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[巡视整改]中共迎春亭街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
发表日期：
2020-12-04
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一、组织整改落实情况
1、迎春亭街道党工委根据反馈的问题，召开专门会议进行了认真研究，制定了整改方案，成立了整改工作领导小组，将整改任务分解细化，明确了时间节点、责任领导。
2、在整改过程中，迎春亭街道党工委严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任。一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪；四是坚持长效管理，防止问题反弹，进行了认真整改。
二、巡察反馈问题整改情况
市委第一巡察组一共反馈问题33个，已整改到位29个，长期坚持4个。移交信访件2件，办结2件。接到移交的问题线索34件，已办结34件。
（一）党的领导方面
（1）党工委没有树立抓好党建工作就是最大政绩的观念，主要精力放在项目建设和扶贫攻坚上。
整改情况：1、党工委认真学习了习总书记系列讲话及上级党委的文件精神，提高了政治站位，树立了“抓好党建就是最大的政绩”的观念的观念；2、党工委书记明确角色定位，履行“第一责任人”职责，亲自带队督查党建工作，从整改开始到现在一直坚持带队督查，写好党建工作日志；3、出台了党委委员分片、联点，切实深入基层党支部指导党建工作的文件。从2018年6月份组织生活会开始，各联点领导每月下支部指导。
（2）党工委对本单位思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面存在的不足和问题，没有进行过专题研究和部署，党建、党风廉政建设工作与业务工作没有做到同要求、同部署、同落实、同考核。
整改情况：1、党工委认真研究，制订了迎春亭思想建设方案，成立了思想建设领导小组，明确了处属部门单位、各村（社区）党政成员的责任、思想建设主要内容等；2、制定出台了党建工作考核办法；3、2018年6月22日制定出台了党风廉政建设考核办法。
（3）十九大精神学习不扎实。
整改情况：1、举办了支部书记政治理论学习培训班；2、组织对12位不合格的村书记进行补考，通过补考，全部合格；3、所属各支部成员每人写一篇500字以上学习心得，2000字以上的学习笔记；4、各个党委委员到联片联点的支部上党课。
（4）两学一做学习教育不扎实。
整改情况：1、在机关支部和部门支部主题党日学习党章党规、习主席系列讲话，2018年6月25日前机关、部门各党支部党员完成学习笔记5000字，学习心得一篇；2、村（社区）党支部充分利用主题党日活动学习党章党规、习主席系列讲话，村（社区）党支部委员2018年6月25日前每人完成自学笔记2000字，学习心得一篇。
（二）党的建设存在薄弱环节
（1）组织生活开展不正常。
整改情况：1、2018年6月13日专门组织支部书记和党务专干、班子成员就组织生活会进行了专题培训，明确联点领导指导督促落实；2、中心组每月组织了一次集中学习；3、2018年2月的民主生活会问题清单在2018年6月22日发给各班子成员，进行整改，在2018年6月30日整改到位。
（2）党建工作中存在形式主义。
整改情况：1、对每一个党委文件都做到了先研究，然后党政办按签发要求发文；2、2017年底支部书记述职评议的问题，已经做好台账，各支部已经落实整改；3、党工委于2018年6月13日组织了党支部书记、党务专干就“三会一课”纪实管理专题培训；4、对远教站点进行了全面摸底，新装网络6个村，迁移4个村，已经全部落实到位。电脑更换新的6个村，维修3个村，已全部购置到位，网络连接到位100%；5、远教设备正常的村开展红星视频学习，由联点领导指导落实。
（3）党建工作责任没有压实。
整改情况：1、配齐党建工作力量，建强“责任队”。党建站有党工委副书记、组织委员、组织干事2人，成立4人的党建工作专线；②党建站已经对24个村（社区）进行了督查，并发了通报，督促整改到位；③每个支部的资料柜、档案盒已配备到位；④关于部门支部规范设置的问题，2018年6月30日经党工委研究通过，2018年7月20日整合到位。
（4）党员管理不到位。
整改情况：1、量化积分出台了考核细则，已发放到村；2、2018年6月13日部署安排了党费管理，各党支部于2018年6月25日报了2017年度党费明细表、2018年度党费预算表，党建站对党费缴纳情况，按要求足额缴纳情况进行了核查清理，各支部做好了登记、记账；3、对迎春社区进行了专项核查，由联点领导加强指导清理工作。根据省委数字化视频会议的精神，各社区对党员进行排查处置；4、部署安排了流动党员摸底工作，各党支部按要求管理流动党员。
（5）党员发展不严肃。
整改情况：1、2018年5月份进行了党员发展的专门培训；2、关于党员发展问题，由联点领导指导各支部自查。预备期未满就转正的托坪村党员的问题，于2018年6月16日召开了党员大会，以票决的形式重新表决认定转正时间；3、党员档案安排了专人进行清理，2018年9月底将2014年以来发展的党员档案全部整理到位。
（6）党建相关制度未落实。
整改情况：1、四议两公开制做了专门的本子，已经发放到各支部，并进行了业务培训；2、各党支部制定了值班制度、值班表，做好了便民服务台账，每天按要求签好到，各联点领导指导落实；3、党代表工作室在2018年7月10日已布置好。
（三）全面从严治党不力方面
（1）党工委书记对班子成员没有开展专门的廉政谈话，班子成员没有按“一岗双责”的要求，对分管领域的干部职工开展专门的廉政谈话，没有廉政谈话记录。
整改情况：2018年6月19日，迎春亭街道纪工委印制了统一格式的廉政谈话表格，分发到所有党政班子成员，党工委书记对班子成员开展了专门的廉政谈话，所有班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管领域的干部职工开展了专门的廉政谈话，在2018年7月份全部完成廉政谈话，谈话记录进行了归档保存。
（2）部分班子成员没有对分管领域的干部严格要求，加强管理，部门工作人员参与办事处其他工作的人很少。
整改情况：1、召开党工委会议，明确班子成员加强分管领域干部的管理，严格遵守办事处各项制度；2、制定了“三三三”分等级绩效考核制度，严格考核管理干部。
（3）村级开展党风廉政教育少，未将党纪党规、典型案例等列入学习内容。
整改情况：2018年7月11日，发放关于2起扶贫领域腐败和作风问题典型案例至村（社区）主题党日学习教育；2018年8月27日，发放关于7起违规操办婚丧喜庆事宜的通报至村（社区）主题党日学习教育。2019年4月2日，在党政班子成员、第一书记、村（社区）党支部书记会议上，通报了广东省湛江市泄密事件处分干部问题、4起扶贫领域典型案例；2019年4月10日，在党政班子成员、第一书记、村（社区）党支部书记会议上，学习了邵阳市委“约法三章”规定；2019年5月17日，在全体机关行政干部、村（社区）书记、部门负责人会议上，再次学习了邵阳市委“约法三章”规定和“互联网+监督”工作要求；2019年7月24日，在党政班子成员、第一书记、中层骨干、部门负责人、村（社区）书记主任会议上，组织学习了“微腐败”专项整治工作要求；2019年8月7日，在党政班子成员、部门负责人会议上，组织学习了《关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知》，并要求各部门将通知精神传达到各位工作人员。
（4）考勤不严格。
整改情况：1、2018年5月，在全体机关工作人员会上进一步学习了机关考勤制度；2、不定期对机关工作人员出勤情况进行抽查并通报；3、2018年7月24日对2018年度的3月、4月、5月、6月机关工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位；4、2018年12月20日对2018年度的7月、8月、9月、10月、11月、12月机关工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位；5、2019年7月22日对2019年度的1月、2月、3月、4月、5月、6月机关工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位。
（5）政务大厅管理有待加强。
整改情况：1、2018年5月，在全体政务中心工作人员会上进一步学习了机关考勤制度；2、不定期对政务中心工作人员出勤情况进行抽查并通报；3、2018年7月24日对2018年度的3月、4月、5月、6月政务中心工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位；4、2018年12月20日对2018年度的7月、8月、9月、10月、11月、12月机关工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位；5、2019年7月22日对2019年度的1月、2月、3月、4月、5月、6月机关工作人员出勤情况进行了汇总公布通报，并交财政所扣款到位。
（6）请销假制度不规范。
整改情况：1、2018年5月，在全体机关工作人员会议上进一步明确了请销假制度；2、党政办制作了统一格式的请假条，从2018年5月份开始，工作人员请假都使用统一的请假条。
（7）部分干部工作消极、懈怠。
整改情况：1、2018年5月份，党工委主要负责人与在迎春亭老办事处上班的同志进行了谈心谈话，重申了办事处机关规章制度；2、2018年5月份，在老办事处办公点安装了指纹签到机，实施打卡上班制度。
（8）办事处和村（社区）的干部没有如实报告有关婚丧喜庆事宜。
整改情况：1、2018年6月19日组织所有班子成员和村（社区）干部学习了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，并要求严格执行婚丧喜庆事宜报告制度；2、截止到2019年7月，已有6名干部主动向街道纪工委报告了有关婚丧喜庆事宜的情况。
（9）办事处与其他市直部门的往来结算没有使用财政部门监制的票据。
整改情况：1、严格执行财务结算制度；2、今后一律使用财政部门监制的票据。
（10）财务支出大部分业务没有按要求由国库直接支付到客户终端。办事处的单位账、项目账、站所账所体现的资金流向通过国库集中支付后，大部分都支付到财务报账人员的个人账户上。
整改情况：从2018年6月份开始，办事处财政所已严格按市财务支出要求进行支付。
（11）办事处机关食堂没有对收支情况单独设账核算。
整改情况：从2018年8月份开始，办事处机关食堂对收支情况进行单独设账核算。
（12）村级项目资金的结算不规范，没有严格按要求提供预算表、合同、验收单、结算单、会议记录等相关资料，没有按照“四议两公开”的程序公开。
整改情况：2018年6月，办事处对村（社区）项目资金的结算进行了核查，从2018年8月份开始，村（社区）项目资金结算，都需要提供预算表、验收单、结算书，合同、会议记录，严格按“四议两公开”的程序进行，才能办理结算。
（13）部分金额较大票据未附明细详单。
整改情况：从2018年6月份开始，要求村（社区）严格按武冈市村级财务细则规范支出行为，凡超过1000元以上的支出都要附明细详单才能报帐。
（14）社区惠民资金未按规定及时使用到具体项目中，滞留时间过长。
整改情况：迎春亭街道办事处共有东塔、花塔、迎春、王城四个社区，每个社区的惠民资金使用如下：花塔社区的全部用于社区便民服务大厅改造，已完成改造任务；迎春社区的用于社区办公楼维修、停车坪改造、居民排污设施改造等，现正在施工阶段；王城社区的部分用于居民代表会议室改造，剩下的计划用于居民文化广场建设；东塔社区的部分用于居民代表议事室防水隔热改造，剩下的计划用于办公楼围墙维修。
(15)村级会议费用支出过大，没有统一的标准，没有设定发放原则和审批程序。
整改情况：从2018年6月份开始，要求村（社区）严格按武冈市村级财务细则规范会议费支出行为，党员会议不准发放会议费，其他会议每次每人发放会议费最高不超过50元。
（16）发放村干部电话补助和办公用品包干费。
整改情况：从2018年6月份开始，已按要求取消相关包干费用。
（17）部分村2017年召开党员会议，还发放了会议补助。
整改情况：1、2018年6月25日，七里村已退回2300元会议补助费，上解财政。2、2019年1月8日，迎春亭街道纪工委对七里村原党支部书记李桂元进行了诫勉谈话。
（18）个别村工程项目招投标不规范，有的项目未经招投标直接开工建设；个别干部自己承包村级工程项目建设，或将村级工程承包给近亲属。
整改情况：从2018年6月份开始，责令有工程项目的村（社区）进行自查整改，并对新开工的项目严格按招投标程序进行。
三、继续深化后续整改
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委第一巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委第一巡察组巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进工作再上新台阶。
一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中去；要切实聚焦主责主业，强化风险防控，强化监督执纪问责。
二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
三要巩固整改成果，建立长效机制。对整改落实成果举一反三，建立长效机制。以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-4330001；电子邮箱58752790@qq.com
中共迎春亭街道工作委员会
2019年8月12日
【责任编辑：邵阳市纪委监委宣传部】
