市纪委委员19人，列席199人。

邵阳市委常委、武冈市委书记侯文出席全会并发表讲话。市委副书记、市长唐克俭主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员出席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、邵阳市纪委五次全会部署和市委要求，总结我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了刘旭明同志代表市纪委常委会所作的《强化制度执行，提升监督质效，为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会中央纪委、省纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

全会认为，侯文同志的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委五次全会、邵阳市纪委五次全会精神，全面总结、深刻思考我市全面从严治党工作经验与教训，科学分析我市党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，保持定力、从严从实推动党的各项决策部署在武冈落地生根，以上率下、领导干部要争当新时代落实全面从严治党的表率。全市各级党组织和纪检监察机构要按照中央、省委、邵阳市委和市委的要求，一以贯之推进全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会认为，2019年，市委带头抓实管党治党政治责任，以累积尺寸之功持续净化政治生态，推进全面从严治党取得重大成果。在邵阳市纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机构忠诚履职尽责，敢于动真碰硬，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高质量发展上取得新成绩。紧盯政治建设和政治监督，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。紧盯解决漠视侵害群众利益问题，切实提高群众获得感幸福感安全感。紧盯形式主义官僚主义问题，锲而不舍纠治“四风”。 紧盯巩固反腐败斗争压倒性胜利，持续保持惩治腐败高压态势。紧盯发挥巡察利剑作用，确保党内监督持续发力。紧盯全员培训和实践锻炼，纪检监察队伍战斗力明显增强。

全会提出，党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出了重要部署。习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求。全市各级纪检监察机构要深刻领会、融会贯通，把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在联系，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，推动全面从严治党取得新的成绩。

全会提出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是实现“十三五”规划收官之年。当前，也是打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战关键之时。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实统筹推进疫情防控和经济社会发展会议精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进总基调，切实履行协助职责和监督专责，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康武冈、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

第一，坚守纪检监察机关的初心使命，不断增强“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来。健全市团领导开展谈话提醒制度，压实管党治党责任。开展制度执行的专项监督检查， 发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。紧紧围绕“全面小康决胜年”重大决策部署和助推“三大攻坚战”、减税降费、安全生产、环保整改、优化营商环境等重点工作加强监督检查。切实把握统筹疫情防控和经济社会发展的主要任务、具体要求，要监督纪律要求、各方面责任和政策措施的落实。

第二，坚守监督第一职责，强化对权力运行的制约监督。推行工作任务提示单、问题清单、纪检监察建议书“两单一书”，督促落实党委主体责任。健全完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关。坚持谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度。实事求是、依规依纪精准问责。加强对“一把手”的监督。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督，督促相关职能部门梳理廉政风险点，规范权力配置和运行制约。用好互联网、大数据等信息平台，推进权力运行的公开化、阳光化。持续整治利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”突出问题。认真开展公共资源交易领域突出问题治理。

第三，坚守作风建设永远在路上的执着，持之以恒纠“四风”树新风。保持恒心韧劲，寸步不让执行中央八项规定精神，巩固省委、邵阳市委“约法三章”成果，对顶风违纪者一律严惩不贷。持续整治形式主义官僚主义，继续精简会议、简报，大力减少不必要的检查考核。认真落实“三个区分开来”，注重容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，依纪依法打击诬告陷害行为。着力构建亲清新型政商关系，列出政商交往负面清单。持续开展“暖心行动”，促“有错干部”变“有为干部”。

第四，坚守以人民为中心的根本立场，切实维护人民群众切身利益。用心用情化解信访矛盾。加快纪检监察系统检举举报平台建设。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。继续开展“四个一批”专项活动，有效化解基层矛盾。着力加强脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。开展扶贫领域“一季一专题”专项治理“回头看”，深化常态化联点督导。拓展“互联网+监督”功能，发挥村务监督委员会作用。开展民生领域专项整治，让群众感到身边的事有人管、有人护。保持深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”强大攻势，坚持边打边治边建，建立健全长效机制。

第五，坚守标本兼治的科学方法，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持重惩治，强震慑。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，重点查处违规插手工程项目建设、违规借贷等腐败问题。坚持宽严相济原则，精准运用“四种形态”，对主动投案的依规依纪依法从宽处理。发挥查办案件治本功能，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，扎实推进“廉洁单位”创建，建立市团领导联系指导“廉洁单位”创建制度。

第六，坚守政治巡察职能定位，切实提高巡察整改实效。着力提高巡察质效。强化对重大决策、重点领域的专项巡察，加大提级巡察、交叉巡察力度，探索“点穴式”巡察，适时开展“回头看”。年内完成 24个党组织的常规巡察，实现市本级巡察全覆盖。夯实巡察反馈意见整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。强化巡察成果运用，建立分管市领导约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作制度。

第七，坚守纪检监察体制改革的根本方向，健全协同高效的监督体系。深入推进纪检监察体制改革，推动双重领导体制落实落细。深化国家监察体制改革，推动巡察工作向乡村延伸。深化派驻机构改革，健全对派驻机构的直接领导和统一管理机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力。

全会要求，纪检监察干部要不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，必须始终将忠诚干净担当融入血脉与灵魂，做敢于斗争、善于斗争的战士。加强机关政治文化建设，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。自觉将工作置于党的领导下，按规定向邵阳市纪委监委和市委请示报告。严格执行“一法两规”，把纪检监察权力关进制度笼子。开展“重程序、讲规矩、强素质”建设年活动，持续向自身的形式主义、官僚主义开刀。坚持零容忍刀刃向内、经常打扫庭院，严防“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在邵阳市纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺前行，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为决胜全面建成小康武冈、决战脱贫攻坚、加快建成湘西南中心城市提供坚强的纪律保障！